2023年中國(guó)正風(fēng)反腐“成績(jī)單”

前三季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案中管干部54人、廳局級(jí)干部2480人、縣處級(jí)干部2萬(wàn)人；1月至10月，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題79721起，批評(píng)教育114238人，其中包括7名省部級(jí)干部、589名地廳級(jí)干部……

回眸2023年，正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作保持高壓態(tài)勢(shì)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航。

今年前三季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索128.3萬(wàn)件，立案47萬(wàn)件；和2022年同期相比，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)都有所增長(zhǎng)。

“處置問(wèn)題線索數(shù)、立案數(shù)保持高位，向全社會(huì)釋放出反腐懲惡一嚴(yán)到底、一刻不停歇的清晰信號(hào)?！北本煼洞髮W(xué)法學(xué)院教授彭新林認(rèn)為，今年以來(lái)，懲治腐敗持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，腐敗增量遏制更加有力，腐敗存量清除卓有成效，“不敢腐”的強(qiáng)大震懾充分顯現(xiàn)。

“不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，‘不敢’是前提?！鼻迦A大學(xué)廉政與治理研究中心副主任宋偉表示，如果沒(méi)有嚴(yán)厲的懲治，教育、監(jiān)督、制度等就無(wú)法“長(zhǎng)牙”“帶電”，立案中管干部、廳局級(jí)干部等數(shù)據(jù)也充分說(shuō)明，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”開展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查，推動(dòng)腐敗治理效能不斷提升。

“中國(guó)工商銀行原黨委委員、副行長(zhǎng)張紅力接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。”

11月4日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的“一句話”新聞，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。記者了解到，截至目前，該網(wǎng)站今年已公開發(fā)布40多名中管干部接受審查調(diào)查的消息，其中不乏金融、糧食購(gòu)銷等領(lǐng)域的高官。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，金融、國(guó)企、政法、糧食購(gòu)銷、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，且政策支持力度大、投資密集、資源集中，腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。反腐高壓之下，仍有人不收斂不收手，要毫不手軟、重拳出擊，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗治理。

“以金融領(lǐng)域?yàn)槔?，該領(lǐng)域?qū)I(yè)度高、隱蔽性強(qiáng)，行為人社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、反偵查能力強(qiáng)，是新型腐敗、隱形腐敗的集中地、多發(fā)區(qū)?！北本煼洞髮W(xué)法學(xué)院教授張磊表示，金融腐敗背后潛藏著金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅國(guó)家金融安全，多名金融領(lǐng)域高官落馬，釋放出的正是堅(jiān)決清除金融領(lǐng)域“內(nèi)鬼”、持續(xù)深化金融領(lǐng)域反腐敗工作的強(qiáng)烈信號(hào)。

今年1月至10月，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題79721起；批評(píng)教育114238人，其中包括7名省部級(jí)干部、589名地廳級(jí)干部；黨紀(jì)政務(wù)處分80096人。到今年11月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委已連續(xù)122個(gè)月公布月報(bào)數(shù)據(jù)。

從查處問(wèn)題類型來(lái)看，“在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展”方面查處問(wèn)題數(shù)最多，達(dá)29608起，約占總問(wèn)題數(shù)的37.1%。

“作風(fēng)和腐敗問(wèn)題同根同源、互為表里，不正之風(fēng)滋生腐敗問(wèn)題，腐敗問(wèn)題又會(huì)助長(zhǎng)和加劇不正之風(fēng)，甚至催生新的作風(fēng)問(wèn)題?！迸硇铝直硎?，作風(fēng)問(wèn)題要標(biāo)本兼治，法規(guī)制度至關(guān)重要，要查找制度短板、完善配套措施，糾樹并舉、破立并進(jìn)，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩、鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。

張磊認(rèn)為，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等現(xiàn)象，是黨員干部慵懶怠政的典型表現(xiàn)，雖然和通常認(rèn)為的腐敗問(wèn)題表現(xiàn)不同，但其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響同樣惡劣。同時(shí)，這類問(wèn)題往往因隱蔽性、復(fù)雜性較強(qiáng)而屢禁不止，從而嚴(yán)重影響黨中央決策部署的落地落實(shí)。要持續(xù)加強(qiáng)懲治力度、強(qiáng)化思想建設(shè)、完善體制機(jī)制，從根本上鏟除此類問(wèn)題滋生的土壤。

今年7月22日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)2023年上半年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。一個(gè)變化引人注目——增加了立案行賄人員的相關(guān)數(shù)據(jù)。

堅(jiān)持受賄行賄一起查。今年前三季度全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案行賄人員1.2萬(wàn)人，移送檢察機(jī)關(guān)2365人，其中僅第三季度就向檢察機(jī)關(guān)移送行賄人員964人，形成了有力震懾。

宋偉認(rèn)為，這些數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了今年以來(lái)受賄行賄一起查工作取得的新進(jìn)展新成效。今年3月份中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、最高檢聯(lián)合發(fā)布行賄犯罪典型案例，7月份十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議刑法修正案（十二）草案中擬對(duì)一些嚴(yán)重行賄情形加大刑事追責(zé)力度等，都充分體現(xiàn)了嚴(yán)打行賄行為的決心。

“隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，受賄行賄一起查的理念已深入人心，但實(shí)際操作中仍存在‘重受賄、輕行賄’‘重調(diào)查、輕處置’等問(wèn)題?！鼻f德水表示，在保持高壓震懾、持續(xù)打擊的同時(shí)，要更加重視查辦案件和追贓挽損一體推進(jìn)，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒，健全行賄人“黑名單”制度，不斷壓縮圍獵者的生存空間。

“貴州省三都水族自治縣都江鎮(zhèn)壩輝村原黨總支書記、村委會(huì)主任楊勝義私設(shè)‘小金庫(kù)’、套取項(xiàng)目資金并私分，受到開除黨籍處分，按程序免除村委會(huì)主任職務(wù)……”

近期，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處通報(bào)一批侵害群眾利益的村干部特別是“一肩挑”人員典型案例，折射出整治發(fā)生在群眾身邊腐敗問(wèn)題的鮮明態(tài)度。

村干部面臨的廉潔風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。在今年7月中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)的上半年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況中，首次公開了現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會(huì)主任立案人數(shù)。

今年1月至9月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會(huì)主任4.6萬(wàn)人，其中7月至9月立案1.5萬(wàn)人。

“群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題是老百姓感知最強(qiáng)烈、也最為痛恨的。”宋偉表示，首次公開現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會(huì)主任立案人數(shù)，加大村級(jí)基層腐敗問(wèn)題查處力度，充分體現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨正在不斷向基層延伸，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（新華社北京2023年12月26日訊。記者孫少龍、李雄鷹）