牢牢把握全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導(dǎo)

朱國仁

建設(shè)教育強國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)教育強國作出了一系列重要論述，全面系統(tǒng)深刻闡述了建設(shè)什么樣的教育強國、怎樣建設(shè)教育強國等一系列重大問題，為教育強國建設(shè)提供了科學(xué)指引和根本遵循。他提出“建設(shè)教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導(dǎo)”的科學(xué)論斷，深刻闡明了建設(shè)教育強國在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國中的地位和作用，深化了對二者內(nèi)在關(guān)系的認(rèn)識，凸顯了新時代建設(shè)教育強國的重大意義。

為什么說建設(shè)教育強國是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導(dǎo)？從理論邏輯看，首先是由教育的本質(zhì)和價值所決定的。教育是培養(yǎng)人的活動，功在當(dāng)代、利在千秋，是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石，是一個民族、一個國家之重器。教育強則國家強，強國必先強教育。列寧指出，“在一個文盲充斥的國家內(nèi)，是建成不了共產(chǎn)主義社會的”。教育對提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，必先要建成教育強國。其次是由教育在國家事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位和作用所決定的。教育發(fā)展與科技進(jìn)步、經(jīng)濟社會發(fā)展具有內(nèi)在一致性，教育通過提高全民文化素質(zhì)、培養(yǎng)各級各類人才、生產(chǎn)和傳播知識，提升社會文明程度、推動科技創(chuàng)新發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提高生產(chǎn)力水平和促進(jìn)經(jīng)濟繁榮發(fā)展，進(jìn)而支撐和引領(lǐng)國家各項事業(yè)的全面進(jìn)步。在科技為第一生產(chǎn)力、人才為第一資源、創(chuàng)新為第一動力的當(dāng)今時代，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，教育又是科技進(jìn)步、人才發(fā)展的基礎(chǔ)。從實踐邏輯看，世界強國無一不是教育強國。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，與我國由文盲半文盲大國到教育大國、邁向教育強國，從人口大國到人力資源大國、邁向人力資源強國的轉(zhuǎn)變是密不可分的。所以，由教育強國到科技強國、人才強國再到其他強國目標(biāo)的實現(xiàn)，最終到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，就構(gòu)成了發(fā)展的邏輯。

黨的二十大擘畫了新時代全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍(lán)圖，提出了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的黨的中心任務(wù)，統(tǒng)籌布局教育、科技、人才，對建設(shè)教育強國作出了全面部署，提出到2035年建成教育強國。任重道遠(yuǎn)，時不我待。當(dāng)今世界形勢風(fēng)云變幻、云譎波詭，百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，國際競爭空前激烈，高素質(zhì)人才和科技制高點是競爭的焦點。加快建設(shè)教育強國，著力提升人口素質(zhì)，全面提升人才自主培養(yǎng)能力和質(zhì)量，加快培養(yǎng)國家戰(zhàn)略急需的拔尖創(chuàng)新人才，實現(xiàn)高水平科技自立自強，是我國贏得國際競爭戰(zhàn)略主動的不二選擇。同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，現(xiàn)階段我國教育仍處于大而不強的狀態(tài)，在建設(shè)教育強國上還存在不少短板弱項，教育在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國中的戰(zhàn)略先導(dǎo)作用有待進(jìn)一步增強，迫切需要加快實現(xiàn)由教育大國向教育強國的跨越，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基。

堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)教育強國的最大政治優(yōu)勢和根本政治保證。新時代建設(shè)教育強國必須毫不動搖地堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持為黨育人、為國育才，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到教育改革發(fā)展、辦學(xué)治校、教書育人各方面全過程。完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制和機制。完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮黨在教育強國建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨的教育方針政策和重大決策部署得到全面貫徹落實。健全各級各類學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，全面貫徹落實高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，健全黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制和校內(nèi)各級黨組織作用發(fā)揮機制。加強民辦高校和中外合作辦學(xué)黨組織建設(shè)，加快推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

深入落實立德樹人根本任務(wù)。全面貫徹黨的教育方針，加快構(gòu)建高水平的人才培養(yǎng)體系。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力加強社會主義核心價值觀教育。把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，體現(xiàn)到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系和管理體系中，扎實推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，切實提高思政課的針對性和吸引力。深化“三全育人”綜合改革，創(chuàng)新模式、完善制度、保障條件，建立長效機制，加快形成各級各類學(xué)校全員全過程全方位育人的格局。完善家校社協(xié)同育人機制，進(jìn)一步明確家庭、學(xué)校和社會職責(zé)定位，健全溝通、協(xié)同機制，加快形成育人合力。

緊緊扭住高質(zhì)量發(fā)展這個重要任務(wù)。把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強國的重要任務(wù)，加快建成高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，提高建設(shè)教育強國的基點水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，夯實成長成才基礎(chǔ)。建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化校企合作、產(chǎn)教融合，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。建設(shè)高質(zhì)量高等教育，加快中國特色、世界一流大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)；優(yōu)化學(xué)科布局，加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，大力推進(jìn)高水平科研創(chuàng)新，促進(jìn)科教融合，著力提升原始創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。建設(shè)高質(zhì)量全民終身學(xué)習(xí)體系，不斷提高終身學(xué)習(xí)的便捷性和質(zhì)量。深化學(xué)校教學(xué)改革，加大人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方式方法創(chuàng)新力度。深化教育評價改革，加快建設(shè)覆蓋全學(xué)段、符合中國實際、具有世界水平、切合不同層次類型的教育評價體系。加大高水平教師培養(yǎng)力度，著力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。提高教育數(shù)字化水平，開辟教育發(fā)展新賽道，塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢，擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，助力教育強國建設(shè)。

著力增強教育服務(wù)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的能力。教育必須同新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。建設(shè)教育強國，要培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)所需要的各級各類人才，提升教育對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的支撐力、貢獻(xiàn)力。為解決目前我國關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，加強科學(xué)教育、工程教育，加大創(chuàng)新拔尖人才自主培養(yǎng)力度；根據(jù)我國各方面人才發(fā)展趨勢及缺口情況、科學(xué)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢、國家重點戰(zhàn)略需求，動態(tài)優(yōu)化高等教育學(xué)科設(shè)置，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國工匠、能工巧匠。

堅定不移地堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。把建設(shè)教育強國作為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的先手棋，積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，抓住戰(zhàn)略機遇，贏取戰(zhàn)略主動。各級黨委和政府要繼續(xù)堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育、在財政資金投入上優(yōu)先保障教育、在公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例確保在4%以上。優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，加大非國家財政性教育經(jīng)費投入力度，激發(fā)社會投入的積極性，為加快教育強國建設(shè)提供堅實的保障。

（摘自2023年12月29日《學(xué)習(xí)時報》。作者為中央黨?！磭倚姓W(xué)院〉進(jìn)修二部副主任）