“三新”賦能農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化
——宿州市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

黃 鵬

（宿州市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣（培訓(xùn)）站，安徽 宿州 234000）

一、宿州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得的成績(jī)

宿州市位于安徽省最北部，是農(nóng)業(yè)大市，也是農(nóng)機(jī)利用大市，全市耕地面積898.9萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)保有量170 萬(wàn)臺(tái)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力856 萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)保有量為18.2 萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)3.2 萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械4.7萬(wàn)臺(tái)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)99.01%。2021 年，宿州市榮獲全國(guó)整建制率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市；2022年，全市綜合農(nóng)事服務(wù)中心總量達(dá)到61個(gè)。通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)支持、項(xiàng)目推動(dòng)、全程幫辦等措施，宿州市扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展壯大，全市共有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織724個(gè)，其中具備全程機(jī)械化服務(wù)能力的318個(gè)。

二、宿州市“三新”賦能實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的做法

（一）研發(fā)新裝備，補(bǔ)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)短板

宿州市以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)“補(bǔ)短板”。圍繞特色經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化，研制出山芋殺秧收獲一體機(jī)、起壟機(jī)、種植機(jī)、覆膜機(jī)、打秧機(jī)、大蒜種植、大蒜收獲等7款裝備；圍繞秸稈綜合利用，研制出秸稈打捆機(jī)、秸稈捆撿拾運(yùn)輸車等2 款裝備；圍繞畜禽養(yǎng)殖，研制出畜禽投料機(jī)、撿蛋機(jī)、清糞機(jī)等3 款裝備；圍繞大豆玉米帶狀復(fù)合種植，研制出2 款復(fù)合種植裝備，也是安徽省僅有的納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的2 款復(fù)合種植新產(chǎn)品試點(diǎn)。此外，宿州市打造智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群地，靈璧、泗縣智能農(nóng)機(jī)裝備成功獲批安徽省重大新興產(chǎn)業(yè)工程。

1.研發(fā)地域特色農(nóng)機(jī)，讓“土山芋”變成“金蛋蛋”

大路口鎮(zhèn)是被譽(yù)為“中國(guó)山芋之鄉(xiāng)”——泗縣的山芋主產(chǎn)地。2018年，“大路口山芋”被授予國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。2023 年，大路口鎮(zhèn)（山芋）被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定推介為第十二批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)及2022年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超十億元鎮(zhèn)。其主要做法包括：

一是農(nóng)機(jī)制造企業(yè)研發(fā)機(jī)具補(bǔ)短板，解決了“無(wú)機(jī)可用”的問(wèn)題。泗縣偉達(dá)農(nóng)機(jī)具有限公司成立于2014 年，位于泗縣大路口鎮(zhèn)大季村，是一家集農(nóng)機(jī)具研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的科技型企業(yè)。公司把“做實(shí)事，出精品，創(chuàng)品牌”作為公司的宗旨，把“好用，耐用，放心用”的創(chuàng)新理念、質(zhì)量理念和服務(wù)理念融入每一個(gè)產(chǎn)品的精髓。2020 年，公司與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)建立產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，共同研發(fā)山芋種植全程機(jī)械（山芋起壟機(jī)、山芋覆膜機(jī)、山芋種植機(jī)、山芋打秧機(jī)、山芋收獲機(jī)等），目前取得發(fā)明專利8個(gè)，實(shí)用新型專利21 個(gè)，通過(guò)ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證。20個(gè)產(chǎn)品通過(guò)安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站鑒定，并歸檔國(guó)家補(bǔ)貼目錄。山芋收獲機(jī)系列率先取得2 項(xiàng)發(fā)明專利，該企業(yè)通過(guò)“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”復(fù)審，先后榮獲中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽宿州市二等獎(jiǎng)、安徽省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。

二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合新主體，解決了種植規(guī)模的問(wèn)題。泗縣大路口鎮(zhèn)從事山芋種植、加工產(chǎn)業(yè)鏈中的大、中型企業(yè)12家，合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)238 家，成立7 個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體（天隆薯業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、成安牧業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、泗州薯業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、泗縣妮妮產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、泗縣龍湖產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、泗縣小荷產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、泗縣天京食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體）。推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”模式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展［1］，使大路口鎮(zhèn)山芋種植面積穩(wěn)定在10 萬(wàn)畝，山芋產(chǎn)業(yè)整體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超12.23億元。

