職業(yè)教育強國建設(shè):內(nèi)涵要義、多重邏輯與推進路徑

祁 占 勇,吳 仕 韜

(陜西師范大學 教育學部,陜西 西安 710062)

2022年10月,黨的二十大報告指出:“堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動,加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國?！盵1]2023年5月,在中共中央政治局第五次集體學習會議上,習近平總書記強調(diào)“我們要建設(shè)的教育強國,是中國特色社會主義教育強國”,并指出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育,推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國工匠、能工巧匠”[2]。職業(yè)教育作為教育系統(tǒng)中必不可少的主成分,是新時代高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的主陣營,推動著教育、科技、人才的協(xié)同發(fā)展,始終是實現(xiàn)人才強國、教育強國的富有生機和極具特色的存在。職業(yè)教育強國建設(shè)作為教育發(fā)展的衍生熱點政策話語,不僅回應(yīng)了辦好人民滿意的教育的迫切需求,也深刻回答了職業(yè)教育在新的趕考之路上如何服務(wù)社會發(fā)展的人民之問和時代之問。同時,作為教育強國的核心環(huán)節(jié),職業(yè)教育強國建設(shè)呈現(xiàn)出教育強國、科技強國、人才強國和經(jīng)濟強國的聯(lián)動效應(yīng),是教育現(xiàn)代化、中國式現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

近年來,黨和政府不斷強化職業(yè)教育在教育強國建設(shè)中的關(guān)鍵地位,陸續(xù)出臺了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《國家職業(yè)教育改革實施方案》《中華人民共和國職業(yè)教育法》等政策法規(guī),旨在以戰(zhàn)略性眼光、基礎(chǔ)性建設(shè)和全局性支撐為中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化和職業(yè)教育強國建設(shè)提供制度運行框架。新時代描摹中國式現(xiàn)代化的社會主義強國建設(shè)藍圖,要立足于中國職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實需求,以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求為價值導(dǎo)向,以更加自覺的姿態(tài)探索職業(yè)教育強國建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展之路?；诖?深析職業(yè)教育強國建設(shè)的內(nèi)涵要義和生成邏輯,探索職業(yè)教育強國建設(shè)的推進之路,已然成為新時代洞悉職業(yè)教育發(fā)展未來動向、扎實推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的必然選擇。

一、職業(yè)教育強國建設(shè)的內(nèi)涵要義

厘清職業(yè)教育強國建設(shè)的內(nèi)涵要義,首先要對“教育強國”的內(nèi)涵進行梳理。何為“教育強國”?吳康寧指出,教育強國是世界強國的題中應(yīng)有之義,指向教育綜合實力,包含著教育硬實力和教育軟實力兩方面[3];石中英認為教育強國是“教育強的國家”與“通過教育使國家強盛”的統(tǒng)一,本質(zhì)上是教育自身強與教育功能強的能動統(tǒng)一[4];李偉濤認為教育強國意指教育系統(tǒng)自身強、教育服務(wù)貢獻大、人民滿意度高、世界認可度高的教育發(fā)展形態(tài)[5];張煒等人認為“教育強國是指教育綜合實力、教育創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)和教育服務(wù)貢獻能力、教育治理能力、教育國際競爭力和教育影響力強大且顯著的國家”[6]。概言之,教育強國的本質(zhì)是教育綜合實力的凸顯,涵蓋教育系統(tǒng)內(nèi)部和教育系統(tǒng)外部兩大體系。基于此,職業(yè)教育強國建設(shè)至少包括兩個維度:一是職業(yè)教育系統(tǒng)自身發(fā)展維度,二是職業(yè)教育作用于經(jīng)濟社會發(fā)展的外在維度。進一步說,職業(yè)教育強國的判定標準,應(yīng)當同時具備強國的職業(yè)教育體系與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的賦能機制。建設(shè)職業(yè)教育強國關(guān)鍵是建成一個服務(wù)于現(xiàn)代化強國建設(shè)的職業(yè)教育體系[7],這要求職業(yè)教育既要在宏觀布局上以推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)、建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系為驅(qū)動目標,又要在微觀實踐中切實履行為黨育人、為國育才,心懷“國之大者”,推進科學技術(shù)創(chuàng)新的使命(圖1)。

圖1 職業(yè)教育強國建設(shè)的內(nèi)涵要義

(一)不忘初心,培育現(xiàn)代化工匠強才

人才興旺,國家才能興旺。人才培養(yǎng)是職業(yè)教育固有的核心職能,在教育強國建設(shè)中發(fā)揮著生力軍的作用。職業(yè)教育強國本質(zhì)上是人才強國、技能強國,要求職業(yè)教育根據(jù)強國建設(shè)的目標和進程,優(yōu)化人才培養(yǎng)定位,“以德育人、以文養(yǎng)人、以技強人”,育時代“匠人”,鑄時代“匠心”,持續(xù)輸出高素質(zhì)技術(shù)技能人才,補齊現(xiàn)代化建設(shè)中工匠型人才資源稀缺的缺口。

一是育時代“匠人”,源源不斷為強國建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。人才資源是強國建設(shè)的第一資源,緊扼強國建設(shè)的關(guān)鍵命脈。從職業(yè)教育的自系統(tǒng)看強國建設(shè),要在遵循“以人為本、提質(zhì)增效”的價值驅(qū)動下,充分發(fā)揮職業(yè)教育的育人屬性,以“三維”建設(shè)架構(gòu)起強國建設(shè)人才需求的底座。首先,人才數(shù)量是職業(yè)教育強國建設(shè)的基本維度。職業(yè)教育人才培養(yǎng)的數(shù)量是職業(yè)教育產(chǎn)生效益的先決條件,亦是職業(yè)教育賦能強國建設(shè)的起始環(huán)節(jié),在強國建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用[8]。其次,人才質(zhì)量是職業(yè)教育強國建設(shè)的效益維度。人才質(zhì)量的躍升是職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的基本內(nèi)涵[9]和目標導(dǎo)向,事關(guān)職業(yè)教育的價值效益,是職業(yè)教育強國建設(shè)的重點任務(wù)。最后,工匠技能是職業(yè)教育強國建設(shè)的特色維度。職業(yè)教育強國建設(shè)區(qū)別于其他教育類型強國建設(shè)的關(guān)鍵點,在于職業(yè)教育強國建設(shè)以技術(shù)技能為支撐背景,力圖培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會實操的工匠能人?？傊?在職業(yè)教育強國建設(shè)中,人才培養(yǎng)是核心,技能提升是關(guān)鍵。加快建成職業(yè)教育強國,需要嚴格把控人才培養(yǎng)的數(shù)量關(guān)、質(zhì)量線和技能域,以量取勝,依質(zhì)提效,用技強國。

