準(zhǔn)確把握習(xí)近平共同富裕重要論述的六個(gè)維度

張開，薛敏

（1.中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，北京 100091；2.中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究生院，北京 100091）

引言

共同富裕思想是對(duì)中華傳統(tǒng)文化“不患寡而患不均”“大道之行也，天下為公”的傳承和延續(xù)，也是對(duì)馬克思主義“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”[1]104的繼承和發(fā)展，更是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民矢志不渝的價(jià)值追求。黨的十八大以來，習(xí)近平同志高度重視共同富裕，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕擺在更加重要的位置上，在系列講話中對(duì)“扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富?！边M(jìn)行了全面、系統(tǒng)、深刻的闡釋，深化細(xì)化了共同富裕的宏偉構(gòu)想，價(jià)值意蘊(yùn)豐富。國(guó)內(nèi)理論界以共同富裕為主題的研究不勝枚舉，鮮有學(xué)者運(yùn)用辯證思維從全局角度分析共同富裕的總體性，系統(tǒng)把握習(xí)近平同志共同富裕重要論述所體現(xiàn)的六個(gè)維度。本文聚焦習(xí)近平共同富裕重要論述的六個(gè)維度，以期為實(shí)踐中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供一定理論支撐。

一、把握好戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑的關(guān)系

推進(jìn)共同富裕是一項(xiàng)宏大系統(tǒng)工程，需要從全局出發(fā)，既要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，又要明確工作著力點(diǎn)，把握好戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑辯證關(guān)系。

從戰(zhàn)略目標(biāo)來講，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利標(biāo)志著在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，也預(yù)示著已經(jīng)到了扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的歷史階段。習(xí)近平同志基于國(guó)情黨情的新變化，擘畫共同富裕的宏偉藍(lán)圖：“在我國(guó)社會(huì)主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，又要防止兩極分化，切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！盵2]這一戰(zhàn)略目標(biāo)充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了鮮明的人民性，正如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的：“我們的共同富裕，是要更好滿足人民美好生活需要，逐步實(shí)現(xiàn)整體富裕、普遍富裕，堅(jiān)持市場(chǎng)和政府相結(jié)合、效率和公平相統(tǒng)一，在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，打造橄欖型分配結(jié)構(gòu)?！盵3]這是新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的目標(biāo)與航向，是我們努力奮斗的方向。促進(jìn)共同富裕是為了讓人民共享發(fā)展的成果，滿足人民對(duì)美好生活的向往，實(shí)現(xiàn)惠民、利民、富民。

從實(shí)現(xiàn)路徑來講，習(xí)近平同志在擘畫共同富裕宏偉藍(lán)圖的同時(shí)，也給出了要在不斷解決各種現(xiàn)實(shí)矛盾和問題、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的過程中，積極探索推進(jìn)共同富裕的有效路徑。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同富?！笆且粋€(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，要穩(wěn)步朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)?！盵4]具體來講，我們需要從以下四個(gè)最為緊迫的方向入手：第一，正確處理增長(zhǎng)和分配的關(guān)系；第二，發(fā)揮分配的功能和作用；第三，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向；第四，完善公共服務(wù)政策制度體系。進(jìn)一步來說，推進(jìn)共同富裕要求從全局出發(fā)，需要在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域全方位推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)方面，我們要牽住“發(fā)展”這一牛鼻子，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；在政治方面，我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)全面依法治國(guó)，保障人民的民主權(quán)利和公平正義；在文化方面，我們要加強(qiáng)文化建設(shè)，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人民的文化素質(zhì)和創(chuàng)造力；在社會(huì)方面，我們要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高人民的福利水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義；在生態(tài)方面，我們要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。只有通過構(gòu)建多方位全領(lǐng)域高效協(xié)同、相互促進(jìn)的制度體系，我們才能夠在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

從戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑的辯證關(guān)系來看，共同富裕擘畫的戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)施的具體路徑之間的關(guān)系彰顯了世界觀和方法論的統(tǒng)一。世界觀決定方法論，方法論體現(xiàn)著世界觀。共同富裕旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與公正，確保每個(gè)人都能夠享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，這一世界觀反映在共同富裕的具體路徑中，例如：通過改革和創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；通過社會(huì)保障和福利制度來保障人民的基本權(quán)益；通過教育和培訓(xùn)來提高人民的素質(zhì)和能力等。以馬克思主義立場(chǎng)審視，戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑的關(guān)系，即為目的和手段之間的辯證法，只有目的和手段之間具有一致性和協(xié)調(diào)性，才能使目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，若手段和目的之間存在不可調(diào)和的矛盾，最終會(huì)禁錮生產(chǎn)的發(fā)展，目標(biāo)也會(huì)化為泡影。