三是依托農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，解決了山芋生產(chǎn)全程機(jī)械化問(wèn)題。大路口鎮(zhèn)開(kāi)展山芋產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的組織有118個(gè)，以農(nóng)機(jī)服務(wù)和種植技術(shù)服務(wù)為主，包括泗縣龍湖農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社、泗縣潤(rùn)農(nóng)山芋專業(yè)合作社、泗縣茂繁山芋專業(yè)合作社、泗縣中田山芋種植專業(yè)合作社、泗縣偉達(dá)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社、泗縣惠豐農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社等，通過(guò)山芋全程機(jī)械化裝備的應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)服務(wù)面積30 萬(wàn)畝，服務(wù)農(nóng)戶4.6萬(wàn)戶/次。

2.著力引優(yōu)育強(qiáng)，打造智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群地

泗縣現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)園位于泗縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，是宿州市智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群地，進(jìn)駐了安徽全豐航空植?？萍加邢薰?、泗縣漢和智能裝備科技有限公司、安徽海闊農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備有限公司等一批規(guī)上企業(yè)。安徽泗州拖拉機(jī)制造有限公司作為首批入駐的一家龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)信融合，在研發(fā)創(chuàng)新、智能制造等領(lǐng)域取得一系列重大突破［2］,迅速成長(zhǎng)為宿州市智能農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的先鋒。研發(fā)團(tuán)隊(duì)與合肥工業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、無(wú)錫卡爾曼導(dǎo)航技術(shù)有限公司、中國(guó)一重集團(tuán)聯(lián)合成立研究中心，擁有各類專利近百項(xiàng)，無(wú)人駕駛研發(fā)團(tuán)隊(duì)被中華全國(guó)總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”。

3.推進(jìn)“機(jī)器換人”，換出節(jié)本增效新空間

靈璧縣的安徽金豐機(jī)械股份有限公司，是一家致力于農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)一體化的民營(yíng)科技型企業(yè)，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、引進(jìn)消化等方式，擁有多項(xiàng)核心技術(shù)，取得30多項(xiàng)國(guó)家專利，其中發(fā)明專利5項(xiàng)。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，公司現(xiàn)擁有生產(chǎn)設(shè)備80余臺(tái)套，檢驗(yàn)設(shè)備10余臺(tái)套。

公司結(jié)合大蒜種植模式，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主營(yíng)三大業(yè)務(wù)，分別是大蒜播種、收獲和初加工設(shè)備。研發(fā)的播種機(jī)、收獲機(jī)每臺(tái)每小時(shí)的作業(yè)量，分別相當(dāng)于10 名工人的作業(yè)量，大大提高了作業(yè)效率，促進(jìn)了大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021 年公司生產(chǎn)、銷售大蒜收獲機(jī)2 500 臺(tái)，為行業(yè)前三；生產(chǎn)、銷售大蒜播種機(jī)2 000余臺(tái)。2023年上半年，公司生產(chǎn)、銷售大蒜收獲機(jī)3 000 臺(tái)，產(chǎn)銷量連續(xù)3 年攀升，銷售區(qū)域遍布江蘇、安徽、河南、山東、山西、河北等大蒜主產(chǎn)區(qū)，其中縣城一級(jí)網(wǎng)點(diǎn)32個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)106個(gè)。

同時(shí)，公司瞄準(zhǔn)客戶需求，為大蒜經(jīng)紀(jì)人開(kāi)發(fā)了大蒜分選脫皮機(jī)。該款產(chǎn)品可將大蒜頭分為5 個(gè)等級(jí)，直徑分別為45MM、55MM、60MM、65MM、≥65MM，以達(dá)到市場(chǎng)級(jí)銷售的標(biāo)準(zhǔn)。該款設(shè)備減輕了人工挑選的辛苦，擴(kuò)大了大蒜種植面積，提高了不同大蒜的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并提高了大蒜經(jīng)紀(jì)人的工作效率。