二是鑄時代“匠心”,扎扎實實捍衛(wèi)強國建設(shè)的精神后花園。職業(yè)教育強國建設(shè)不僅強在育“匠人”,更強在鑄“匠心”。“匠心”是匠人求效唯美的價值取向[10],其本質(zhì)是工匠精神、工匠文化個體內(nèi)化的過程,是個體在接受職業(yè)教育和培訓(xùn)過程中對至善至美職業(yè)素養(yǎng)、精益求精職業(yè)品德、創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)能力、篤行信道職業(yè)道德的追求[11]?！敖承摹辫T造凝聚著時代烙印,響應(yīng)了職業(yè)教育強國建設(shè)的現(xiàn)實吁求,是職業(yè)教育強國建設(shè)中的凸出精神樣態(tài)。鑄造時代“匠心”深根于職業(yè)教育的育人活動之中,恪守了職業(yè)教育人才培養(yǎng)高技能化與高素質(zhì)化有機結(jié)合的高質(zhì)量育人準則,是職業(yè)教育“育時代強才”的價值指引。在“匠人”的基礎(chǔ)上鑄造時代“匠心”是從思想的高度把握職業(yè)教育強國建設(shè)的育人主旋律,是從精神建樹的角度堅定職業(yè)教育強國建設(shè)的決心和毅力,是在實踐教學中將工匠精神全過程、全領(lǐng)域、全方面融入職業(yè)教育的人才培養(yǎng)計劃中,扎實推進職業(yè)教育立德樹人的重要舉措。

(二)精準定位,聚焦職業(yè)教育科創(chuàng)屬性

科技創(chuàng)新是職業(yè)教育一體化統(tǒng)籌的基本要素,在職業(yè)教育強國建設(shè)中具有靶向作用。職業(yè)教育強國建設(shè)聚焦職業(yè)教育的科技創(chuàng)新屬性,打破了職業(yè)教育就教育論教育、就人才論人才、就技術(shù)論技術(shù)的“三元”藩籬,提倡將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新體系融入科技強國與人才強國戰(zhàn)略的時代語境中,實現(xiàn)多元系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展,同時也強調(diào)職業(yè)教育的因材施教,即要求每個專業(yè)、每類職業(yè)、每種崗位需要立足實際,實現(xiàn)技能習得與技術(shù)更新的與時俱進[12]。職業(yè)教育強國建設(shè)以科技創(chuàng)新為重要抓手,建構(gòu)了“教育—人才—科技”鏈式強國路徑,并在閥域內(nèi)開展定向科技賦能工作,為惠民工程和攻堅項目的開展奠定了動能基礎(chǔ)。

一是密切科技創(chuàng)新與職業(yè)教育之間的耦合關(guān)系?？平倘趨R是職業(yè)教育強國建設(shè)的使命,是職業(yè)教育對接教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措。切實推進職業(yè)教育強國建設(shè),協(xié)調(diào)科學技術(shù)與職業(yè)教育的功能作用,一方面要求“以科促教”,即跳出職業(yè)教育內(nèi)容陳舊、教法單一、載體落后的窠臼,依托科技手段實現(xiàn)職業(yè)教育育人方式與育人活動的提質(zhì)增優(yōu)。譬如,VR、AR、MR等數(shù)字技術(shù)的推廣與應(yīng)用,為職業(yè)教育仿真教學的開展提供了物質(zhì)條件與技術(shù)支持,推動實現(xiàn)了職業(yè)教育跨時空的“工學結(jié)合”,夯實了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容基礎(chǔ)。另一方面要求“教中新技”,即聚焦職業(yè)教育的科創(chuàng)屬性,發(fā)揮職業(yè)教育技術(shù)創(chuàng)新的生成功能。職業(yè)教育的本質(zhì)屬性是技術(shù)教育,這意味著在科技愈顯關(guān)鍵的當下,職業(yè)教育更應(yīng)順應(yīng)教育科技化的要求,肩負起技術(shù)創(chuàng)新的時代使命,努力實現(xiàn)“教中新技、以技強國”的職業(yè)教育強國新樣態(tài)。

二是關(guān)注職業(yè)教育強國建設(shè)中科技成果的靶向作用。職業(yè)教育科技創(chuàng)新的生成功能具有明顯的指向性,致力于從深化技術(shù)創(chuàng)新處破局,要求緊跟“錨定前沿科技、革新產(chǎn)業(yè)技術(shù)、推廣惠民技術(shù)”的目標指引,實現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)的定點賦能。其一,職業(yè)教育的科技創(chuàng)新要關(guān)注強國建設(shè)中基礎(chǔ)領(lǐng)域的惠民工程。職業(yè)教育強國建設(shè)具有民生屬性,要求將職業(yè)教育科技創(chuàng)新賦能惠民工程放在首要位置。職業(yè)教育扎根生產(chǎn)生活,“直系民生、聚焦生產(chǎn)、融入生活”是職業(yè)教育科技創(chuàng)新的生態(tài)內(nèi)涵,也是職業(yè)教育科技成果社會效益化的基本要求。譬如,農(nóng)業(yè)智慧工程是農(nóng)村職業(yè)教育的創(chuàng)新型成果,其精細育種、精準播種、精巧施肥等一系列農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的偉大創(chuàng)舉。其二,職業(yè)教育的科技創(chuàng)新要力爭突破強國建設(shè)中重點領(lǐng)域的攻堅難題。職業(yè)教育是一種雙向教育,一向連著教育,一向牽著產(chǎn)業(yè),是科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”[13],亦是解決科技攻堅難題的“最后一道門”。職業(yè)教育聚焦科技創(chuàng)新的攻堅環(huán)節(jié)是工匠精神落在實處的顯著性標志,也是新時代賦予職業(yè)教育未來發(fā)展樣態(tài)的新使命。推動職業(yè)教育成為科技攻堅的主陣營,要求職業(yè)教育翻越科技研究的高墻,實現(xiàn)教學與科研的相互融通,為解決強國建設(shè)中“卡脖子”技術(shù)問題蓄力。