概括地說，我們要注重戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑的有機(jī)結(jié)合，追求目標(biāo)與路徑的相對(duì)平衡。也就是說，方向和措施之間是緊密關(guān)聯(lián)、相互依存、相互促進(jìn)的，我們需要在實(shí)踐中對(duì)標(biāo)目標(biāo)不斷調(diào)整和完善實(shí)現(xiàn)路徑，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。只有把握好二者的關(guān)系，把目標(biāo)與路徑有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)時(shí)與勢(shì)的不同靈活調(diào)整政策，才能夠不斷推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程。

二、協(xié)調(diào)好增長(zhǎng)與分配的關(guān)系

增長(zhǎng)與分配的關(guān)系，一直是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大的理論與現(xiàn)實(shí)問題。習(xí)近平同志指出：“一些發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化搞了幾百年，但由于社會(huì)制度原因，到現(xiàn)在共同富裕問題仍未解決，貧富懸殊問題反而越來越嚴(yán)重。”[5]為此，他提出發(fā)人深思的一問“共同富裕路子應(yīng)當(dāng)怎么走？”[6]實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)全球性挑戰(zhàn)，根據(jù)中國(guó)的國(guó)情和發(fā)展實(shí)際，習(xí)近平同志指出：“實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，首先要通過全國(guó)人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，然后通過合理的制度安排正確處理增長(zhǎng)和分配關(guān)系，把‘蛋糕’切好分好?！盵6]習(xí)近平同志反復(fù)闡釋“做大蛋糕”與“分好蛋糕”之間的辯證關(guān)系，兩者之間密切聯(lián)系，但又存在先后位次?！白龃蟮案狻笔腔A(chǔ)和前提，也就是說，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和充裕的社會(huì)財(cái)富基礎(chǔ)之上，因而，生產(chǎn)力的發(fā)展是“富?！钡目陀^條件，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)和動(dòng)力。一旦忽視生產(chǎn)力的發(fā)展，陷入空想社會(huì)主義者的臆想，只會(huì)讓共同富裕的目標(biāo)變得更加遙遠(yuǎn)?！暗案庹摗睂?shí)則暗含增長(zhǎng)與分配的辯證統(tǒng)一。

從實(shí)踐維度來看二者辯證關(guān)系，一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富和資源，從而為分配提供更多的空間和機(jī)會(huì)。如果經(jīng)濟(jì)沒有持續(xù)增長(zhǎng)，那么社會(huì)的資源和財(cái)富就會(huì)變得有限，分配的空間也會(huì)受到限制，導(dǎo)致分配的公平性和合理性受到挑戰(zhàn)。正如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于下行期的時(shí)候，全球經(jīng)濟(jì)‘蛋糕’不容易做大，甚至變小了，增長(zhǎng)和分配、資本和勞動(dòng)、效率和公平的矛盾就會(huì)更加突出，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都會(huì)感受到壓力和沖擊?！盵7]另一方面，沒有合理分配，增長(zhǎng)也會(huì)缺乏持久動(dòng)力和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。合理的分配是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保障，只有通過合理分配才能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置和社會(huì)的公平正義。合理的分配可以激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，合理的分配也可以緩解社會(huì)的不平等現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。如果分配不合理，貧富差距過大，社會(huì)的不公平現(xiàn)象加劇，將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的動(dòng)蕩和不穩(wěn)定，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。因此，我們要堅(jiān)持在抓增長(zhǎng)的同時(shí)，把搞好收入分配擺上重要議事日程。黨的二十大報(bào)告首次提出“規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”的要求，通過規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，可以建立起公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，防止財(cái)富的不合理集中，促進(jìn)社會(huì)的公平和穩(wěn)定，增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力和穩(wěn)定性。