（二）助推新農(nóng)人，育科技強(qiáng)農(nóng)主體

宿州市已建成農(nóng)民專業(yè)合作社16 418戶、家庭農(nóng)場(chǎng)32 108 個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)平均種植規(guī)模達(dá)100畝以上；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體335 家，其中省級(jí)示范聯(lián)合體91 家，均位居全省第一。培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)理事長(zhǎng)和帶頭人等“新農(nóng)人”突破1 萬(wàn)人，位居全省第一；涌現(xiàn)出“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”李偉、“全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵”韓素蘭等一批典型。“新農(nóng)人”在全省“三夏”“三秋”機(jī)收減損現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上大展風(fēng)采，糧食機(jī)收損失率控制在1.2%以內(nèi)，有力保障了糧食安全。

1.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，發(fā)揮專業(yè)合作社組織化優(yōu)勢(shì)

靈璧縣巧良農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定為省級(jí)示范社，是一家集秸稈收儲(chǔ)加工銷售、農(nóng)機(jī)服務(wù)、大田托管、牲畜養(yǎng)殖等為一體的綜合性服務(wù)組織。合作社現(xiàn)有社員105戶，擁有大中型拖拉機(jī)48臺(tái)、稻麥玉米聯(lián)合收割機(jī)24 臺(tái)、旋耕機(jī)26臺(tái)、無(wú)人機(jī)18臺(tái)、其他各類機(jī)械89臺(tái)。

合作社攜手脫貧戶、低保戶等低收入人群入社，優(yōu)先安排就業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)周邊農(nóng)戶采取“帶機(jī)入社”“帶地入股”“帶資帶地入股”等多種方式入社，讓社員充分享受到合作共贏、快速發(fā)展的紅利。每年收獲季節(jié)，合作社優(yōu)先為本社及本村年老體弱的貧困戶免費(fèi)收種。合作社實(shí)行“八統(tǒng)一”管理模式，即“統(tǒng)一定點(diǎn)存放、統(tǒng)一機(jī)械維修、統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)、統(tǒng)一訂單作業(yè)、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范價(jià)格、統(tǒng)一調(diào)度機(jī)械、統(tǒng)一協(xié)調(diào)糾紛”，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

2.全程托管，發(fā)揮專業(yè)合作社機(jī)械化優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，為充分發(fā)揮機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民專業(yè)合作社聚焦標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，大力推廣“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)。

以泗縣端運(yùn)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社為例，合作社現(xiàn)有建筑面積8 840 平方米，擁有社員316 人，注冊(cè)大型拖拉機(jī)85 臺(tái)、中小型拖拉機(jī)25臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)23臺(tái)、植保機(jī)械20臺(tái)套、各類作業(yè)配套機(jī)械232 臺(tái)。2022 年，合作社實(shí)現(xiàn)耕、種、管、收等環(huán)節(jié)全程托管面積37.7 萬(wàn)畝，秸稈收儲(chǔ)銷售25 000 余噸，帶動(dòng)農(nóng)戶316 戶，服務(wù)農(nóng)戶數(shù)達(dá)7 545 戶。2022 年底，合作社資產(chǎn)總額2 138.5 萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)服務(wù)及托管收入2 113.5 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)盈余246.6萬(wàn)元，社員社內(nèi)平均獲利7 800元。

（三）探索新模式，增農(nóng)民種植效益

為發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械最大效用，宿州市探索采取黨組織領(lǐng)辦合作社的運(yùn)作模式、“自營(yíng)+租賃”的經(jīng)營(yíng)模式。引導(dǎo)“兩委”干部、經(jīng)濟(jì)能人積極參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以思想“破冰”，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，完善收益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“集體+農(nóng)戶”共同富裕。統(tǒng)籌合理配置閑置農(nóng)機(jī)，租賃給種植大戶或?qū)I(yè)農(nóng)機(jī)手，有效解決資產(chǎn)閑置問(wèn)題。通過(guò)“黨組織領(lǐng)辦合作社”“股份制改革”“田保姆經(jīng)營(yíng)”“農(nóng)機(jī)服務(wù)土地托管”“村企聯(lián)營(yíng)種糧一體化連鎖農(nóng)場(chǎng)”等新模式，全市建成“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心61個(gè)、全程機(jī)械化服務(wù)農(nóng)機(jī)合作社318個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，打造土地和農(nóng)作物耕、種、管、收、售全流程服務(wù)，通過(guò)降本增效，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；找妫略鲂б?0億元。