(三)辦出特色,建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系

教育強國應(yīng)是一種本體特征和價值特征統(tǒng)一的綜合體,表現(xiàn)為國家教育自身足夠強大,功能足夠齊全,以至于能夠支撐起國家發(fā)展對于人力資本所提出的強大需求[14]。職業(yè)教育強國建設(shè)匯聚中華民族的智慧結(jié)晶,攜帶中華文化的印記,是世界職業(yè)教育現(xiàn)代化和全球化的中國策略。當前,職業(yè)教育強國建設(shè)緊扣中國特色的命題指向,以建成中國特色的職業(yè)教育體系為使命,貫徹落實黨和國家的職業(yè)教育方針,用中國化的價值元素充盈教育空間,堅持多元化的人才培養(yǎng)模式,形塑了世界職業(yè)教育發(fā)展的命運共同體。

一是堅持社會主義辦學方向。教育的方向問題是職業(yè)教育的立身問題,事關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的前途和未來。我國堅持職業(yè)教育的社會主義辦學方向,將職業(yè)教育的發(fā)展融入中國特色社會主義制度中,建成了具有中國特色的社會主義職業(yè)教育,這也意味著社會主義是職業(yè)教育的根本性質(zhì),是職業(yè)教育中國式現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。同時,方向決定道路,在社會主義辦學方向的指引下,中國職業(yè)教育積極回應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的變遷,開辟了具有中國特色的職業(yè)教育強國之路,滿足了辦好人民滿意的職業(yè)教育的需求。中國特色社會主義的職業(yè)教育強國之路是百年實踐證明的得當之路、正確之路,是凝聚著黨和國家?guī)状I(lǐng)導(dǎo)人心血與汗水的復(fù)興之路。新時代,建設(shè)職業(yè)教育強國,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)職業(yè)教育體系的創(chuàng)生式發(fā)展[15],協(xié)同職業(yè)教育強國建設(shè)與中國特色社會主義建設(shè)、中國式現(xiàn)代化建設(shè),同頻共振、同向發(fā)力,朝著建成一流職業(yè)教育體系的目標努力前進。

二是以多元化的人才培養(yǎng)模式為辦學特色。中國教育事業(yè)的發(fā)展要“以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標”[16]?？梢?教育現(xiàn)代化的建設(shè)是以人的現(xiàn)代化發(fā)展為前提和基礎(chǔ),只有培養(yǎng)出大量具有現(xiàn)代化意識的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,強國建設(shè)才具備可靠的人力資本。因此,推進職業(yè)教育強國建設(shè)要堅持人民立場,把提高人的現(xiàn)代性擺在中心位置,以實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展為目標。秉持人民立場,職業(yè)教育強國建設(shè)要全面革新人才培養(yǎng)模式,以多元化培養(yǎng)模式和協(xié)同式育人機制彰顯職業(yè)教育的辦學優(yōu)勢和辦學特色,切實提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的規(guī)模與質(zhì)量。具體而言,職業(yè)教育強國下的多元化人才模式要做到國內(nèi)國外一手抓,對內(nèi)要建構(gòu)從中職到專業(yè)學位研究生的一貫制技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系,完善基于校企深度合作的高端現(xiàn)代學徒制度[17],對外要積極探尋職業(yè)教育的短期交流項目和推進職業(yè)教育中外合作辦學模式的試點運行。

三是以中國化的價值熏陶為邏輯架構(gòu)。職業(yè)教育的發(fā)展脈絡(luò)與中華文化脈絡(luò)息息相關(guān),職業(yè)教育強國建設(shè)是職業(yè)教育發(fā)展的歷史沉淀,折射出以中國特色充盈世界職業(yè)教育發(fā)展空間的愿景。建設(shè)職業(yè)教育強國是承揚中華優(yōu)秀文化、攜帶民族基因的教育強國,是篆刻辦好人民滿意的職業(yè)教育價值印記的教育強國,是堅定不移、堅決果斷走中國特色社會主義強國之路的教育強國。為此,在職業(yè)教育強國建設(shè)的目標導(dǎo)向下,建設(shè)具有中國特色的職業(yè)教育體系,亟須樹立高度的文化自信和文化自覺、勇?lián)殬I(yè)教育文化建設(shè)的傳承者,在中國大地上賦予職業(yè)教育強國建設(shè)守正創(chuàng)新的文明底蘊和煥發(fā)生機的中國特色,切實提高中國職業(yè)教育的世界號召力與渲染力。

(四)砥礪奮進,推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)

中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化,重點在于社會的現(xiàn)代化和教育的現(xiàn)代化。教育強國建設(shè)是中國式現(xiàn)代化進程中的關(guān)鍵節(jié)點,具有時代特征。職業(yè)教育強國建設(shè)內(nèi)含既定底層邏輯,即職業(yè)教育與社會發(fā)展的辯證性邏輯,因此,有必要探討職業(yè)教育服務(wù)社會的基礎(chǔ)性功能[18]。職業(yè)教育作為教育子系統(tǒng),既有自系統(tǒng)創(chuàng)生式發(fā)展的改革任務(wù),又承擔著以教育強國助推中國式現(xiàn)代化的宏偉使命。

一方面,職業(yè)教育強國建設(shè)與中國式現(xiàn)代化建設(shè)在目標上具有契合性。職業(yè)教育強國建設(shè)不僅僅是將職業(yè)教育現(xiàn)代化作為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的考量指標,更在于將職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展作為黨和國家事業(yè)進步的有機成分,融入中國式現(xiàn)代化的目標、體系和內(nèi)容之中。職業(yè)教育強國建設(shè)以支撐中國式現(xiàn)代化發(fā)展為目標[19],是基于職業(yè)教育發(fā)展的歷史地位作出的科學論斷,是時代發(fā)展的客觀需求,凸顯了職業(yè)教育強國建設(shè)與推進中國式現(xiàn)代化進程的耦合關(guān)聯(lián)。加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化,建設(shè)職業(yè)教育強國,充實了中國式現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)容維度,是中國式現(xiàn)代化體系的子環(huán)節(jié),也是推進中國式現(xiàn)代化發(fā)展的基本要義和方法論之一。唯有全方位、全領(lǐng)域推進職業(yè)教育強國建設(shè),中國式現(xiàn)代化發(fā)展才能高水平實現(xiàn);只有將職業(yè)教育強國建設(shè)置于中國式現(xiàn)代化建設(shè)的大背景之下,“強國建設(shè),辦好人民滿意的職業(yè)教育”目標才能在軌運作,行穩(wěn)致遠。

