《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》實(shí)施成效顯著

（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司規(guī)劃計(jì)劃處，北京 100088）

《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》是由國(guó)務(wù)院發(fā)布的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（國(guó)發(fā)〔2021〕20 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），“十四五”時(shí)期推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的二十屆二中全會(huì)就完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制作出重要部署，將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。今年4 月26 日世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，習(xí)近平主席向中國(guó)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀(jì)念暨宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)致賀信，李強(qiáng)總理會(huì)見世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事鄧?guó)櫳恍?，丁薛祥副總理出席主?chǎng)活動(dòng)并致辭。在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各地方共同努力下，《規(guī)劃》主要指標(biāo)運(yùn)行良好，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有序開展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，《規(guī)劃》實(shí)施整體情況符合預(yù)期，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。我國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2022 年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中的排名連續(xù)10 年上升，位居第11 位。

一、《規(guī)劃》主要指標(biāo)運(yùn)行良好，質(zhì)量導(dǎo)向作用顯著

《規(guī)劃》主要指標(biāo)運(yùn)行情況如表1 所示。

表1 《規(guī)劃》主要指標(biāo)運(yùn)行情況

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面加強(qiáng)

堅(jiān)持強(qiáng)化保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，全面提升保護(hù)能力，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律政策體系不斷完善。新修改的專利法、著作權(quán)法、反壟斷法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法相繼實(shí)施。推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、商標(biāo)法及其實(shí)施條例、專利法實(shí)施細(xì)則、著作權(quán)法實(shí)施條例、植物新品種保護(hù)條例、國(guó)防專利條例等法律法規(guī)修改，推進(jìn)地理標(biāo)志立法、民間文藝版權(quán)工作。制定出臺(tái)《加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的措施》《軍用計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記工作暫行辦法》。制定出臺(tái)《藥品專利糾紛早期解決機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》。制定出臺(tái)適用懲罰性賠償、適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法若干問題等司法解釋及加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)等政策性文件。發(fā)布并指導(dǎo)實(shí)施《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》《商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。開展人工智能產(chǎn)出物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。探索構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，并在8 個(gè)地方開展試點(diǎn)工作。探索民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)規(guī)則，在4 個(gè)省、8 個(gè)地市開展試點(diǎn)工作。積極推動(dòng)《專利審查指南》適應(yīng)性修改，回應(yīng)創(chuàng)新主體對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和新技術(shù)領(lǐng)域的審查需要，并進(jìn)一步優(yōu)化審查流程。推動(dòng)出臺(tái)《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》，從備案入口、執(zhí)業(yè)規(guī)范、監(jiān)管手段、違規(guī)處罰等環(huán)節(jié)提出有針對(duì)性的治理措施，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。制定發(fā)布《商標(biāo)審查審理指南》，首次實(shí)現(xiàn)商標(biāo)業(yè)務(wù)全流程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了商標(biāo)注冊(cè)審查工作流程，提升了商標(biāo)審查審理質(zhì)量和效率。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)更加高效。人民法院充分運(yùn)用證明妨礙、證據(jù)保全等制度，合理分配舉證責(zé)任，有效降低權(quán)利人維權(quán)成本，依法適用懲罰性賠償制度，顯著提高侵權(quán)成本和代價(jià)。以最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部門為牽引，4 個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院為示范，27 個(gè)地方中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭為重點(diǎn)，地方各級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭為支撐的專業(yè)化審判格局進(jìn)一步完善。深入推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流和“三合一”審判機(jī)制改革，有效提升司法效能。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，全國(guó)所有省級(jí)檢察院均已成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部門，強(qiáng)化綜合保護(hù)。2022 年至2023 年6 月，共受理審查起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪3.1 萬余人，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件1800 余件。制定出臺(tái)《最高人民檢察院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的意見》和《人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件工作指引》。2022 年至2023 年6 月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共偵破侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件4.1 萬起，抓獲犯罪嫌疑人7.2 萬名。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)更加嚴(yán)格?！笆奈濉币詠?，全國(guó)共查辦商標(biāo)、專利、著作權(quán)違法案件10.5 萬件，案值金額51 億元，查辦各類網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件2211 件。查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物16.2 萬批、1.9 億件。嚴(yán)格對(duì)建黨100 周年、建國(guó)70 周年、北京冬奧會(huì)標(biāo)識(shí)等予以特殊標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)，護(hù)航黨和國(guó)家重大活動(dòng)。行政保護(hù)機(jī)制不斷健全，截至2023年6 月，全國(guó)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心62 家，投入運(yùn)行55 家。2022 年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度提升至81.25 分。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)更加規(guī)范。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門指導(dǎo)建設(shè)人民調(diào)解、商事調(diào)解等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織1700 余家，建設(shè)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)2000 余家，推動(dòng)545 個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和3986 名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)。最高人民法院與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)深化落實(shí)“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作全流程線上辦理，全國(guó)30個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織全覆蓋。最高人民法院、最高人民檢察院分別與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見，最高人民法院、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等多部門聯(lián)合會(huì)簽發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作銜接的意見。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)取得實(shí)效。專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品及專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)審查提質(zhì)增效取得重要成果。2022 年，高價(jià)值專利審查周期壓減至13 個(gè)月，發(fā)明專利審查周期壓減至16.5 個(gè)月，發(fā)明專利結(jié)案準(zhǔn)確率提升至93.4%，專利審查質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)提升至85.7，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在4 個(gè)月，商標(biāo)注冊(cè)實(shí)質(zhì)審查合格率達(dá)到97.6%，版權(quán)登記數(shù)量穩(wěn)中有增，2022 年作品登記數(shù)量為451.7 萬件，軟件著作權(quán)登記數(shù)量為183.5萬件。在全國(guó)20 個(gè)省份開展地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)，用標(biāo)核準(zhǔn)時(shí)間最快縮短至7 天。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能持續(xù)提升

