全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在北京召開(kāi)

12月21日至22日，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于財(cái)政工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，總結(jié)2023年財(cái)政工作，研究部署2024年財(cái)政工作。財(cái)政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)藍(lán)佛安作工作報(bào)告。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加大宏觀調(diào)控力度，積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政資金績(jī)效，謀劃新一輪財(cái)稅體制改革，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議指出，2024年要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，適度加力、提質(zhì)增效。適度加力，主要是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，釋放積極信號(hào)；合理安排政府投資規(guī)模，發(fā)揮好帶動(dòng)放大效應(yīng)；加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)；優(yōu)化調(diào)整稅費(fèi)政策，提高精準(zhǔn)性和針對(duì)性。提質(zhì)增效，主要是在落實(shí)過(guò)緊日子要求、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化績(jī)效管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性、強(qiáng)化政策協(xié)同六個(gè)方面下功夫，推進(jìn)財(cái)政管理法治化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，把同樣的錢(qián)花出更大的成效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2024年積極的財(cái)政政策要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。重點(diǎn)做好八方面工作。一是支持加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，支持提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求。推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用管理，繼續(xù)用好增發(fā)國(guó)債資金，鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)，支持增強(qiáng)內(nèi)需主動(dòng)力。三是支持深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源，支持改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件，推動(dòng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。全力支持打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障好國(guó)家重大科技項(xiàng)目等資金需求，深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。四是支持保障和改善民生。實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、個(gè)人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，著力減輕人民群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。健全社會(huì)保障體系，深入實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度。支持加強(qiáng)文化建設(shè)，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。五是支持抓好“三農(nóng)”工作。提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)民種糧收益，完善產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，提升糧食安全保障能力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)。六是支持推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。完善促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。進(jìn)一步完善支持東北全面振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大區(qū)域戰(zhàn)略的財(cái)稅政策，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。七是支持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，全力支持打好三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)完善相關(guān)財(cái)稅政策，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。落實(shí)和完善環(huán)境稅收政策、政府綠色采購(gòu)等制度機(jī)制。八是支持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放。推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革完善，支持建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”。

會(huì)議要求，狠抓財(cái)政管理改革，提升財(cái)政治理效能。要厲行節(jié)約樹(shù)牢過(guò)緊日子理念，健全過(guò)緊日子制度，嚴(yán)格過(guò)緊日子執(zhí)行，強(qiáng)化過(guò)緊日子監(jiān)督。要始終將基層“三保”擺在財(cái)政工作的最優(yōu)先位置，健全和落實(shí)分級(jí)責(zé)任體系，研究建立范圍清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、動(dòng)態(tài)調(diào)整的“三保”清單制度，完善基層財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控，筑牢兜實(shí)基層“三?！薄Ｒ獓?yán)格落實(shí)既定化債舉措，加大存量隱性債務(wù)化解力度，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)，健全化債長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體系和工作機(jī)制，更好發(fā)揮各地監(jiān)管局作用，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能。要加強(qiáng)財(cái)政管理，深入推進(jìn)財(cái)政法治體系建設(shè)，加快預(yù)算管理一體化建設(shè)，完善預(yù)算績(jī)效管理體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)管理，強(qiáng)化政府投資基金管理，提升財(cái)政管理水平。要積極穩(wěn)妥謀劃推進(jìn)新一輪財(cái)稅體制改革，健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。