另一方面,職業(yè)教育強國建設(shè)在中國式現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有基礎(chǔ)性。職業(yè)教育強國建設(shè)是人的現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化與教育現(xiàn)代化在職業(yè)教育領(lǐng)域的精巧結(jié)合、深度融匯和聯(lián)動發(fā)展,意指教育強國建設(shè)新歷程中職業(yè)教育多維度、寬領(lǐng)域和全過程的現(xiàn)代化變革。職業(yè)教育強國建設(shè)融入世界職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的時代洪流,立足于辦好人民滿意的教育的人民呼聲,彰顯了厚植人民幸福之本、扎實國家興旺之根和托舉民族富強之基的中國式現(xiàn)代化職業(yè)教育的特色。“教育是民族振興、社會進步的重要基石”[16],意指職業(yè)教育作為教育類型之一,在實現(xiàn)民族振興、推進社會現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性地位和關(guān)鍵性作用,是職業(yè)教育強國建設(shè)遵循的方向航線與價值依循。以教育強國建設(shè)支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化,是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求[19]。社會現(xiàn)代化蓄勢新一輪的科技革命,隨著人工智能等數(shù)字技術(shù)的沖擊,產(chǎn)業(yè)面臨迭代更新,要求職業(yè)教育主動變革,圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展及時調(diào)整和更新專業(yè)設(shè)置,切實落實好產(chǎn)教融合的溯源性要求,并以“分層建設(shè)、特色發(fā)展”為目標培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,回應(yīng)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的總需求。總之,新時代以職業(yè)教育強國建設(shè)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè),是以職業(yè)教育書寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)宏偉敘事的時代章程,是在深刻把握教育、科技、人才“三位一體”關(guān)系的基礎(chǔ)上,全面提高職業(yè)教育系統(tǒng)的創(chuàng)新能力,扎實推進產(chǎn)教研深度融合,是以長遠視角審視社會現(xiàn)代化的發(fā)展,以強國富民的情懷引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的進程。

二、職業(yè)教育強國建設(shè)的多重邏輯

職業(yè)教育強國建設(shè)是職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要標志,是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折點。基于“歷史—理論—實踐—話語”的邏輯向度審視職業(yè)教育強國建設(shè),有助于從學理的角度作出“職業(yè)教育如何強國”的時代應(yīng)答。具體而言,職業(yè)教育的歷史演變契合了職業(yè)教育的強國訴求,理論解析提供了強國建設(shè)的工具支撐,實踐表征暢通了強國建設(shè)的運作體系,話語建構(gòu)彰顯了強國建設(shè)的美好期許。

(一)歷史邏輯:職業(yè)教育強國建設(shè)的訴求原點

職業(yè)教育的發(fā)展歷程與強國建設(shè)的歷程相互交織、共同推進,這也意味著職業(yè)教育的發(fā)展史就是一部教育強國史。中國職業(yè)教育自形成以來,就以服務(wù)國家建設(shè)、推動社會發(fā)展為目標,以優(yōu)化職業(yè)教育體系建設(shè)為自我革新的基準線。職業(yè)教育在歷史演進的過程中,始終堅持“為黨育人、為國育才”的辦學邏輯主線,以多元合作為基礎(chǔ),實現(xiàn)了校企協(xié)同育人,為國家建設(shè)輸送了一大批優(yōu)秀人才隊伍。

職業(yè)教育飽含“富國強民、振興中華”的民族自覺,在歷史浪潮的助推下,豐富了教育與國家建設(shè)關(guān)系的內(nèi)涵。職業(yè)教育強國史是一部艱難輝煌的奮斗史,是在經(jīng)歷“職業(yè)教育救國”“職業(yè)教育興國”階段之后具有歷史革新意義的強國史?！奥殬I(yè)教育救國”“職業(yè)教育興國”作為“職業(yè)教育強國”的前端階段,為職業(yè)教育強國建設(shè)搭建了牢固基礎(chǔ),也蓄積著動能力量。該階段職業(yè)教育以“救國”“興國”為價值旨歸,精準對接國家關(guān)鍵行業(yè)與急需領(lǐng)域的生產(chǎn)建設(shè)任務(wù),培養(yǎng)了大批特色專業(yè)人才,在推進經(jīng)濟建設(shè)、實現(xiàn)國家自立自強的過程中發(fā)揮了重大作用。同時,也為后期的強國建設(shè)積蓄了大量的物力條件與人力資本。概言之,“職業(yè)教育救國”“職業(yè)教育興國”緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)的主線,展現(xiàn)了中華民族辦成職業(yè)教育、辦好職業(yè)教育的期許,是職業(yè)教育強國建設(shè)的歷史緣起。

教育強國是時代情境和中國語境互動的結(jié)果,其內(nèi)核因素是各類教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。教育強國建設(shè)之路是國家現(xiàn)代化發(fā)展和民族繁榮之路,其命脈與國家相生、與民族相息、與人民相融。黨的十八大以來,站在新的歷史起點上,中國積極推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,將職業(yè)教育強國建設(shè)作為教育強國建設(shè)的環(huán)節(jié)之一,充分彰顯了民族自信的骨氣和國家教育自信的底氣,昭示著中華民族辦高質(zhì)量職業(yè)教育的信心和決心。未來,推進職業(yè)教育強國建設(shè),要深刻把握教育、科技、人才“三位一體”國家戰(zhàn)略的精神要義,精準對接職業(yè)教育人才培養(yǎng)“職業(yè)自知”“專業(yè)自信”“現(xiàn)代自覺”的邏輯旨歸[20],聚焦高尖技能型人才的自主性培養(yǎng),不斷為國家重大攻堅任務(wù)作出卓越貢獻。

(二)理論邏輯:職業(yè)教育強國建設(shè)的工具支撐

職業(yè)教育強國建設(shè)的理論創(chuàng)新發(fā)展與職業(yè)教育和強國建設(shè)的實踐樣態(tài)及其時代背景協(xié)同相生。新時代,馬克思主義中國化理論、教育理論、經(jīng)濟理論構(gòu)成了職業(yè)教育強國建設(shè)的三大理論支點。一方面,以馬克思主義中國化理論為實踐指南是推進職業(yè)教育強國建設(shè)的靈魂所在;另一方面,教育價值和經(jīng)濟理性為職業(yè)教育強國建設(shè)厘清了具體賦能理據(jù)。

第一,職業(yè)教育強國建設(shè)以馬克思主義中國化理論為實踐指南,永葆科學性和時代性。馬克思主義中國化理論是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷史進程中形成的具有中國特色的科學理論,為職業(yè)強國建設(shè)繪制了宏偉藍圖。職業(yè)教育是關(guān)乎社會意識形態(tài)的上層建筑,在培養(yǎng)社會主義接班人和建設(shè)者的過程中扮演重要的角色,意指職業(yè)教育天然地以為國育才為擔當與使命,服務(wù)于強國建設(shè)中的經(jīng)濟、政治、文化和科技建設(shè),推動著社會的現(xiàn)代化進程。以馬克思主義中國化思想作為職業(yè)教育強國建設(shè)的理論本源,調(diào)和了育人規(guī)律與經(jīng)濟理性的矛盾,實現(xiàn)了職業(yè)教育和強國建設(shè)不同域之間的內(nèi)在統(tǒng)一,是在新時代建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育的一次階段性飛躍。