堅(jiān)持促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策更加完備。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)工作，分領(lǐng)域選擇40 家單位開展為期3 年的試點(diǎn)。先后出臺(tái)推動(dòng)高等學(xué)校、科研組織、中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策文件，實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，促進(jìn)創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平和管理能力提升。發(fā)布產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款、專利開放許可使用費(fèi)估算、專利轉(zhuǎn)讓許可合同簽訂等系列指引，研究制定專利評(píng)估指引，為專利轉(zhuǎn)化活動(dòng)提供政策引導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo)。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道更加暢通。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系，啟動(dòng)認(rèn)定首批交易、金融等功能性平臺(tái)，面向重點(diǎn)領(lǐng)域支持建設(shè)35 個(gè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，培育良好服務(wù)生態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、證券化等金融服務(wù)，大力推廣“信易貸”模式，依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站，上線“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)”，支持企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站建設(shè)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化注入資本力量。多部門共同組織實(shí)施1025 專項(xiàng)專利導(dǎo)航專項(xiàng)行動(dòng)。印發(fā)《促進(jìn)國(guó)防工業(yè)科技成果民用轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益顯著提高。創(chuàng)設(shè)專利開放許可制度，組織開展專項(xiàng)試點(diǎn)，推動(dòng)1000 余家高校、科研單位和大型企業(yè)開放2.1 萬件專利，精準(zhǔn)匹配6.1 萬家中小企業(yè)。實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，累計(jì)重點(diǎn)支持20 個(gè)省份。修訂完成《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》，培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)8 千余家，其中中小企業(yè)占比超過7 成，開展工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)培育工作，累計(jì)培育2800 余家試點(diǎn)企業(yè)。深化版權(quán)示范建設(shè)工作，累計(jì)培育全國(guó)版權(quán)示范城市17 個(gè)，全國(guó)版權(quán)示范單位304 家，全國(guó)版權(quán)示范園區(qū)（基地）85 個(gè)，推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。評(píng)選2022 中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)，激勵(lì)版權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造。2022 年，全國(guó)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展更加有力。優(yōu)化升級(jí)局省合作會(huì)商工作機(jī)制，堅(jiān)持“一省一策建強(qiáng)省”，量身定制一批強(qiáng)省建設(shè)任務(wù)，與湖南、山西、吉林、海南、廣東、新疆等6 地共同印發(fā)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施方案，支持38 個(gè)城市、48 個(gè)區(qū)縣、64 個(gè)園區(qū)首批開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范創(chuàng)建，筑牢強(qiáng)國(guó)建設(shè)根基。簽署《京津冀營(yíng)商環(huán)境一體化發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作框架協(xié)議》《長(zhǎng)江中游三省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作協(xié)議》《黃河流域知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟協(xié)議》等?！?022 年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，“深圳—香港—廣州”科技集群繼續(xù)位居全球第二。組織實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)160 個(gè)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目支持和政策扶持，打造一批地理標(biāo)志品牌優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，“十四五”以來建成核心生產(chǎn)基地和特色品種繁育基地1751 個(gè)，帶動(dòng)520 萬戶農(nóng)戶增收約200億元。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)可及性和便利度顯著提升

