中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“點(diǎn)名”后，商業(yè)航天如何發(fā)力？

張利娟

2023年9月5日，由我國民營(yíng)商業(yè)航天企業(yè)星河動(dòng)力研制的“谷神星一號(hào)海射型（遙一）”商業(yè)運(yùn)載火箭，在中國山東海陽東方航天港發(fā)射升空，將衛(wèi)星送往高度800千米近地軌道。

隨著近年來政策不斷開放，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展也駛?cè)肟燔嚨?。?023年末，商業(yè)航天業(yè)領(lǐng)域更是迎來了一個(gè)令人振奮的消息：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出打造若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中新增商業(yè)航天。這是商業(yè)航天首次被中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“點(diǎn)名”。

采訪中，不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)《中國報(bào)道》記者表示，我國航天產(chǎn)業(yè)在多個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)步入商業(yè)化進(jìn)程，“但成就與挑戰(zhàn)并存，商業(yè)航天領(lǐng)域亟待實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展突破”。

2014年11月26日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》，提出“鼓勵(lì)民間資本參與國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，允許對(duì)有興趣加入航天業(yè)的公司進(jìn)行大規(guī)模的私人投資”。從這算起，我國商業(yè)航天已有近10年的發(fā)展歷程。

近年來，政策不斷向商業(yè)航天傾斜，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年至今已發(fā)布10多項(xiàng)相關(guān)政策。如2015年，國家發(fā)改委、 財(cái)政部、國防科工局等部門聯(lián)合發(fā)布《國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015—2025 年）》，明確鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展商業(yè)航天。2021年發(fā)布的《第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要打造全球覆蓋、高效運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系。

受益于政策的鼓勵(lì)與支持，曾經(jīng)較為封閉的航天領(lǐng)域被逐步打開。加之以SpaceX為首的國外商業(yè)航天公司蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)示范效應(yīng)，我國陸續(xù)形成了星河動(dòng)力、藍(lán)箭航天、星際榮耀、國電高科等一批新興商業(yè)航天企業(yè)。

為深入貫徹航天強(qiáng)國、數(shù)字中國國家戰(zhàn)略，搶抓商業(yè)航天發(fā)展重要機(jī)遇，北京、西安、深圳、上海、武漢、寧波等多個(gè)城市紛紛出臺(tái)促進(jìn)商業(yè)航天發(fā)展相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃或是配套政策，加快航天全產(chǎn)業(yè)鏈布局和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般在各地涌現(xiàn)，逐步形成了航天科技產(chǎn)業(yè)的初步聚集。

在政策的支持引領(lǐng)下，商業(yè)航天發(fā)展已初具規(guī)模?！?022年中國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告》顯示，2015年以來，國內(nèi)已注冊(cè)并有效經(jīng)營(yíng)的商業(yè)航天企業(yè)數(shù)量達(dá)到433家，已部署實(shí)施商業(yè)衛(wèi)星星座計(jì)劃43項(xiàng)，覆蓋商業(yè)通信、遙感、導(dǎo)航、技術(shù)驗(yàn)證等多個(gè)領(lǐng)域。

與此同時(shí)，我國商業(yè)航天在技術(shù)創(chuàng)新上也不斷取得新突破。如朱雀一號(hào)開創(chuàng)了中國民營(yíng)火箭的先河，朱雀二號(hào)成為世界首款成功入軌的液氧甲烷火箭；雙曲線一號(hào)遙一運(yùn)載火箭首次成功發(fā)射，星際榮耀成為世界第三家、中國第一家實(shí)現(xiàn)火箭入軌的民營(yíng)公司，等等。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行劃分，商業(yè)航天上游是火箭制造、衛(wèi)星制造及相關(guān)配套設(shè)備等，中游為衛(wèi)星發(fā)射、地面設(shè)備制造等，下游為終端應(yīng)用及服務(wù)市場(chǎng)。傳統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景包括通信、導(dǎo)航、遙感，新興應(yīng)用場(chǎng)景包括衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、太空旅行、太空采礦、深空探索等。

“如今中國商業(yè)航天整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成，在需求、政策、技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，發(fā)展確實(shí)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻?！眹H宇航科學(xué)院院士、國際歐亞科學(xué)院院士、中國遙感委員會(huì)主席顧行發(fā)說。

在具體產(chǎn)業(yè)鏈方面，國海證券研報(bào)顯示，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈分為上游衛(wèi)星研制、中游火箭發(fā)射服務(wù)與地面設(shè)備制造、下游衛(wèi)星應(yīng)用與服務(wù)。當(dāng)前商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)板塊均培育了一定數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)，與國有企業(yè)相互補(bǔ)充形成了初步的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，國內(nèi)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐漸完善。