從理論維度來看二者辯證關(guān)系，增長(zhǎng)與分配是生產(chǎn)與分配辯證關(guān)系的具體表現(xiàn)。關(guān)于生產(chǎn)與分配的辯證統(tǒng)一，馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〈導(dǎo)言〉》《資本論》《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中多次進(jìn)行深刻闡釋。在馬克思看來，不能離開生產(chǎn)而孤立地考察分配，更不能將兩者割裂。一方面，生產(chǎn)決定分配。馬克思在《導(dǎo)言》中指出：“分配的結(jié)構(gòu)完全決定于生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物，不僅就對(duì)象說是如此，而且就形式說也是如此。就對(duì)象說，能分配的只是生產(chǎn)的成果，就形式說，參與生產(chǎn)的一定方式?jīng)Q定分配的特殊形式，決定參與分配的形式?！盵8]在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，馬克思批判了拉薩爾派離開生產(chǎn)而孤立地討論“公平分配”，并且以分配為核心做文章的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，馬克思指出：“消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果；而生產(chǎn)條件的分配，則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)?！盵9]這里的“生產(chǎn)條件”正是指生產(chǎn)資料的所有制關(guān)系。另一方面，分配反作用于生產(chǎn)。也就是說，“分配并不僅僅是生產(chǎn)和交換的消極的產(chǎn)物；它反過來又同樣地影響生產(chǎn)和交換[10]?！币约啊斑@種分配關(guān)系賦予生產(chǎn)條件本身及其代表以特殊的社會(huì)的質(zhì)。它們決定著生產(chǎn)的全部性質(zhì)和全部運(yùn)動(dòng)[11]?！币虼耍瑢?duì)于分配的調(diào)整，能夠?qū)ιa(chǎn)起到促進(jìn)作用，可以達(dá)到改善生產(chǎn)條件，提高勞動(dòng)者工作積極性，進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。

綜上所述，生產(chǎn)與分配之間是辯證統(tǒng)一的，習(xí)近平同志的一系列重要講話也揭示了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是合理分配的基礎(chǔ)，同時(shí)合理分配是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保障。協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與分配、增長(zhǎng)與分配的關(guān)系，是推進(jìn)共同富裕的應(yīng)有之義?！案辉！币劳薪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，“共同”憑恃合理分配。因此，科學(xué)高效統(tǒng)籌“富裕”與“共同”的關(guān)系，實(shí)則就是處理好增長(zhǎng)與分配的關(guān)系，以此在高質(zhì)量發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)更高層次的富裕和更大程度的共享。

三、處理好效率與公平的關(guān)系

效率與公平的關(guān)系一直是牽絆中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。改革開放以來，黨的文件中闡釋的效率與公平關(guān)系的演變是一部關(guān)于收入分配的認(rèn)識(shí)深化論。從1978 年黨的十一屆三中全會(huì)提出以“克服平均主義”[12]為核心的“先富論”轉(zhuǎn)變?yōu)?993 年黨的十四屆三中全會(huì)首次提出的“效率優(yōu)先、兼顧公平”“允許屬于個(gè)人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配”[13]，進(jìn)一步發(fā)展為2002 年黨的十六大明確提出的“初次分配注重效率，再分配注重公平”[14]，到2007 年，黨的十七大對(duì)效率和公平關(guān)系給出了新的理論闡釋，即“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”[15]。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)收入分配秩序不規(guī)范、收入差距擴(kuò)大等問題，我們需要繼續(xù)深化收入分配制度改革，關(guān)鍵是處理好效率和公平的關(guān)系。正如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的：“要建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距。”[16]這是新時(shí)期我們完善收入分配制度，準(zhǔn)確把握效率與公平關(guān)系的指導(dǎo)思想。