第二,遵循教育發(fā)展規(guī)律是職業(yè)教育強國建設(shè)的本真之義。教育規(guī)律即對外與政治、經(jīng)濟和文化相互制約、相互促進,對內(nèi)要求培養(yǎng)全面發(fā)展的人[21]。教育強國的本質(zhì)是通過教育內(nèi)在規(guī)律的靶向效應(yīng)實現(xiàn)“國民強”,并通過外在規(guī)律的輻射效應(yīng)帶動“經(jīng)濟強”“政治強”“文化強”和“科技強”。職業(yè)教育強國要求職業(yè)教育在人才培養(yǎng)中以就業(yè)為導(dǎo)向,以提高家國情懷為重任,不僅要使學生有能力滿足行業(yè)與崗位的需求,而且也應(yīng)使學生獲得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)[22]和服務(wù)國家建設(shè)的能力。換言之,職業(yè)教育在遵循“教育依靠人發(fā)展,人促進教育發(fā)展”要求的基礎(chǔ)上,通過人才的就業(yè)輸出,帶動了社會資源要素的流動,實現(xiàn)了教育、經(jīng)濟、政治、文化的聯(lián)動式發(fā)展,從學理層面上契合了教育強國建設(shè)要求。

第三,人力資本理論是職業(yè)教育強國建設(shè)的內(nèi)在線索,也是教育規(guī)律生效的前置理論。人力資本主要指凝集在勞動者身上的知識、技能及其所表現(xiàn)出來的勞動能力,既是經(jīng)濟增長的投入,又是經(jīng)濟增長的原因[23]。該理論指出,教育以及職業(yè)培訓(xùn)等形式的人力資源投資在國家經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)中扮演重要的角色[24]。對于建設(shè)教育強國而言,其核心變量是人力資本,內(nèi)在要求是人才強國,因此,健全各類教育的人才培養(yǎng)機制是教育強國的命脈所在。職業(yè)教育橫跨教育域與技術(shù)域,實現(xiàn)了“育時代之人”與“創(chuàng)科技之術(shù)”的協(xié)同式融合。一方面,育人屬性是職業(yè)教育的根本屬性和核心使命,要求職業(yè)教育強國建設(shè)以育人為根本任務(wù),充分遵循人才賦能的傳導(dǎo)機制,將技術(shù)技能人才培養(yǎng)的優(yōu)勢[25]轉(zhuǎn)化為豐富國家戰(zhàn)略人才力量的動力基奠。另一方面,職業(yè)教育要充分彰顯技術(shù)優(yōu)勢,通過“人才—技術(shù)”的轉(zhuǎn)化機制,實現(xiàn)人才賦能技術(shù)的迭代更新,從而解決強國建設(shè)的技術(shù)壁壘問題?？傊?職業(yè)教育以人才培養(yǎng)為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為抓手,在人力資本理論經(jīng)濟理性的驅(qū)動下,推動教育強國建設(shè)。

(三)實踐邏輯:職業(yè)教育強國建設(shè)的運行依循

職業(yè)教育強國建設(shè)是職業(yè)教育現(xiàn)代化進程的實踐導(dǎo)向和運行依循,是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的階段任務(wù)和突出環(huán)節(jié)。職業(yè)教育強國建設(shè)在世界潮流的沖擊、時代訴求的變化、個人生存的需求中豐富內(nèi)涵,有助于實現(xiàn)職業(yè)教育賦能強國建設(shè)。

中國職業(yè)教育歷經(jīng)了革命中積極探索、學蘇中初步發(fā)展、社會主義建設(shè)探索中迷失與重建、改革中規(guī)模擴張與體系初建、全面改革中內(nèi)涵式發(fā)展和新時代以來科學謀劃與功能拓展六個階段[26]。歷史與實踐證明,一味照搬其他國家職業(yè)教育的辦學模式,不能最大效度地激發(fā)中國職業(yè)教育的內(nèi)生動力,實現(xiàn)職業(yè)教育的提質(zhì)增優(yōu)。改革開放以來,中國職業(yè)教育主動探尋適配中國實際的職業(yè)教育發(fā)展新模式,在中國特色職業(yè)教育體系建設(shè)、校企“雙元”育人模式和“雙師型”教師隊伍建設(shè)等職業(yè)教育改革中取得了輝煌成績。站在新的歷史起點上,亟須找準職業(yè)教育發(fā)展的具體方位和路徑,加快職業(yè)教育適應(yīng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要。職業(yè)教育強國建設(shè)的現(xiàn)實根基和實踐重心在于教育、科技和人才三者的協(xié)同發(fā)展,要求以錨定人之主體發(fā)展職業(yè)教育為運作起點,以教育強國、科技強國、人才強國三大戰(zhàn)略的交互賦能夯實職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展為運作核心。換言之,職業(yè)教育強國建設(shè)要遵循系統(tǒng)化的運作順序,將人民作為最堅實的依靠和最強大的底氣,以人民為中心發(fā)展職業(yè)教育,依靠教育、科技、人才動態(tài)性協(xié)同賦能,勾畫出職業(yè)教育強國建設(shè)的生成邏輯,推動職業(yè)教育真正成為人民群眾自我完善的產(chǎn)地和建設(shè)學習型國家的靶心場地。

職業(yè)教育強國建設(shè)關(guān)乎職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的質(zhì)量,不僅要關(guān)注職業(yè)強國建設(shè)的運作順序和運作核心,還要重視運作標準。職業(yè)教育質(zhì)量標準的現(xiàn)代化是實現(xiàn)職業(yè)教育強國建設(shè)的前提條件,意指在中國式現(xiàn)代化精神要義的指示下,推動建立建成職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的運行標準和運作體系。高質(zhì)量是中國教育的時代主題,新時代,職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義是適應(yīng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展[27],重在回答好職業(yè)教育“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的教育根本性問題[28]。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是職業(yè)教育強國建設(shè)的投射問題,二者之間休戚共存,相互牽涉。一方面,職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是職業(yè)教育強國建設(shè)的度量準則,關(guān)乎職業(yè)教育強國建設(shè)的前景。從本質(zhì)上說,職業(yè)教育強國建設(shè)的基本要義是職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,這意味著職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展支撐起職業(yè)教育強國建設(shè)的主體框架,是職業(yè)教育強國建設(shè)的核心考量指標,攸關(guān)職業(yè)教育強國建設(shè)的強度與深度。另一方面,職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展又是職業(yè)教育強國建設(shè)的中心任務(wù),要求職業(yè)教育強國建設(shè)把職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展作為本然要求,不斷完善多元的職業(yè)教育評價體系,增強專業(yè)適應(yīng)性,深化產(chǎn)教交流融合,推動職業(yè)教育走向內(nèi)涵式、開放式、差異式的高質(zhì)量發(fā)展之路。

