“團(tuán)”聚高校學(xué)子打造社區(qū)基層治理新高度

文 ｜ 團(tuán)廈門市思明區(qū)委

自縣域共青團(tuán)基層組織改革工作以來，團(tuán)廈門市思明區(qū)委積極探索、先試先行，結(jié)合團(tuán)員和青年主題教育，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，取得了豐碩成果。演武社區(qū)和沙坡尾社區(qū)作為思明區(qū)城市共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)，匯集高校青年力量，探索校地共建解決4 個(gè)問題，讓社區(qū)治理更有“青年味”，再創(chuàng)“新高度”。

組織化學(xué)習(xí)共享教育資源解決“理論學(xué)不深”的問題

創(chuàng)新社區(qū)紅色講堂“新形式”。構(gòu)建“陣地+平臺(tái)+資源”工作機(jī)制，采用共建聯(lián)動(dòng)模式，成立社區(qū)微團(tuán)校、社區(qū)青學(xué)堂。演武社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)和廈門大學(xué)的紅色教育資源開展學(xué)習(xí)教育，豐富實(shí)踐載體；充分利用社區(qū)“五老”和廈門大學(xué)院士、教授、青年教師等高知群體資源，搭建講堂平臺(tái)，給社區(qū)青年帶來黨團(tuán)創(chuàng)新理論、紅色故事等優(yōu)質(zhì)課程。

打造青年理論宣講“新品牌”。廣泛吸納廈門大學(xué)等院校優(yōu)秀學(xué)生加入青年宣講隊(duì)伍，打造“青聽思享”宣講品牌，帶領(lǐng)高校青年走進(jìn)廈門軟件園、沙坡尾文化街區(qū)、演武社區(qū)“青年之家”等青年聚集地，面向社區(qū)青年開展多主題、持續(xù)性宣講活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神走深走實(shí)。

實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化傳承“新發(fā)展”。依托“青年之家”常態(tài)化組織文化講座和各類公益學(xué)堂，傳承社區(qū)海洋文化和知青文化。沙坡尾社區(qū)組織大學(xué)生擔(dān)任沙坡尾活態(tài)展示館、廈港海洋文化展示廳講解員，為全國(guó)游客普及當(dāng)?shù)靥厣Ｑ笪幕?；凝聚青年文?chuàng)力量，組織大學(xué)生繪制本地疍民卡通形象、社區(qū)風(fēng)景畫、旅游打卡地圖等IP，定制社區(qū)文創(chuàng)周邊產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)青年對(duì)文化傳承的積極性。

制度化培育拓展兼職隊(duì)伍解決“團(tuán)干數(shù)量少”的問題

在地團(tuán)員社區(qū)報(bào)到“有清單”。制定《第二團(tuán)支部團(tuán)員“雙報(bào)到”志愿服務(wù)積分管理機(jī)制》，建立轄區(qū)在學(xué)團(tuán)員向社區(qū)報(bào)到的“第二團(tuán)支部”，發(fā)布青春招募令，通過對(duì)接式、專長(zhǎng)式、點(diǎn)單式、結(jié)對(duì)式志愿服務(wù)量化管理和考評(píng)，采取時(shí)長(zhǎng)認(rèn)定、積分兌換、表彰激勵(lì)等方式匯聚團(tuán)員力量，聚合廣大青年志愿者賦能社區(qū)治理?！半p報(bào)到”工作開展以來，試點(diǎn)社區(qū)已有“雙報(bào)到”團(tuán)員235 名。

高校學(xué)生社區(qū)掛職“有任務(wù)”。在街道、社區(qū)層面，聯(lián)合廈門大學(xué)團(tuán)委連續(xù)開展兩期“職業(yè)體驗(yàn)官”大學(xué)生社區(qū)掛職計(jì)劃，累計(jì)招募135 名高校學(xué)生走進(jìn)35 個(gè)社區(qū)掛任基層團(tuán)組織兼職副書記。制定“六個(gè)一”工作任務(wù)，讓大學(xué)生以領(lǐng)辦青年社團(tuán)、撰寫民情日志、形成調(diào)研報(bào)告等方式融入社區(qū)發(fā)展，結(jié)合重點(diǎn)工作、特色工作、常規(guī)工作，培育青年幫手參與基層治理。

圖 ｜ “信鴿驛站”返鄉(xiāng)高校學(xué)子“青年圓桌會(huì)”

圖 ｜ “青春合伙人”項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開設(shè)垃圾分類教學(xué)課堂

用人單位考核管理“有指引”。在大學(xué)生基層社區(qū)掛兼職工作中，發(fā)布《大學(xué)生掛兼職用人單位工作指引》，創(chuàng)新制定用人單位考核管理辦法。用人單位團(tuán)組織除需要明確自身職責(zé)、管理任務(wù)和培訓(xùn)考核事項(xiàng)外，還要進(jìn)一步提升服務(wù)、強(qiáng)化保障，做好人崗對(duì)接，針對(duì)學(xué)生掛職工作開展定期反饋并建言獻(xiàn)策，全面保障大學(xué)生基層實(shí)習(xí)實(shí)踐有序開展。

