打造治理“金鑰匙” 解鎖平安“新密碼”

基層治理，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著群眾幸福指數(shù)。作為基層社會(huì)治理的前沿陣地，吉林白山邊境管理支隊(duì)長(zhǎng)白邊境管理大隊(duì)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索創(chuàng)新化解矛盾糾紛的新舉措，積極構(gòu)建“人人參與、群策群力”多元化解矛盾糾紛新格局，打造治理“金鑰匙”， 解鎖平安“新密碼”，用“楓橋”架起為民服務(wù)“連心橋”。

練好基本功" 提升基層治理水平

“警情1分鐘快速反應(yīng)、3分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)處置”。長(zhǎng)白鎮(zhèn)邊境派出所堅(jiān)持練好治理基本功，立足“派出所主防”職能定位，通過“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式改革，依托綜合指揮室調(diào)度社區(qū)警務(wù)室警力，建立全時(shí)守護(hù)平安、多元化解矛盾、零距離服務(wù)群眾工作機(jī)制，會(huì)同相關(guān)職能部門和其他警種協(xié)同處置，實(shí)現(xiàn)警種、警民的“雙聯(lián)動(dòng)”。

“我在長(zhǎng)白體驗(yàn)了一次速度與激情，僅僅3小時(shí)，他們就幫我找回了丟失的金手鐲。”8月28日14時(shí)，來自上海的周女士到長(zhǎng)白朝鮮族自治縣旅游，拿到了失而復(fù)得的金手鐲，在朋友圈“曬”出激動(dòng)心情。

接到周女士丟失金手鐲的報(bào)警求助后，該所指揮室迅速開展信息研判，調(diào)度附近警力共同尋找，社區(qū)民警負(fù)責(zé)調(diào)取監(jiān)控，在各組警力的密切配合下，丟失的金手鐲在3小時(shí)后得以物歸原主。這是“兩隊(duì)一室”改革、平安轄區(qū)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)高效用警、密切協(xié)同的生動(dòng)實(shí)踐。

加強(qiáng)基層社會(huì)治理，平安建設(shè)是基礎(chǔ)。今年，該所累計(jì)開展巡邏勤務(wù)750組，出動(dòng)警力2250人次，找尋丟失財(cái)物4萬余元，獲贈(zèng)錦旗6面。

打好組合拳" 凝聚基層共治合力

“沒想到好幾次都沒有解決的事情，你們一天就解決了，真是謝謝派出所、司法所和法院的同志們，辦事效率真高！”11月5日，龍崗村村民王某在龍崗邊境派出所與駐地相關(guān)單位共同建立的“三長(zhǎng)”聯(lián)駐工作群中發(fā)來一條感謝信。一起經(jīng)歷3次調(diào)解、3個(gè)部門來回奔波的土地矛盾糾紛得以成功化解。

百姓說事、法官說法、民警說案。今年，該所針對(duì)轄區(qū)地廣人稀、群眾居住分散的情況，主動(dòng)同駐地司法所、人民法庭溝通協(xié)調(diào)，通過多單位聯(lián)合走訪、建立線上微信群等方式密切配合，成功建立“三長(zhǎng)”聯(lián)駐調(diào)解機(jī)制，最終在兼顧情、理、法的基礎(chǔ)上化解矛盾糾紛，讓當(dāng)事人心服口服。

同時(shí)，該所還將民警日常走訪過程中，了解收集到的“難點(diǎn)問題”擺上桌面，與駐地司法所、人民法庭開展聯(lián)合化解，通過“三長(zhǎng)”調(diào)解機(jī)制，讓邊境派出所所長(zhǎng)“控場(chǎng)”、司法所所長(zhǎng)“吹風(fēng)”、人民法庭庭長(zhǎng)“敲槌”，通過糾紛調(diào)解無縫銜接、一氣呵成，切實(shí)解決群眾找人來回跑、辦事效率低的現(xiàn)實(shí)問題，積極構(gòu)建行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解為一體的多元矛盾糾紛化解格局。

自建立“三長(zhǎng)”調(diào)解機(jī)制以來，該所轄區(qū)警情同比下降28.97%，治安案件同比下降30.54%，矛盾糾紛類警情同比下降42.19%，重復(fù)類警情同比下降56.92%，廣大群眾的幸福感、安全感和滿意度不斷攀升。