從商業(yè)價(jià)值來看，艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，在商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，地面設(shè)備制造和衛(wèi)星應(yīng)用及運(yùn)營(yíng)占市場(chǎng)規(guī)模比重較高，收入貢獻(xiàn)比例均達(dá)到45%，是商業(yè)航天率先商業(yè)化的環(huán)節(jié)；產(chǎn)業(yè)鏈上游的衛(wèi)星制造和發(fā)射服務(wù)，仍然處于初步階段，兩者的收入貢獻(xiàn)共約10%。

目前，在整個(gè)航天產(chǎn)業(yè)鏈中，在一發(fā)商業(yè)火箭成功發(fā)射的背后，衛(wèi)星制造和火箭發(fā)射的價(jià)值只占10%，這意味著火箭、衛(wèi)星所需關(guān)鍵零部件的可開拓、可想象空間巨大。

銀河航天首席科學(xué)家張世杰指出，一條航天產(chǎn)業(yè)鏈由許許多多環(huán)節(jié)構(gòu)成，從上游研制、發(fā)射，到下游運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用，幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)都能創(chuàng)造千億級(jí)別的市場(chǎng)。新型商業(yè)航天企業(yè)已憑借其專業(yè)性在商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立起有效的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，不斷把商業(yè)航天推向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。

雖然商業(yè)航天發(fā)展和應(yīng)用前景廣闊，但要形成成熟的商業(yè)模式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，還有不少困難。

2023年8月，據(jù)一名自稱來自SpaceX內(nèi)部的消息人士提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2022年SpaceX營(yíng)收翻倍至46億美元，帶動(dòng)虧損大幅度收窄，從2021年的9.68億美元下降至5.59億美元；到了2023年第一季度，SpaceX的營(yíng)業(yè)收入創(chuàng)造了成立以來的峰值，達(dá)到了15億美元，實(shí)現(xiàn)5500萬美元的凈利潤(rùn)。

雖然持續(xù)增長(zhǎng)的營(yíng)收表明，SpaceX所構(gòu)想的商業(yè)模型具有可行性，但更多的細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)表明SpaceX本質(zhì)上并沒有改變商業(yè)航天其本身的“硬科技”特征，即高成本、高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期。

“本質(zhì)上，商業(yè)航天是按照市場(chǎng)規(guī)則配置技術(shù)、資金、人才等資源要素，以營(yíng)利為目的的航天活動(dòng)。SpaceX經(jīng)過20多年的時(shí)間才實(shí)現(xiàn)盈利，這么長(zhǎng)的發(fā)展周期是企業(yè)和資本的耐心和堅(jiān)守促成的。”北京星際榮耀空間科技股份有限公司副總經(jīng)理兼液體火箭總設(shè)計(jì)師季海波告訴《中國報(bào)道》記者，想要推動(dòng)我國民營(yíng)商業(yè)航天業(yè)成為全面市場(chǎng)化的繁榮產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生規(guī)?；t利，還需要破解諸多瓶頸和制約因素。

從目前我國商業(yè)航天的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和整體企業(yè)估值來看，體量相對(duì)較小、真正靠火箭和衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)盈利的企業(yè)還很少。

“目前民營(yíng)商業(yè)航天發(fā)展的最大阻礙就是高昂的發(fā)射成本?！奔竞２ㄕf，和所有的運(yùn)載工具一樣，火箭必須降本，降低讓衛(wèi)星上天的成本，進(jìn)而降低衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商的成本，加快衛(wèi)星組網(wǎng)的速度，讓消費(fèi)者能夠更快更省地用上衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，最終讓整個(gè)商業(yè)航天的商業(yè)邏輯早日閉環(huán)并運(yùn)轉(zhuǎn)起來。如何讓包括火箭在內(nèi)的各種航天器實(shí)現(xiàn)可重復(fù)使用，是國內(nèi)外商業(yè)航天追求最高投入產(chǎn)出比的必經(jīng)之路。

季海波同時(shí)指出，我國商業(yè)航天發(fā)展至今，業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)已經(jīng)從能不能把火箭打上天，轉(zhuǎn)變成了如何降低入軌成本，保障足夠運(yùn)力，并具有足夠的飛行可靠度，本質(zhì)上是要比拼服務(wù)。

談及制約我國商業(yè)航天發(fā)展的因素，北京星河動(dòng)力航天科技股份有限公司創(chuàng)始人、CEO劉百奇告訴《中國報(bào)道》記者，“主要包括企業(yè)融資難，行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資源緊張，人才流動(dòng)存在離職難、時(shí)間長(zhǎng)等問題，以及供應(yīng)鏈制約等”。

據(jù)了解，大部分航天人才都集中在國有企業(yè)中，一些商業(yè)航天企業(yè)的創(chuàng)始人也都來自“國家隊(duì)”，人才隊(duì)伍的不穩(wěn)定，讓處于發(fā)展初期的商業(yè)航天面臨創(chuàng)新研發(fā)能力不足等問題。此外，在商業(yè)航天這一賽道上，也已出現(xiàn)了“國家隊(duì)”的身影，這對(duì)民營(yíng)商業(yè)航天企業(yè)而言，既是一種促進(jìn)，也意味著競(jìng)爭(zhēng)。