項(xiàng)目化引領(lǐng)推進(jìn)志愿服務(wù)解決“活動(dòng)一陣風(fēng)”的問題

“螞蟻搬家”搭建供需對(duì)接平臺(tái)。立足基層社區(qū)，走訪34 個(gè)社區(qū)，深度訪談社區(qū)工作者、居民代表，摸排出在鄰里互助、公益微課、愛心幫扶等方面的需求37 項(xiàng)。開展青年主體調(diào)查工作，結(jié)合高校青年的院校專業(yè)和優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，整合分類形成“螞蟻搬家”需求服務(wù)匹配清單，涵蓋社區(qū)環(huán)境美化、困境兒童助學(xué)、市容秩序提升等七大類內(nèi)容，精準(zhǔn)匹配基層治理的需求與服務(wù)。

“聚人增能”匹配社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目。打造“青春合伙人”志愿服務(wù)品牌，發(fā)布項(xiàng)目需求服務(wù)匹配清單，共有41 支高校志愿服務(wù)隊(duì)伍報(bào)名，涵蓋27個(gè)專業(yè)283 名核心成員，認(rèn)領(lǐng)包括墻體彩繪煥新家園、公益課程拓展實(shí)踐在內(nèi)的31 個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)重走社區(qū)調(diào)研，以項(xiàng)目化運(yùn)作、可持續(xù)實(shí)施的方式細(xì)化服務(wù)方案。在項(xiàng)目運(yùn)行期內(nèi)開展多次能力培訓(xùn)、方案指導(dǎo)，為團(tuán)隊(duì)增能提效，保障項(xiàng)目方案可行性。

“培訓(xùn)表彰”推動(dòng)服務(wù)長(zhǎng)效實(shí)施。設(shè)計(jì)《服務(wù)反饋表》，收集各方反饋建議以優(yōu)化服務(wù)；制定服務(wù)規(guī)范，形成《項(xiàng)目指導(dǎo)手冊(cè)》，細(xì)化青年參與社區(qū)治理的流程和方式。優(yōu)化資金配置，通過活動(dòng)共辦、企業(yè)認(rèn)捐、參與創(chuàng)投等方式爭(zhēng)取服務(wù)資金近16 萬元，確保項(xiàng)目落地及服務(wù)延續(xù)性。設(shè)置多元激勵(lì)，以舉辦成果發(fā)布會(huì)、掛鉤區(qū)級(jí)與高校榮譽(yù)、官方志愿服務(wù)時(shí)數(shù)認(rèn)定等方式，完善激勵(lì)體系。

情感化融入提升治理溫度解決“青年凝聚弱”的問題

激活返鄉(xiāng)學(xué)生“青動(dòng)能”。打造“閩學(xué)篤行”返鄉(xiāng)學(xué)子研學(xué)品牌，組織“信鴿驛站”廈門籍學(xué)子“青年圓桌會(huì)”，使其深入接觸家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、人才政策和社區(qū)建設(shè)，吸引青年人才回廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前設(shè)立北京、上海、廣州等9 個(gè)城市站點(diǎn)，吸納372 名廈門籍學(xué)子，設(shè)立“信鴿計(jì)劃”返鄉(xiāng)學(xué)子與家鄉(xiāng)發(fā)展雙向互聯(lián)互通的長(zhǎng)期合作機(jī)制，邀請(qǐng)返鄉(xiāng)學(xué)子積極反饋發(fā)展“金點(diǎn)子”，凝聚返鄉(xiāng)高校學(xué)子參與家鄉(xiāng)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)兒童幫扶“青成長(zhǎng)”。開展社區(qū)青春行動(dòng)，下沉廈門大學(xué)藝術(shù)學(xué)院、建筑學(xué)院等項(xiàng)目資源，進(jìn)一步服務(wù)城中村外來務(wù)工青年群體成長(zhǎng)。實(shí)施“夢(mèng)想改造家”計(jì)劃，鏈接中建八局、廈門大學(xué)建筑學(xué)院學(xué)生共同出資出力，幫助城中村青少年實(shí)現(xiàn)家居微改造；聯(lián)合快快網(wǎng)絡(luò)出資購(gòu)買民族樂器，招募廈門大學(xué)藝術(shù)學(xué)院青年志愿者實(shí)地授課教學(xué)，打造黃厝社區(qū)城中村音樂教室，助力外來務(wù)工人員子女發(fā)展成長(zhǎng)。

共筑社區(qū)助老“青溫暖”。推出“青銀共生·雙百計(jì)劃”鄰里關(guān)愛計(jì)劃項(xiàng)目，面向轄區(qū)內(nèi)不能獨(dú)立出行的空巢獨(dú)居老人，以青伴老開展持續(xù)性入戶關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)，提供精神慰藉，加強(qiáng)老人的社會(huì)聯(lián)系，提升青年的社會(huì)責(zé)任感，更好地繼承和發(fā)揚(yáng)愛老、敬老、尊老、助老的傳統(tǒng)美德，實(shí)現(xiàn)社區(qū)青年的愛心傳遞。