(四)話語邏輯:職業(yè)教育強國建設(shè)的全球責任

話語體系包含思維形式、學術(shù)理念、制度設(shè)置和實踐方式,是一個民族國家思想狀況、價值觀念、形象認同的綜合反映[29],系統(tǒng)彰顯了職業(yè)教育強國建設(shè)的維度章程與國際標尺。推進職業(yè)教育強國建設(shè),不僅僅是職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的螺旋式上升,也不僅僅是質(zhì)量發(fā)展的提檔升級,而是要在話語建構(gòu)的視角下,把中國元素視為立足中國大地辦高質(zhì)量職業(yè)教育的特色化體現(xiàn)和本土化積淀。同時,也要將建設(shè)具有中國特色的職業(yè)教育置于世界職業(yè)教育現(xiàn)代化的國際背景下,用國際標準衡量職業(yè)教育強國建設(shè)的發(fā)展進度。

職業(yè)教育強國建設(shè)要緊抓話語體系建設(shè),這是辦高質(zhì)量職業(yè)教育的民族自信和國家底氣所在。職業(yè)教育話語體系建構(gòu)的使命與職業(yè)教育強國建設(shè)的目標相得益彰,推進職業(yè)教育強國建設(shè)始終是職業(yè)教育話語體系轉(zhuǎn)化的核心使命。我國職業(yè)教育的辦學歷程與實踐經(jīng)驗,要求我國職業(yè)教育的發(fā)展必須扎根中國土壤,彰顯中國自信和中國自立,從而推動職業(yè)教育不斷走向成熟和卓越。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國勇?lián)苿邮澜缏殬I(yè)教育發(fā)展的重任,建立了中國式的職業(yè)教育體系,初步形成了符合中國國情的職業(yè)教育話語體系。中國特色職業(yè)教育話語體系是職業(yè)教育發(fā)展精神訴求、歷史經(jīng)驗、現(xiàn)實需求和未來發(fā)展的話語集合,蘊含著中國職業(yè)教育現(xiàn)代化的獨特意味,在構(gòu)建世界職業(yè)教育命運共同體的偉大事業(yè)中大有可為。

職業(yè)教育具有國別屬性,建構(gòu)職業(yè)教育話語體系需要在國際借鑒中豐富其內(nèi)涵。在比較借鑒中建設(shè)中國職業(yè)教育話語體系映射出職業(yè)教育理論創(chuàng)新的思維范式,是對當下職業(yè)教育發(fā)展時代訴求的直觀反映。職業(yè)教育在“既有軌跡”和“比較借鑒”中強化話語體系的深層內(nèi)涵,既是實踐發(fā)展的需求,也是時代任務(wù)的使然。建設(shè)和完善職業(yè)教育話語體系是一條漸進式路徑,受到中國場域的影響,也受世界場域的吸引。形塑職業(yè)教育話語體系要以經(jīng)典現(xiàn)代化訴求為基本任務(wù),在世界經(jīng)驗的比較借鑒中融入中國特色,并通過后現(xiàn)代的“反向批判”與新現(xiàn)代的“正向超越”兩種方式實現(xiàn)內(nèi)涵與模式的超越與豐富[30]。這意味著在職業(yè)教育的國際博弈中,樹立中國職業(yè)教育強國的時代風范和國際形象,需要借鑒他國辦高質(zhì)量職業(yè)教育的經(jīng)驗,建構(gòu)具有時代韻味的中國特色職業(yè)教育體制,凸顯職業(yè)教育“為黨育人、為國育才”的本質(zhì)特征,明晰職業(yè)教育“大國工匠、能工巧匠”的育人目標,夯實職業(yè)教育“多元協(xié)同、校企雙責”的實施基礎(chǔ)[31]。

三、職業(yè)教育強國建設(shè)的推進之路

中國式現(xiàn)代化發(fā)展涵蓋教育強國、人才強國、經(jīng)濟強國和科技強國等領(lǐng)域和目標。職業(yè)教育強國建設(shè)作為中國式現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié),要在立足中國特色、洞悉中國式現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)域和目標的基礎(chǔ)上,規(guī)劃職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新思路,開拓職業(yè)教育發(fā)展融入人才強國、經(jīng)濟強國和科技強國的創(chuàng)新賽道,實現(xiàn)職業(yè)教育理念與實踐緊跟政策導(dǎo)向與時代方針的創(chuàng)生式變革。因此,需要以黨的二十大精神為根本價值遵循,深刻把握立德樹人、共同富裕、科教興國的內(nèi)涵要義,貼合中國職業(yè)教育的現(xiàn)實狀況,放眼職業(yè)教育的世界發(fā)展路徑,締造職業(yè)教育強國建設(shè)的未來圖景(圖2)。

圖2 職業(yè)教育強國建設(shè)的推進之路

(一)堅守立德樹人的根本任務(wù),鋪設(shè)職業(yè)教育提質(zhì)育人的超越之道

“育才造士,為國之本”,人才培養(yǎng)問題是職業(yè)教育強國建設(shè)的首要問題,要求將立德樹人的育人理念全覆蓋、全方位地貫徹在職業(yè)教育過程中。堅守立德樹人的根本任務(wù),加快培養(yǎng)國家戰(zhàn)略性人才力量,是中國職業(yè)教育的時代使命,是立足人口大國的現(xiàn)實國情加快高層人力資源開發(fā),為強國建設(shè)提供堅實人才基礎(chǔ)的重要依托[32]。為此,需要打破職業(yè)教育與普通教育地位失衡的固有局面,推動形成職業(yè)教育人才培養(yǎng)的善治局面。