“當(dāng)前，政策已經(jīng)不是影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，現(xiàn)有政策更趨積極鼓勵(lì)。目前的短板是在資本投資層面，資本市場(chǎng)相關(guān)政策的出臺(tái)限制了在科技投資方面的意向。”未來宇航研究院創(chuàng)始人牛旼表示，回到商業(yè)本質(zhì)而言，商業(yè)航天的核心載體是衛(wèi)星，其所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值要覆蓋成本，只有覆蓋了成本，商業(yè)模式才是閉環(huán)，但我國商業(yè)航天目前還沒有實(shí)現(xiàn)。

商業(yè)航天作為技術(shù)迭代快、經(jīng)濟(jì)效益高且產(chǎn)業(yè)協(xié)同強(qiáng)的航天新業(yè)態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要的新增長(zhǎng)極，也是我國從“航天大國”邁向“航天強(qiáng)國”的重要支撐。

泰伯智庫發(fā)布《中國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告（2023）》報(bào)告認(rèn)為，未來5年商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入發(fā)展黃金期，中國航天企業(yè)迎來新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。在整體規(guī)模上，國內(nèi)商業(yè)航天市場(chǎng)規(guī)模在2025年預(yù)計(jì)達(dá)到2.8萬億元。此外，隨著通導(dǎo)遙一體化趨勢(shì)的不斷凸顯，加之行業(yè)應(yīng)用需求的不斷增加，通信、導(dǎo)航及遙感的應(yīng)用領(lǐng)域也將不斷拓展。

“我國商業(yè)航天仍在保持持續(xù)增長(zhǎng)?！迸G對(duì)《中國報(bào)道》記者說，“我國商業(yè)航天經(jīng)過過去近10年的發(fā)展，正在形成馬太效應(yīng)，競(jìng)爭(zhēng)格局已基本確定，資本也在向頭部聚集，行業(yè)正朝著更加成熟的方向發(fā)展。隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將商業(yè)航天列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各地配套政策也陸續(xù)出臺(tái)，預(yù)計(jì)2024年行也會(huì)快速增長(zhǎng)。最遲到2027年，中國商業(yè)航天的‘春天’就會(huì)到來?！?/p>

在他看來，“春天”的到來可以通過三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來判斷，一是衛(wèi)星星座大規(guī)模組建，運(yùn)載火箭進(jìn)入高密度發(fā)射階段，實(shí)現(xiàn)低成本大型液體火箭回收和復(fù)用；二是獨(dú)屬于商業(yè)航天的商業(yè)模式，如太空旅游得以實(shí)現(xiàn)；三是導(dǎo)航定位、低軌互聯(lián)網(wǎng)及高時(shí)間分辨率遙感星座等能為大眾和企業(yè)提供服務(wù)。

“商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的前景非常廣闊，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場(chǎng)需求的增加，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)有望在未來幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)?！眲倨嬲f。

談及行業(yè)未來發(fā)展，劉百奇建議，要加快頂層法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)也保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；進(jìn)一步開放資質(zhì)許可管理，進(jìn)入規(guī)?；a(chǎn)階段的企業(yè)予以生產(chǎn)許可；加強(qiáng)基礎(chǔ)能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括空間基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)星生產(chǎn)、火箭發(fā)射需要的基礎(chǔ)設(shè)施；進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融支持力度，如組建國家級(jí)或市級(jí)的商業(yè)航天專項(xiàng)基金，發(fā)揮政府股權(quán)投資手段；從資本市場(chǎng)上市角度給予更多支持和幫助，擴(kuò)大公開發(fā)行融資渠道等。

劉百奇還指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)支持，“給予民營(yíng)企業(yè)更多機(jī)會(huì)參與國家重大項(xiàng)目、重大技術(shù)攻關(guān)等”；同時(shí)還要開展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)建立，加強(qiáng)航天領(lǐng)域人才培養(yǎng)與建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范人才流動(dòng)機(jī)制。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年11月28日，約旦河西岸，一名巴勒斯坦囚犯從以色列監(jiān)獄獲釋。以色列監(jiān)獄當(dāng)局表示，根據(jù)從加沙地帶遣返人質(zhì)的停火協(xié)議條款，33名巴勒斯坦囚犯“在夜間”獲釋。

在季海波看來，中國航天商業(yè)化需雙輪驅(qū)動(dòng)——市場(chǎng)需求與技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新不是簡(jiǎn)單的復(fù)制，民營(yíng)火箭公司要選擇差異化的技術(shù)路線，立足于技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、核心技術(shù)自主可控，取得突破。

“商業(yè)航天未來應(yīng)大力發(fā)展低軌衛(wèi)星星座，推動(dòng)衛(wèi)星制造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品線批量化生產(chǎn)，衛(wèi)星密集發(fā)射同時(shí)帶動(dòng)火箭發(fā)射向高可靠、低成本、靈活發(fā)射的方向發(fā)展。”季海波說。