“效率”是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人的財(cái)富水平往往與其生產(chǎn)能力和貢獻(xiàn)密切相關(guān)。由于個(gè)人的天賦、技能、教育水平等因素的差異，不同人在生產(chǎn)過程中所能提供的勞動(dòng)力和創(chuàng)造力也會(huì)存在差異。這種差異導(dǎo)致了效率的不同，即一部分人能夠以更高的效率生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品服務(wù)，從而獲得更多的收入和財(cái)富。此外，要素投入也是影響個(gè)體財(cái)富差異的重要因素。不同個(gè)體在生產(chǎn)過程中所投入的資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的數(shù)量和質(zhì)量也會(huì)存在差異。那些投入更多要素并且能夠更好地利用生產(chǎn)要素的個(gè)體，往往能夠獲得更高的產(chǎn)出和收入。個(gè)人在謀求先富起來的同時(shí)，提高了效率，各種創(chuàng)造財(cái)富的活力充分迸發(fā)[17]。黨的十九屆四中全會(huì)指出，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制[18]。因而，提高效率意味著優(yōu)化資源配置、激發(fā)要素活力，從而讓一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。另外，從效率來講，習(xí)近平同志尤為關(guān)注“三大變革”之一的效率變革，其核心要求是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，我們需要通過優(yōu)化資源配置和提高生產(chǎn)效率來實(shí)現(xiàn)效率變革。這意味著我們需要減少資源浪費(fèi)，提高資源利用率，提高生產(chǎn)過程效率，降低生產(chǎn)成本，進(jìn)而提高企業(yè)的盈利能力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

“公平”是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定機(jī)制。在一個(gè)社會(huì)中，公平的存在和實(shí)施對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。公平既是一種道德要求，又是一種社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定機(jī)制。黨的十八大明確提出，“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求”[19]。習(xí)近平同志高度關(guān)注“公平正義”問題，多次強(qiáng)調(diào)“公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值”[20]。具體而言，新發(fā)展理念中“共享”理念彰顯了對(duì)公平正義的價(jià)值追求，習(xí)近平同志指出：“共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享?！盵21]“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求?！盵22]馬克思在1875年《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中也對(duì)共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段的公平正義問題進(jìn)行闡釋，馬克思指出在按勞分配情形下，雖然“生產(chǎn)者的權(quán)利是同他們提供的勞動(dòng)成比例的”[23]，但是這只是一種形式上的公平，實(shí)質(zhì)上包含著以下兩種現(xiàn)象：第一，它承認(rèn)勞動(dòng)者個(gè)人天資稟賦和工作能力的差異；第二，對(duì)于提供相同勞動(dòng)時(shí)間但是家庭負(fù)擔(dān)迥異的兩個(gè)勞動(dòng)者，他們的實(shí)際所得不平等。馬克思此處用了“弊病”一詞，指出：“但是這些弊病，在經(jīng)過長(zhǎng)久陣痛剛剛從資本主義社會(huì)產(chǎn)生出來的共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段，是不可避免的。”[23]也就是說，正是由于社會(huì)發(fā)展所處的特定過渡階段，這些非選擇的因素會(huì)引起勞動(dòng)者的實(shí)際所得不平等，這是不可避免的現(xiàn)象?！肮秸x”由于所處的特定的社會(huì)階段，表現(xiàn)出局限性。

從效率與公平的辯證關(guān)系來看，“效率”是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制，提升效率意味著優(yōu)化資源配置，激發(fā)要素活力，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。“公平”是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定機(jī)制，“共享”發(fā)展理念確保人人享有、各得其所，兼顧效率和公平，才能確保共同富裕在動(dòng)力機(jī)制與穩(wěn)定機(jī)制“雙護(hù)航”下穩(wěn)步推進(jìn)。因此，促進(jìn)共同富裕，我們需要統(tǒng)籌效率和公平。

四、統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障的關(guān)系

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障是相互影響的。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障民生的關(guān)系，既要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷加大保障民生力度，也不要脫離財(cái)力作難以兌現(xiàn)的承諾?！盵24]

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角來看，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不同階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、動(dòng)力等不盡相同，這就決定了將有不同的社會(huì)保障模式與之相對(duì)應(yīng)，而且在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，社會(huì)保障發(fā)揮的作用也有差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量的提高，包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，社會(huì)保障發(fā)揮的作用和重要程度不盡相同。在經(jīng)濟(jì)水平較低的階段，社會(huì)的首要任務(wù)是滿足人民基本需求，因此社保制度并不會(huì)得到高度重視。這是因?yàn)樵谶@個(gè)階段，社會(huì)資源有限，政府往往無法承擔(dān)起為所有人提供全面社會(huì)保障的責(zé)任。相反，政府更傾向于將有限的資源用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高人民生活水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民收入增加，社會(huì)保障制度的重要性逐漸凸顯。特別是在面臨“中等收入陷阱”時(shí)，收入分配差距成為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。在這個(gè)階段，社會(huì)的發(fā)展不再僅僅依賴于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是需要更加注重社會(huì)公平和穩(wěn)定。社會(huì)保障制度作為一種具有再分配屬性的制度，可以幫助縮小收入差距，提高社會(huì)公平性，從而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。一旦經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到極高水平的發(fā)展階段，情況又會(huì)發(fā)生變化。在這個(gè)階段，物質(zhì)資源極其豐富，社會(huì)生產(chǎn)力和生活水平都得到了極大提升。人民基本需求得到了充分滿足，社會(huì)的整體福利水平較高。因此，社會(huì)保障的重要性和必要性相對(duì)下降。在這種情況下，社會(huì)保障制度可能會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N輔助性制度，主要用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和個(gè)別困難情況，而不再是社會(huì)發(fā)展的主要支撐。綜上，社會(huì)保障制度的重視程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)。

