2023縣域大招商助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

張玉榮

招商引資是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的“源頭活水”。隨著疫情防控政策的優(yōu)化，全國(guó)各地鼓足干勁，積極“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，奮力開(kāi)創(chuàng)招商引資新局面，以高質(zhì)量的招商引資促進(jìn)縣域大發(fā)展。

“招商去，去招商……”疫情防控優(yōu)化后，全國(guó)各地都以空前力度投身新一輪招商戰(zhàn)局中。

變則通、通則達(dá)。招商引資既要“長(zhǎng)期在線(xiàn)”，又要“常抓常新”；既要“趁熱打鐵”“乘勢(shì)而上”還需“另辟蹊徑”“不走尋常路”。

常熟經(jīng)驗(yàn)：精準(zhǔn)招商當(dāng)好“服務(wù)員”

招商“金名片”引來(lái)八方客。江蘇省常熟市在“破疫復(fù)蘇”的經(jīng)濟(jì)重振之年，“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，進(jìn)一步推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)高質(zhì)量貿(mào)易投資合作，推動(dòng)更高品質(zhì)“江南福地”建設(shè)走深走實(shí)。

立足獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，常熟在疫情防控政策調(diào)整后迅速調(diào)整招商工作節(jié)奏，始終保持昂揚(yáng)奮斗的狀態(tài)，積極加強(qiáng)對(duì)全市招商工作統(tǒng)籌，組織開(kāi)展市級(jí)層面招商活動(dòng)，指導(dǎo)板塊實(shí)施精準(zhǔn)招商，致力于當(dāng)好“營(yíng)商環(huán)境服務(wù)員”。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，決定了招商引資工作做得好不好。為貫徹落實(shí)江蘇省、蘇州市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，常熟踐行“四敢”工作要求，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，常熟立足市場(chǎng)主體發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，研究出臺(tái)“六不五優(yōu)化”營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。

如何解決產(chǎn)業(yè)定位同質(zhì)化問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商？常熟依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈科學(xué)繪制“招商圖譜”，吸引了汽車(chē)、新能源、聲學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈上眾多龍頭企業(yè)入駐，走出了一條“圖譜招商”新路子。

聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)緊抓招商“黃金期”

隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，各地聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，緊抓招商引資的“黃金期”，加快“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。

2023年4月15日，在第133屆廣交會(huì)上，《小康》記者遇到山西省晉城市陽(yáng)城縣40多人的招商團(tuán)。陽(yáng)城縣委書(shū)記高喜全帶隊(duì)來(lái)到廣交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，參觀先進(jìn)技術(shù)展示，考察產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，借助廣交會(huì)平臺(tái)積極開(kāi)展招商活動(dòng)。

《小康》記者了解到，近年來(lái)，陽(yáng)城致力于打造“華北瓷都”，對(duì)標(biāo)一流產(chǎn)區(qū)狠抓全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成了以建筑瓷、日用瓷、工業(yè)瓷、琉璃制品為主體的產(chǎn)業(yè)格局。此次招商之行，陶瓷產(chǎn)業(yè)是考察重點(diǎn)。此外，陽(yáng)城密切跟蹤京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展外溢動(dòng)態(tài)，借助全國(guó)性經(jīng)貿(mào)展會(huì)平臺(tái)，突出招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，引入更多源頭活水；同時(shí)主動(dòng)出擊，積極對(duì)接北京、上海、洛陽(yáng)等晉商協(xié)會(huì)資源，發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)外交流合作。

“一名鏈長(zhǎng)、一個(gè)智庫(kù)、一張圖譜、一支隊(duì)伍，目前，我縣正以‘四個(gè)一’工作模式大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商?！苯K省金湖縣副縣長(zhǎng)楊鴻明說(shuō)。金湖縣堅(jiān)持解剖“麻雀”，全面收集產(chǎn)業(yè)地圖；堅(jiān)持按圖索驥，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)市場(chǎng)聚集地；堅(jiān)持緊抓領(lǐng)軍，主攻產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵、核心企業(yè)；堅(jiān)持養(yǎng)兵千日，重點(diǎn)聘用專(zhuān)業(yè)化招商力量，成立“青年突擊隊(duì)”。同樣，山東省巨野縣堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，緊緊圍繞長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)，圍繞菏澤市“231”特色產(chǎn)業(yè)體系和巨野縣五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由縣領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，積極開(kāi)展與央企、著名民營(yíng)企業(yè)、上市公司等大公司、大集團(tuán)對(duì)接。

筑巢引鳳打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境

栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。如何栽種梧桐樹(shù)引來(lái)金鳳凰？

“政府營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)贏未來(lái)”，湖北省丹江口市致力于打造一流營(yíng)商環(huán)境，使其成為大項(xiàng)目“貨比三家”的“最優(yōu)選項(xiàng)”。該市成立4個(gè)由四大家領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部，設(shè)立“駿馬獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”，開(kāi)展“解穩(wěn)促”“百家企業(yè)評(píng)部門(mén)”等活動(dòng)；打好惠企政策“組合拳”，出臺(tái)金融支持“丹十條”、人才引進(jìn)“丹九條”，打造財(cái)、稅、銀、保聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。建立項(xiàng)目落地“一對(duì)一”幫辦代辦機(jī)制，在資料籌備、申報(bào)填寫(xiě)、對(duì)上聯(lián)絡(luò)等方面提供全流程服務(wù)；實(shí)行工程審批“清單制+告知承諾制”，工業(yè)用地“六證同發(fā)”，審批效率提升3倍以上。拜耳冷鏈項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)僅用44天，武當(dāng)鋰業(yè)碳酸鋰項(xiàng)目從來(lái)丹考察到簽訂協(xié)議僅用9天。

2023年以來(lái)，甘肅省甘州區(qū)持續(xù)推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境”突破，全面優(yōu)化升級(jí)政務(wù)服務(wù)模式。政務(wù)服務(wù)專(zhuān)員組在政務(wù)大廳中廳開(kāi)辟企業(yè)幫辦綠色快捷通道，開(kāi)通了24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)，率先在張掖市實(shí)現(xiàn)新開(kāi)辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社保、涉稅登記等業(yè)務(wù)“一窗通辦”，為企業(yè)提供“中午不間斷、周末不打烊”全時(shí)段、全過(guò)程手續(xù)辦理。通過(guò)“甘快辦”APP實(shí)現(xiàn)企業(yè)查詢(xún)、預(yù)約、辦理一體化，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的“菜單式”“定制式”“保姆式”服務(wù)，讓企業(yè)的發(fā)展信心更加充實(shí)。

從全國(guó)來(lái)說(shuō)，縣域數(shù)量眾多，很多縣域在資源稟賦等方面存在明顯雷同，因此，在縣域大招商過(guò)程中，一擁而上、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)卷化問(wèn)題也格外突出。新時(shí)期縣域建設(shè)研究中心首席研究員、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員崔成接受《小康》記者采訪(fǎng)建議，要提高縣域招商的精準(zhǔn)性、創(chuàng)新性、實(shí)效性，首先就需要考慮如何使《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》落地的問(wèn)題，各縣域所在的核心城市也必須在其中發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)作用。對(duì)于擁有獨(dú)特資源稟賦等相對(duì)優(yōu)勢(shì)的縣域，則需站在更高的視角及更廣的視野分析判斷，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上多做文章，精準(zhǔn)引進(jìn)或使用外腦和外力就顯得非常重要，否則也容易出現(xiàn)偏差。

編輯/麥婉華