高質(zhì)量發(fā)展“縣”在進(jìn)行時

張玉榮

古語云，“郡縣治，則天下安?！笨h域作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，占全國GDP總量的50%、總?cè)丝诘?0%、國土面積的90%，曾經(jīng)是決勝全面建成小康社會的主陣地，如今是高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)區(qū)域。

有專家將縣域比作成網(wǎng)上縱橫交錯的節(jié)點(diǎn)，也有專家將其比作成人體承上啟下的后腰。關(guān)節(jié)穩(wěn)國家安，后腰強(qiáng)社會定?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到我國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的程度，在解決“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等問題上具有不可或缺的作用。

縣域重要性自不言而喻，一直是政策關(guān)注點(diǎn)。印象非常深刻的是，2022年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》將中國縣城分為大城市周邊縣城、專業(yè)功能縣城、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城、人口流失縣城五大類，可謂切中縣域發(fā)展實際，為當(dāng)前中國不同類型的縣域精準(zhǔn)刻畫了其“畫像”，符合未來不同縣域的發(fā)展路徑。

高質(zhì)量發(fā)展“縣”在進(jìn)行時，全國各縣市搶抓政策紅利及發(fā)展機(jī)遇，積極培育縣域經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。在新發(fā)展理念下，不同的縣域需要立足地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好一縣一策，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和縣域經(jīng)濟(jì)特色，而不應(yīng)是千城一面、內(nèi)卷加劇、無謂競爭。

2023年，借助“村超”成功出圈的貴州省榕江縣，就是一個非常好的案例。榕江通過舉辦具有濃郁民族特色、深厚群眾基礎(chǔ)的體育活動，打造鄉(xiāng)村足球IP賽事，助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。榕江縣委書記徐勃說，“榕江就像一個班級里不受關(guān)注的學(xué)生，突然火爆出圈后，這個孩子就想把所有好的東西都跟外界去分享?！蔽覀円财诖?，榕江能借助“村超”撬動諸多地方特色，分享出更多榕江魅力。很多人通過“村超”認(rèn)識了榕江，最終還是要回到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興的大局上來，通過塑造縣域文化品牌實現(xiàn)趕超突圍的新發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)文旅體商融合發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興。

讀者來信

春節(jié)臨近，節(jié)日氣氛逐漸濃厚。今年能不能放煙花？有的地方改變了過去一律禁燃禁放的規(guī)定，允許在特定的時間和地點(diǎn)燃放。這應(yīng)當(dāng)是順應(yīng)民意的一種改變。因為燃放煙花并沒有想像中的可怕，其產(chǎn)生的影響完全可管可控。有人說，沒有煙花爆竹的中國春節(jié)，是沒有靈魂的春節(jié)。深以為然。

——湖南?張水林