擰緊安全閥" 增強(qiáng)基層治理效能

長(zhǎng)白經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)邊境派出所積極實(shí)施主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，與駐地政府、司法、工商、環(huán)保等職能部門協(xié)同配合，依托矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，建立“聯(lián)合議事”“依法調(diào)事”等調(diào)解制度，設(shè)立“村民說事點(diǎn)”，合理合法調(diào)處百姓糾紛，提高調(diào)解質(zhì)量和效率。

“警察同志，我的鄰居吵架了，你們快來看看吧！”10月13日，接到群眾反映后，長(zhǎng)白經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)邊境派出所聯(lián)動(dòng)轄區(qū)綠江社區(qū)“陽光調(diào)解室”，組織民警和工作人員及時(shí)上門，化解了一起家庭矛盾。“陽光調(diào)解室”由10名群眾志愿者組成，自去年成立以來，已成功化解了家庭鄰里糾紛近百起。

該所采取接待受理、分流處理、調(diào)查核實(shí)、組織調(diào)解、協(xié)議簽訂、跟蹤問效“六步法”，將聯(lián)合調(diào)解機(jī)制滲透到矛盾糾紛排查、處理、反饋等環(huán)節(jié)，有效遏制了季節(jié)性、階段性矛盾糾紛的發(fā)生。同時(shí)，還設(shè)立了“政策法規(guī)流動(dòng)宣傳站”，深入社區(qū)村屯、工廠企業(yè)廣泛開展邊境政策法規(guī)、民法典普法宣傳，為群眾提供各類法律援助，有效增強(qiáng)群眾學(xué)法、懂法、用法、守法意識(shí)。

針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“黃賭毒、食藥環(huán)”案件，該所常態(tài)化開展“網(wǎng)格化”日查夜巡，堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打，定期對(duì)“九小場(chǎng)所”開展安全檢查和培訓(xùn)，對(duì)學(xué)校開展安全講座和演練，及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升安全防范水平。

下好先手棋" 注重科技賦能強(qiáng)警

“感謝警察同志，沒有你們的話，我家早散了……”面對(duì)前來回訪的馬鹿溝邊境派出所民警，劉某及其妻子連連道謝。

11月2日，馬鹿溝邊境派出所通過報(bào)警數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)居民劉某因長(zhǎng)期酗酒，導(dǎo)致家庭矛盾激化，該所立即開展入戶核查，在查明家庭矛盾原因的同時(shí)，還幫助劉某在工地找到了工作。這起矛盾糾紛的化解，得益于矛盾糾紛預(yù)警模型，這一模型整合了“110接處警平臺(tái)”數(shù)據(jù)，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行科學(xué)分類，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)的矛盾糾紛自動(dòng)預(yù)警、提前處置。

該所推進(jìn)“智慧邊境、數(shù)字邊境”建設(shè)，強(qiáng)化科技引領(lǐng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能，依托信息化搭建矛盾糾紛預(yù)警模型和排查化解平臺(tái)，更加全面準(zhǔn)確收集矛盾糾紛線索，科學(xué)合理調(diào)解糾紛，為基層治理注入新動(dòng)能。

化解風(fēng)險(xiǎn)，貴在早發(fā)現(xiàn)、早處置。該所在轄區(qū)建立“圖文傳輸、電子監(jiān)控、組織指揮”三位一體防護(hù)網(wǎng)，建立“10戶聯(lián)防”報(bào)警器，結(jié)合“警地融合、警民融合”，常態(tài)化開展入戶走訪，圍繞群眾反映強(qiáng)烈、常見性、多發(fā)性矛盾進(jìn)行摸底排查，逐一登記入冊(cè)，及時(shí)跟進(jìn)掌握各類動(dòng)態(tài)信息，廣泛發(fā)動(dòng)群防群治力量，努力將各類矛盾化解在源頭、解決在基層，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

平安和諧，是民生之盼、發(fā)展之基。長(zhǎng)白邊境管理大隊(duì)會(huì)持續(xù)在基層治理中踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把問題解決在基層、化解在萌芽，始終與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，在白山綠水間繪就平安和諧美麗畫卷。