1.黨組織領(lǐng)辦合作社，探索土地托管經(jīng)營(yíng)模式

蕭縣新廷社區(qū)依據(jù)勞動(dòng)力狀況、農(nóng)戶生產(chǎn)需求等因素，在“耕、種、管、收、購(gòu)、銷”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，選擇自主經(jīng)營(yíng)、全鏈條式托管、分鏈條式托管等服務(wù)模式，構(gòu)建起“黨組織+服務(wù)組織+農(nóng)戶”三位一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。為解決部分農(nóng)戶零散土地耕種難題，依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，新廷社區(qū)采取“兩種模式”，實(shí)現(xiàn)多方利益聯(lián)結(jié)。一是“全托”模式。利用股份合作組織，按照“保底分紅+盈利分紅”的方式，每年每畝給農(nóng)戶700元保底分紅；合作社集體盈利的70%收益用于年底盈利分紅。二是“半托管”模式。合作社簽約6名專業(yè)農(nóng)機(jī)手，以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格，對(duì)農(nóng)戶土地統(tǒng)一進(jìn)行托管（含提供農(nóng)藥、化肥、種子），種植收入全部歸農(nóng)戶所有，農(nóng)戶每年向農(nóng)機(jī)合作社支付每畝800 元托管費(fèi)用，計(jì)入社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入。合作社統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一采購(gòu)、集中耕種的集約化生產(chǎn)模式，不僅為農(nóng)戶提供便利，還保證了種子質(zhì)量，節(jié)約了成本。

2.利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，完善收益分配機(jī)制

積極探索符合本地發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)特色的村黨組織領(lǐng)辦合作社模式，注重讓利于民，建立健全集體與群眾風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索多種分紅模式，真正實(shí)現(xiàn)集體和農(nóng)戶“雙增收”。例如，蕭縣新廷社區(qū)按照果蔬種植專業(yè)合作社章程中明確的收益分配方式，合作社收入在扣除合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)成本，提取公積金、風(fēng)險(xiǎn)防控資金、土地保底收益，以及彌補(bǔ)虧損后的余額為可分配盈余，其中40%按照出資比例用于社員分紅，40%用于合作社發(fā)展基金，20%用于獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)“兩委”干部及其他參與合作社管理的人員［3］。

三、宿州市“三新賦能”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的啟示

一是研發(fā)新型農(nóng)機(jī)具，降低人工成本，提高作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。泗縣大路口鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)接農(nóng)民和市場(chǎng)需求，補(bǔ)短板、破解機(jī)械難題；安徽泗州拖拉機(jī)制造有限公司瞄準(zhǔn)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)和農(nóng)民需求，研發(fā)生產(chǎn)大型、高效、智能農(nóng)業(yè)機(jī)械，解決了無(wú)機(jī)可用、無(wú)好機(jī)用的難題；安徽金豐機(jī)械股份有限公司以科技研發(fā)為核心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，推進(jìn)“機(jī)器換人”，助力大蒜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，換出了農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。

二是合作社通過(guò)吸納更多社員，建立集約化、專業(yè)化、組織化于一體的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，能夠帶領(lǐng)更多的農(nóng)民增收致富。合作社堅(jiān)持自愿、互利、共贏，采取帶機(jī)入社、帶地入股等方式，逐步探索出一種“合作社+基地+農(nóng)戶”的有效模式，有利于土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興注入新的活力。

三是黨組織領(lǐng)辦合作社，按照“保底收入+多樣分紅”的模式，走出了一條具有宿州地域特色的增收新路子。將黨建工作與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，促進(jìn)多方共贏，實(shí)現(xiàn)了“支部有作為、黨員起作用、土地提效益、群眾得實(shí)惠、集體增收入”的良好局面。

宿州市以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為“小切口”，研發(fā)裝備補(bǔ)短板，培育能人興主體，創(chuàng)新模式增效益，為解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“地誰(shuí)來(lái)種，地怎么種，怎么種好地”等問(wèn)題，開(kāi)辟了新的路徑，提供了“宿州方案”。