一是要破除“職普融通”的職業(yè)教育發(fā)展隔閡限制。長期以來,職業(yè)教育系統(tǒng)承接了普通教育的“出局”學生,造成兩種類型教育生源上的初始差別。在大眾的眼里,職業(yè)教育生源質(zhì)量低于普通教育生源質(zhì)量已成不爭的事實。這也意味著“職普分離”“普優(yōu)職劣”等問題成為制約職業(yè)教育培養(yǎng)高質(zhì)量人才的根源性問題,阻礙了職業(yè)教育人力資本產(chǎn)出的進度和建設(shè)職業(yè)教育強國的效益。推進職普融通實現(xiàn)了“以促進人全面發(fā)展為宗旨的教育價值觀的回歸”,是立德樹人教育方針的落實與踐行[33],是建立職業(yè)教育高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系的源頭,亦是教育公平、社會平等的顯現(xiàn)之舉。推進職普融通,拓寬職業(yè)教育強國建設(shè)的人才廣度,一方面要在時間維度上建立“職普銜接”的育人線路,既要實現(xiàn)職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部不同教育層次的縱向貫通,又要實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育兩種類型教育之間的橫向銜接;另一方面要在內(nèi)容要素上加強“職普溝通”,推動兩類教育的教育元素之間的互通與共享,以實現(xiàn)職業(yè)教育的普通化、普通教育的職業(yè)化。

二是要完善“德技兼修”的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系?！啊⒌聵淙恕菄覅⑴c職業(yè)教育學習評價的教育‘中國夢’”[34],是檢驗職業(yè)教育人才培養(yǎng)現(xiàn)代化的指向標準。一方面,“立德”是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的靈魂所在和強國建設(shè)人才的根基命脈,堅持以“立德”為根基,能夠鞏固職業(yè)教育的生態(tài)屏障,蓄養(yǎng)職業(yè)教育體系的精神養(yǎng)分,有利于增強職業(yè)教育人才培養(yǎng)的總體素質(zhì),提升職業(yè)教育人力資本的競爭優(yōu)勢。另一方面,“樹人”是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的顯性目標,要求職業(yè)教育授人技術(shù)、啟人智慧,推動實現(xiàn)受教育者文化水平和技術(shù)水平的雙優(yōu)發(fā)展,使之成為有學識并擁有特定專業(yè)優(yōu)勢技能的人才。推動職業(yè)教育強國建設(shè),要堅守立德樹人的根本任務(wù),建立并完善“德技兼修”的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系,立時代之“德”,樹強國之“人”。

(二)廓清共同富裕的目標精神,繪制職業(yè)教育跨界融合的賦能藍圖

職業(yè)教育就其特征來說是致富教育,以促進社會共同富裕為重要目標?！肮餐辉！笔前l(fā)展性、共享性和可持續(xù)性的統(tǒng)一[35],是強國建設(shè)中長期、艱巨的目標任務(wù)和系統(tǒng)工程。從空間布局上看,地區(qū)發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)建設(shè)難同步成為鉗制共同富裕的兩大難題,是職業(yè)教育賦能的迫切對象。職業(yè)教育強國建設(shè)要廓清共同富裕的精神內(nèi)核,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興雙重視角審視職業(yè)教育推進共同富裕的運作邏輯,規(guī)劃職業(yè)教育賦能強國建設(shè)的時代路徑,實現(xiàn)職業(yè)教育強國建設(shè)的定向賦能。

一是職業(yè)教育強國建設(shè)要緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縮小區(qū)域差異。區(qū)域的聯(lián)動式發(fā)展是職業(yè)教育強國建設(shè)的重要抓手,關(guān)鍵在于通過職業(yè)教育賦能產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外部的經(jīng)濟要素互通,夯實不同區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟基礎(chǔ)。職業(yè)教育強國建設(shè)要落實職業(yè)教育強化區(qū)域建設(shè)的功能,通過區(qū)域“點連點,點成面”的經(jīng)濟建設(shè)思路,形成職業(yè)教育強國建設(shè)的總體布局。一方面,職業(yè)教育要以互惠為辦學原則,通過職業(yè)教育“資源共享、成果共享”的理念調(diào)和不同區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)部間的內(nèi)聚力、向心力,助推職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟三要素的互動發(fā)展。另一方,區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)要遵循教育協(xié)同的杠桿機理。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的良性互動與并行協(xié)調(diào),是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要杠桿[36]。因此,推進區(qū)域強發(fā)展,需要堅守校地聯(lián)動的雙贏式發(fā)展模式,實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的雙向賦能與協(xié)同發(fā)展。

二是職業(yè)教育強國建設(shè)要推進鄉(xiāng)村振興,彌合城鄉(xiāng)差距。長期以來,城鄉(xiāng)收入差距擴大及發(fā)展失衡是制約我國經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的桎梏和頑疾[37]。因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟是當前強國建設(shè)的重要任務(wù),是職業(yè)教育強國建設(shè)的發(fā)力點之一。職業(yè)教育強國建設(shè)要確立面向農(nóng)村的職業(yè)教育新理念和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的職業(yè)教育新思維[38],并通過職業(yè)教育帶動鄉(xiāng)村振興的賦能機制,填補城鄉(xiāng)發(fā)展的斷崖式差距。一方面,職業(yè)教育要充分發(fā)揮技術(shù)屬性,以“技術(shù)富農(nóng)”縮小城鄉(xiāng)收入差距。職業(yè)教育通過發(fā)揮技術(shù)屬性,能夠?qū)⒓夹g(shù)成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村建設(shè)的生產(chǎn)力,從而高效盤活鄉(xiāng)村沉沒資源,發(fā)揮鄉(xiāng)村振興的資源稟賦優(yōu)勢,實現(xiàn)鄉(xiāng)村居民的收入倍增[39]。另一方面,職業(yè)教育要兼顧文化屬性,巧用“文化興農(nóng)”筑牢鄉(xiāng)村振興的精神生態(tài)。營造強國建設(shè)的鄉(xiāng)村文化建設(shè),能夠為鄉(xiāng)村振興打好精神基礎(chǔ)。為此,職業(yè)教育要積極投入鄉(xiāng)村振興文化建設(shè)的歷史激流中,推動建設(shè)“文化下鄉(xiāng)、文化進家、文化養(yǎng)民”的新時代鄉(xiāng)村文化振興欣榮局面。

(三)緊跟科教興國的戰(zhàn)略指引,深化職業(yè)教育產(chǎn)教研相融的運行模式

科教興國是建設(shè)職業(yè)教育強國的重要依托。在科教興國戰(zhàn)略的指引下,進一步推進職業(yè)教育強國建設(shè),需要密切科技體系和職業(yè)教育體系的耦合聯(lián)系,聚焦職業(yè)教育的科技創(chuàng)新屬性,積極推動職業(yè)教育成為科技研究與創(chuàng)新的第一梯隊,實現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)教研相息共存、相融共生。