堅(jiān)持提升社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體的滿意度、獲得感，促進(jìn)創(chuàng)新成果更好惠及人民。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加完善?；拘纬梢允〖?jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為節(jié)點(diǎn)，以技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為重要網(wǎng)點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，截至目前，國(guó)家級(jí)重要服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到348 家。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)新型基礎(chǔ)設(shè)施更加健全。截至2022 年底，全國(guó)27 個(gè)?。▍^(qū)、市）及15 個(gè)副省級(jí)城市和計(jì)劃單列市建有知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，占比達(dá)到91%。完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)立項(xiàng)工作，2023 年6 月，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)初步設(shè)計(jì)方案與投資概算獲國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給水平顯著提高。通過國(guó)務(wù)院一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共享8 種知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)和2 種電子證照信息，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)效能。開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)59 種，基本實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“應(yīng)開放、盡開放”。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。制定印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在北京中關(guān)村科技園區(qū)等16 個(gè)園區(qū)（或城區(qū)）設(shè)立了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。認(rèn)定南京市江寧區(qū)等9 家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口。在四川天府新區(qū)等地設(shè)立國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地。完善全國(guó)版權(quán)展會(huì)授權(quán)交易體系，舉辦中國(guó)國(guó)際版權(quán)博覽會(huì)，參與主辦中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)，指導(dǎo)支持地方版權(quán)展會(huì)工作。印發(fā)《專利代理監(jiān)管工作規(guī)程（試行）》，完善“雙隨機(jī)、一公開”檢查清單。截至2023 年6 月，全國(guó)獲得專利代理師資格人數(shù)超7 萬人，執(zhí)業(yè)專利代理師3.2 萬人。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》，推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解優(yōu)先機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件“簡(jiǎn)案快辦”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)，以及深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式創(chuàng)新、專利開放許可新模式等知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地共享自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革紅利。

五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作廣度深度不斷拓展

堅(jiān)持開放合作，在全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系中作用更加凸顯，推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理的方向發(fā)展，服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理更加主動(dòng)。積極主動(dòng)參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則完善，加入《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》，批準(zhǔn)《馬拉喀什條約》。積極推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)落實(shí)。深入研究《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)，為加入該協(xié)定做好準(zhǔn)備。推動(dòng)世界貿(mào)易組織（WTO）第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免決定。組織專家參與世界衛(wèi)生組織（WHO）新冠肺炎疫苗技術(shù)審批工作組，助推我國(guó)疫苗列入WHO 緊急使用清單或預(yù)認(rèn)證。積極推動(dòng)中國(guó)—尼加拉瓜、中國(guó)—以色列、中國(guó)—海合會(huì)等自貿(mào)協(xié)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判。依托與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)與歐盟、日本、俄羅斯等主要貿(mào)易伙伴與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作。推動(dòng)落實(shí)《中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作更加系統(tǒng)全面。推動(dòng)中歐地理標(biāo)志協(xié)定正式生效并已實(shí)現(xiàn)244 個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保，完成第二批350 個(gè)產(chǎn)品清單公示。推動(dòng)《中歐海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃（2021—2024 年）》生效實(shí)施。在金磚國(guó)家合作主場(chǎng)外交框架下主辦第14 次金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局長(zhǎng)會(huì)。推動(dòng)金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議成功發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作指導(dǎo)原則》。主辦中美歐日韓外觀設(shè)計(jì)五局（ID5）合作和商標(biāo)五局（TM5）合作年度系列會(huì)議，主導(dǎo)形成ID5 和TM5 聯(lián)合聲明，與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作舉辦國(guó)際版權(quán)論壇。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作更加有力。推進(jìn)“專利審查高速路”（PPH）試點(diǎn)，使我國(guó)創(chuàng)新主體海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)更加便利。2022 年，我國(guó)申請(qǐng)人通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交國(guó)際專利申請(qǐng)7 萬件。每年與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作舉辦國(guó)際版權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)班。加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)“指南針網(wǎng)”、中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)等海外信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心網(wǎng)絡(luò)。

六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才文化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

堅(jiān)持提升人才綜合素質(zhì)，厚植文化理念，為事業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位類別納入《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022 年）》，支持同濟(jì)大學(xué)成功增列全國(guó)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交叉學(xué)科博士學(xué)位點(diǎn)。支持10所高校增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)，認(rèn)定10 所高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)為國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，認(rèn)定17 門知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程為國(guó)家級(jí)一流課程。2021至2022 年，分層分類開展全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才專業(yè)能力提升培訓(xùn)174 期。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念更加深入人心。強(qiáng)化與中央主流媒體聯(lián)絡(luò)，與中國(guó)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)科學(xué)網(wǎng)等共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)頻道、打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)專刊。連續(xù)第15 年成功舉辦全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)。全國(guó)各地成功開展近10 萬場(chǎng)主題鮮明、內(nèi)容豐富、影響廣泛的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，繼續(xù)推動(dòng)《規(guī)劃》深入實(shí)施，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理能力和服務(wù)水平，更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。