從社會(huì)保障的視角來看，其目標(biāo)并非單純考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是兼具經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、政治性[25]。社會(huì)保障是指國(guó)家或地區(qū)通過制定相關(guān)政策和措施，保障人民在生活、工作、醫(yī)療、教育等方面的基本權(quán)益，以及應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和困難的能力。社會(huì)保障制度為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力支撐，并在調(diào)節(jié)收入分配、防止大規(guī)模返貧等環(huán)節(jié)上發(fā)揮關(guān)鍵作用，社會(huì)保障不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和人力資源保障，而且可以提高人民的生活水平和消費(fèi)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需擴(kuò)大和市場(chǎng)繁榮。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障的辯證關(guān)系來看，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)共同富裕，不能搞‘福利主義’那一套?！盵26]210“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障是水漲船高的關(guān)系，水淺行小舟，水深走大船，違背規(guī)律就會(huì)擱淺或翻船?！盵27]習(xí)近平同志用形象的“水船論”闡明我們應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障之間尋求一個(gè)理性的結(jié)合點(diǎn)，確保兩者之間形成一種良好的互動(dòng)關(guān)系。簡(jiǎn)而言之，就是要處理好需要和可能的辯證關(guān)系。“實(shí)現(xiàn)共同富裕，要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)?！盵28]對(duì)此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)?！盵29]“讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是看得見、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)?！盵28]我們應(yīng)該保持理性和務(wù)實(shí)的態(tài)度。“不要好高騖遠(yuǎn)，吊高胃口，作兌現(xiàn)不了的承諾”[5]，給人民帶來失望和不信任。相反，我們應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的實(shí)際情況和發(fā)展階段，制定切實(shí)可行的保障和改善民生的政策和措施，讓人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)?？偟膩碚f，在新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)良性互動(dòng)、相互協(xié)調(diào)。

五、統(tǒng)籌好物質(zhì)文明與精神文明的關(guān)系

推進(jìn)全體人民共同富裕包含兩個(gè)層面的內(nèi)容：物質(zhì)富裕和精神豐盈。習(xí)近平同志指出：“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕?！盵5]

從實(shí)踐維度來看兩者的辯證關(guān)系，強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富的物質(zhì)生活資料為人們提供了物質(zhì)享受的條件，這是共同富裕的基礎(chǔ)之一。然而，共同富裕不僅僅是追求物質(zhì)富裕，更重要的是追求精神豐盈。因此，“促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的”[5]。在不斷努力提高物質(zhì)生活水平的同時(shí)，我們也應(yīng)該“不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”。[5]具體來說，習(xí)近平同志早在2017 年就對(duì)精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)作出重要指示：“抓精神文明建設(shè)要辦實(shí)事、講實(shí)效，緊緊圍繞促進(jìn)人民福祉來進(jìn)行，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，努力滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。”[30]因此，物質(zhì)積累和精神豐實(shí)并重是推進(jìn)共同富裕的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要形成“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，“以辯證的、全面的、平衡的觀點(diǎn)正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會(huì)生活各方面，緊密結(jié)合培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力倡導(dǎo)共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園”[30]。物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)齊抓共建、同向發(fā)展?！拔覀儗⒉粩嗵岣呷嗣裎镔|(zhì)生活和精神生活水平，做到家家倉(cāng)廩實(shí)衣食足，又讓人人知禮節(jié)明榮辱。”[31]在推進(jìn)共同富裕的過程中，物質(zhì)富裕和精神富足是相互依存、相輔相成的。物質(zhì)富裕為精神富足提供了基礎(chǔ)條件，而更高水平的精神文明建設(shè)則是推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)的重要精神動(dòng)力。在過去的幾十年里，中國(guó)取得了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，人民的物質(zhì)生活水平得到了顯著提高。然而，伴隨社會(huì)的進(jìn)步和人民對(duì)美好生活的憧憬，單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)不能滿足人民的需求。人民對(duì)于精神生活的需求日益增長(zhǎng)，這就迫切要求我們注重發(fā)展精神文化產(chǎn)業(yè)，提供更多優(yōu)質(zhì)的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。這不僅可以滿足人民的精神文化需求，還可以促進(jìn)精神文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和就業(yè)的增加。同時(shí)，我們還需要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，通過宣傳教育和各種形式的文化活動(dòng)，讓人民深入了解和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和向心力。