一是要堅持科技前沿性與職業(yè)教育適宜性的統(tǒng)一。強國競爭的核心要素是科技競爭,而科技競爭又預(yù)示著教育競爭。放眼科技前端是推進職業(yè)教育強國建設(shè)的必要條件,要求在職業(yè)教育強國建設(shè)中選擇能代表技術(shù)進步與發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)作為職業(yè)教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并有所針對地對該產(chǎn)業(yè)加大科研人員和科研經(jīng)費的投入[40]。但是,需要指出的是,職業(yè)教育充當科研平臺的時間較短、基礎(chǔ)薄弱,并不適合開展任意的科學研究。因此,發(fā)揮職業(yè)教育的科研功能,要兼顧職業(yè)教育的現(xiàn)實條件,考慮科技創(chuàng)新工作與職業(yè)教育科研環(huán)境的雙向適配性程度,充分發(fā)揮職業(yè)教育與普通教育作為科研平臺的比較優(yōu)勢,實現(xiàn)科研成本和科研產(chǎn)出的效益最大化。

二是要求創(chuàng)設(shè)開放自由的科技文化氛圍。科技在中國的命運,是對創(chuàng)新與文化互動的一個最好詮釋[41]。推動實現(xiàn)職業(yè)教育強國不僅需要科學技術(shù)給予工具上的支撐,也需要科技文化在價值層面的引領(lǐng)和推動。可以說,科技文化是科學進步的母體和社會發(fā)展的先聲[42]。因此,在職業(yè)教育強國建設(shè)中,要透過技術(shù)的工具屬性看文化屬性,將科技文化建設(shè)納入職業(yè)教育發(fā)展過程中。一方面,要通過鼓勵創(chuàng)新的政策激勵,解決職業(yè)教育進行科技創(chuàng)新的經(jīng)濟顧慮,營造職業(yè)教育科技創(chuàng)新的輕松氛圍。另一方面,要加大職業(yè)教育作為文化部門的科技文化宣傳力度,推動建設(shè)“人人崇尚科技、敬畏科技”的新時代科技風尚。

三是要實現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)教研的融會貫通。在科教興國戰(zhàn)略指向下,開展職業(yè)教育強國建設(shè),最終落腳點在于實現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)教研的成果轉(zhuǎn)化,這意味著職業(yè)教育強國建設(shè)要統(tǒng)籌職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”“科教融匯”性質(zhì),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、科研鏈的深度融合。首先,職業(yè)教育要著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上下游,盡可能使學校專業(yè)設(shè)置覆蓋產(chǎn)業(yè)不同鏈上的發(fā)展需求,形成完善的專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的機制[43]。其次,職業(yè)教育要落實人才培養(yǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,圍繞產(chǎn)業(yè)對技術(shù)技能人才需求端的動向變化,搭建創(chuàng)新型產(chǎn)教融合平臺,推動產(chǎn)業(yè)要素與教學資源的雙向流動、相互轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)教相通、教研合一,不斷提高職業(yè)教育人才的市場競爭力。

(四)融入職教發(fā)展的世界圖譜,建構(gòu)中國職業(yè)教育的國際話語體系

職業(yè)教育強國與話語權(quán)之間,有因果之嫌,同樣互為條件[44]。話語體系的建構(gòu)是中國職業(yè)教育走向世界舞臺的必經(jīng)之路,也是職業(yè)教育強國建設(shè)的重點任務(wù)。職業(yè)教育強國建設(shè)堅持放眼世界的開放性,加強與世界各國的互容、互鑒、互通,推動我國職業(yè)教育以更加主動、更加開放的姿態(tài)融入職業(yè)教育發(fā)展的世界圖譜中[45],督促我國為建立“人人擔責、人人盡責、人人共享”的職業(yè)教育全球發(fā)展耦合共同體而不懈努力。

一是加強創(chuàng)新,為中國職業(yè)教育國際化進程釋放中國力量。職業(yè)教育的話語體系表現(xiàn)為一國職業(yè)教育制度的國際認可度和世界向心力水平。推進職業(yè)教育的國際化進程,切實提高職業(yè)教育的國際話語地位,是國家參與國際競爭的重要條件,也是職業(yè)教育深入對外開放的戰(zhàn)略性布局。經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展實現(xiàn)了職業(yè)教育要素的跨國性流動,為我國加快建設(shè)職業(yè)教育的對外開放格局奠定了堅實基礎(chǔ)。我國堅持“引進來”和“走出去”的職業(yè)教育國際化創(chuàng)新發(fā)展模式,建成了以“魯班工坊”為主的具有中國特色的職業(yè)教育辦學模式,彰顯了中國職業(yè)教育融入世界職業(yè)教育發(fā)展潮流的信心與決心?！棒敯喙し弧笔侵袊殬I(yè)教育走向世界的名片,是中國職業(yè)教育從低水平邁入高水平發(fā)展的重要里程碑。下一步,加快中國職業(yè)教育國際化進程要進一步抓好世界各地“魯班工坊”的工程建設(shè),通過強化國家層面的戰(zhàn)略指引和發(fā)揮地方政府的職能作用,全方位塑造“魯班工坊”品牌的可靠性[46],多維多層展現(xiàn)中國職業(yè)教育的特色與魅力,不斷提升中國職業(yè)教育的國際吸引力和跨國影響力。

二是牢記責任,為國際職業(yè)教育現(xiàn)代化變革貢獻中國智慧。全球格局體系深刻影響著世界職業(yè)教育發(fā)展的秩序,隨著我國綜合實力的穩(wěn)步提升,職業(yè)教育受到了世界更多的關(guān)注。為此,中國職業(yè)教育應(yīng)當貢獻職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的中國智慧和中國方案,為世界職業(yè)教育的現(xiàn)代化變革注入創(chuàng)造性力量。中國職業(yè)教育始終堅持用科學先進的理論指導(dǎo)職業(yè)教育的實踐活動,初步建成了中國式現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系,為發(fā)展中國家的職業(yè)教育發(fā)展之路提供了可靠的借鑒典范。中國式現(xiàn)代化職業(yè)教育體系初步建成意味著中國職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)初見成效,中國職業(yè)教育話語體系的建構(gòu)初顯形態(tài)。面向未來,中國職業(yè)教育現(xiàn)代化要立足國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展格局,勇?lián)七M全球職業(yè)教育現(xiàn)代化的重任,繃緊構(gòu)建人類命運共同體的發(fā)展紅線,以共商共建的國際職業(yè)教育治理理念,強化中國在推進國際職業(yè)教育現(xiàn)代化中的主心骨作用,為世界職業(yè)教育的現(xiàn)代化變革貢獻中國智慧。