從理論維度來看兩者的辯證關(guān)系，物質(zhì)與精神的相互作用是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過程，二者相互依存、相互影響，共同構(gòu)成了人類社會(huì)的基本特征。在馬克思、恩格斯看來，一方面，物質(zhì)決定精神，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程”[1]412。另一方面，精神對(duì)物質(zhì)具有反作用，正如恩格斯所指出的：“政治、法律、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。但是，它們又都互相作用并對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生影響。并不是只有經(jīng)濟(jì)狀況才是原因，才是積極的，而其余一切都不過是消極的結(jié)果。這是在歸根到底不斷為自己開辟道路的經(jīng)濟(jì)必然性的基礎(chǔ)上的互相作用。”[32]因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到物質(zhì)與精神的相互關(guān)系，積極推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。物質(zhì)文明和精神文明的辯證關(guān)系，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的辯證關(guān)系。習(xí)近平同志指出：“我們要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定作用，深刻認(rèn)識(shí)上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，既要有硬實(shí)力，也要有軟實(shí)力，既要切實(shí)做好中心工作、為意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，又要切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作、為中心工作提供有力保障；既不能因?yàn)橹行墓ぷ鞫鲆曇庾R(shí)形態(tài)工作，也不能使意識(shí)形態(tài)工作游離于中心工作?！盵33]

由此可見，物質(zhì)文明和精神文明相輔相成、辯證統(tǒng)一。我們應(yīng)該在追求物質(zhì)富裕的同時(shí)，注重精神文明建設(shè)，兩者步調(diào)一致、協(xié)同發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和人的全面進(jìn)步。

六、謀劃好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系

關(guān)于當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的辯證關(guān)系，習(xí)近平同志在各項(xiàng)工作中多次強(qiáng)調(diào)：“要把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)認(rèn)真研究，克服急功近利、急于求成的思想。”[26]368“既要狠抓當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多辦打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事?！盵34]扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。只有立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、從全局出發(fā)進(jìn)行謀劃，才能譜寫共同富裕宏偉構(gòu)想的新篇章。習(xí)近平同志指出：“像全面建成小康社會(huì)一樣，全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念，是對(duì)全社會(huì)而言的，不要分成城市一塊、農(nóng)村一塊，或者東部、中部、西部地區(qū)各一塊，各提各的指標(biāo)，要從全局上來看?！盵5]推進(jìn)共同富裕，不是局部的、只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，而是系統(tǒng)、全局、全面統(tǒng)籌推進(jìn)和發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過政治、文化、社會(huì)和生態(tài)的全面提升，實(shí)現(xiàn)全體人民共同享有發(fā)展成果的目標(biāo)。這一概念強(qiáng)調(diào)了全面發(fā)展和全面進(jìn)步的重要性，要求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，提升人民群眾的幸福感。

共同富裕是一項(xiàng)系統(tǒng)而艱巨的任務(wù)，需要扎實(shí)有序推進(jìn)。習(xí)近平同志指出：“要深入研究不同階段的目標(biāo)，分階段促進(jìn)共同富裕。”[5]我們要根據(jù)我國(guó)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)確定共同富裕的階段性發(fā)展指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，把總目標(biāo)分解為階段性目標(biāo)，循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過程，是階梯式遞進(jìn)的發(fā)展變化過程。僅僅依靠幾個(gè)政策舉措是無法完成的，這就要求在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的過程中，我們一方面需要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，并分階段、分步驟地推進(jìn)，一個(gè)任務(wù)接著一個(gè)任務(wù)地完成，不能急于求成；另一方面需要瞄準(zhǔn)推進(jìn)共同富裕所處的歷史方位和發(fā)展階段，更好地明確共同富裕的階段性中心任務(wù)，科學(xué)制訂路線方針政策。習(xí)近平同志指出：“我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)?！盵21]這充分表明了，我們不能盲目追求超越當(dāng)前階段的目標(biāo)，而是要集成現(xiàn)有條件，有針對(duì)性地制定發(fā)展戰(zhàn)略，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。正如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的，“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，急不得，也等不得，必須擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)作出更加積極有為的努力[35]?！笔挛锏陌l(fā)展是螺旋上升的，共同富裕的推進(jìn)同樣也要循序漸進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打?！皥?jiān)持盡力而為、量力而行，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！盵36]

共同富裕是一個(gè)動(dòng)態(tài)向前發(fā)展的過程。習(xí)近平同志指出：“不是所有人都同時(shí)富裕，也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)，不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低，時(shí)間上也會(huì)有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)。這是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過程，要持續(xù)推動(dòng)，不斷取得成效?！盵5]從時(shí)間上看，共同富裕的核心理念是先富人群帶動(dòng)后富人群。這意味著在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，不同群體的富裕程度會(huì)存在時(shí)間上的差異。先富人群作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者，通過創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)，為后富人群提供了更多的機(jī)會(huì)和條件來實(shí)現(xiàn)富裕。這種時(shí)間上的差異并不意味著共同富裕的失敗，而是共同富裕的一種必然過程。從空間上看，共同富裕的核心理念是先富地區(qū)帶動(dòng)后富地區(qū)。不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦存在差異，因此實(shí)現(xiàn)共同富裕的速度和程度也會(huì)有所不同。先富地區(qū)通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升產(chǎn)業(yè)水平和改善基礎(chǔ)設(shè)施，為后富地區(qū)提供了合作和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)整個(gè)地區(qū)的共同富裕。共同富裕并不要求所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)相同的富裕水準(zhǔn)，而是通過不同地區(qū)之間的互動(dòng)和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)整體富裕水平的提升。因而在推進(jìn)共同富裕的過程中要兼顧農(nóng)村地區(qū)和邊疆地區(qū)，習(xí)近平同志指出：“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)村共同富裕工作要抓緊，但不宜像脫貧攻堅(jiān)那樣提出統(tǒng)一的量化指標(biāo)?！盵5]從程度上看，共同富裕的核心理念是不同人群實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低。共同富裕并不意味著所有人無差別的同等富裕，而是通過提高整體社會(huì)的富裕水平，減少貧困和不平等現(xiàn)象，讓更多的人享受到發(fā)展成果。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，不同人群的富裕程度會(huì)存在差異，但這并不影響共同富裕的目標(biāo)和意義。共同富裕的關(guān)鍵是通過公平的機(jī)會(huì)和公正的制度，讓每個(gè)人都有實(shí)現(xiàn)富裕的可能性，并逐步縮小貧富差距。綜上，共同富裕的目標(biāo)是通過時(shí)間、空間和程度上的差異，推動(dòng)整體社會(huì)的富裕水平提升，減少貧困和不平等現(xiàn)象，讓更多的人分享發(fā)展成果。

總而言之，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，既等不得，又急不得，既要立足當(dāng)下，一步一個(gè)腳印解決具體問題，又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，克服急功近利、急于求成的思想。既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，又要保當(dāng)下發(fā)展，既要有大方針，又要有小目標(biāo)。這是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過程，我們必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，久久為功，不斷努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)共同富裕是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容，也是中國(guó)人民的熱切期盼。習(xí)近平同志關(guān)于共同富裕的重要論述，是新的時(shí)代條件扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的根本遵循和行動(dòng)指南。聚焦這些論述所體現(xiàn)的六個(gè)維度或重大關(guān)系——戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑、增長(zhǎng)與分配、公平與效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障、物質(zhì)文明與精神文明、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，并進(jìn)行一定的學(xué)理分析，有助于我們?cè)趯?shí)際工作中深刻理解共同富裕的總體性、階段性、長(zhǎng)期性、艱巨性與緊迫性。