基于地形部位的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)劃定研究
——以內(nèi)蒙古自治區(qū)和林格爾縣為例

王云仙，王 考，郝潤梅，侯凱寧，張瑞俊，付思蕊

（內(nèi)蒙古師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022）

我國是一個(gè)人口大國，全社會(huì)高度關(guān)注糧食安全問題，因此保護(hù)耕地非常重要。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為保護(hù)耕地的重要手段，通過對(duì)田塊、水利、田間道路等措施的施行，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益相結(jié)合，對(duì)提升耕地質(zhì)量起到至關(guān)重要作用［1］。查閱文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn)國外并沒有確切的“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”這一概念，與之相似的有“重要農(nóng)田（important farmland）”體現(xiàn)在農(nóng)地保護(hù)內(nèi)涵、農(nóng)地保護(hù)政策立法［2］、耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)［3］以及耕地等級(jí)劃分［4］等方面。國內(nèi)學(xué)者對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)研究主要集中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)障礙因素識(shí)別［5-6］、適宜性評(píng)價(jià)［7-8］、建設(shè)分區(qū)及時(shí)序研究［9］、時(shí)空布局［10］、潛力評(píng)價(jià)［11］、綜合成效［12］以及建設(shè)區(qū)選址［13］等方面。

近些年我國學(xué)者在其潛力評(píng)價(jià)方面有新突破，張鵬［11］以羅定市耕地為研究對(duì)象，通過構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用專家打分法確定各指標(biāo)的權(quán)重，并根據(jù)各指標(biāo)權(quán)重得出綜合評(píng)價(jià)得分，以期為羅定市“十四五”期間的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供建議。方勤先［14］以研究榮昌縣為例探究丘陵區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)條件及潛力，認(rèn)為在丘陵區(qū)這種特定耕地資源稟賦條件下，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于國家標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低。王晨［15］從高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)涵出發(fā)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以新安鎮(zhèn)基本農(nóng)田為例，將該鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治劃分為條件基本具備區(qū)、稍加整治區(qū)、全面整治區(qū)三類，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的選址和規(guī)劃工作提供科學(xué)依據(jù)。潛力評(píng)估方法基于評(píng)價(jià)單元，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過綜合指數(shù)法，借助ArcGIS 平臺(tái)可視化為主［16］。本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)地貌類型多樣的和林格爾縣為研究區(qū)，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力評(píng)價(jià)體系，探索不同地形部位耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田潛力大小，并識(shí)別不同地形部位建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田限制因子。

1 研究區(qū)概況

1.1 縣域概況

和林格爾縣位于呼和浩特市東南部，坐標(biāo)39°58′11″～40°41′31″N，111°26′52″～112°18′11″E。全縣土地總面積為345 422.83 hm2，地處晉蒙交界區(qū)、呼包鄂“金三角”腹地，東鄰烏蘭察布市涼城縣，西與呼和浩特市托克托縣相鄰，南接呼和浩特市清水河縣，北靠呼和浩特市賽罕區(qū)和呼和浩特市土默特左旗。該縣地處土默特平原與蠻漢山山地的過渡地帶，地勢(shì)東南高西北低，屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，干旱、多風(fēng)、寒冷，日光充足，溫差大，冬季漫長而寒冷，夏季短暫而溫?zé)?，年均氣溫?.2 ℃，作物一年一熟。全縣河網(wǎng)密度較大，渾河是最大的過境河，并有7 條支流分布于南部，境內(nèi)水主要來源于地下水、大黑河、渾河水系。

1.2 耕地利用現(xiàn)狀特征

1.2.1 耕地的數(shù)量特征 根據(jù)和林格爾縣第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，耕地總面積為114 176.12 hm2，占土地總面積的33.05%。其中旱地面積為57 835.12 hm2，占耕地總面積的50.65%；水澆地面積為56 341.00 hm2，占耕地總面積的49.35%。旱地的數(shù)量略高于水澆地，且由于和林格爾縣屬于多地貌類型區(qū)，耕地坡度級(jí)別分為五級(jí)，其中2°及以下的耕地61 721.56 hm2，占該縣耕地總面積的54.06%；2°～<6°的耕地19 918.14 hm2，占17.45%； 6°～<15°的耕地29 950.55 hm2，占26.23%；15°～25°的耕地2 514.19 hm2，占2.20%；25°以上耕地71.69 hm2，占0.06%。和林格爾縣≤6°的耕地占耕地總面積的71.51%，耕地質(zhì)量逐漸改善，但大于15°耕地仍然占2.26%，需要逐步退出耕地，防止水土流失。

1.2.2 耕地的空間分布 耕地集中分布于北部及西北的灘川區(qū)和渾河谷地，是水澆地主要分布區(qū)域，耕地生產(chǎn)能力較高，是和林格爾縣糧食主產(chǎn)區(qū)，包括盛樂鎮(zhèn)、巧什營鎮(zhèn)、舍必崖鄉(xiāng)等；南部及中東部的耕地分布較分散，多以旱地為主，耕地生產(chǎn)能力相對(duì)偏低，是和林格爾縣的農(nóng)林牧綜合開發(fā)區(qū)及林業(yè)發(fā)展區(qū)［17］，包括城關(guān)鎮(zhèn)、大紅城鄉(xiāng)、黑老夭鄉(xiāng)、新店子鎮(zhèn)、羊群溝鄉(xiāng)等。

1.3 耕地地形部位劃分

參考《耕地質(zhì)量等級(jí)》（GB/T 33469—2016）中的內(nèi)蒙古自治區(qū)及長城沿線區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)中地形部位劃分標(biāo)準(zhǔn)，將研究區(qū)耕地劃分為3 個(gè)地形部位（見圖1）。由圖1 可知，河流沖積平原的河漫灘、低階地山前傾斜平原的中、下部耕地面積為90 599.28 hm2，占全縣耕地總面積的79.35%，集中分布在盛樂鎮(zhèn)、巧什營鎮(zhèn)、舍必崖鄉(xiāng)及大紅城鄉(xiāng)中部，零星分布在其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；河流沖積平原的中階地、河谷階地、山前傾 斜 平 原 上 部 耕 地 面 積 為 16 802.29 hm2，占14.72%，集中分布在新店子鎮(zhèn)，零星分布在黑老夭鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、盛樂鎮(zhèn)南部、大紅城鄉(xiāng)北部及南部；河流沖積平原邊緣地帶、山前傾斜平原前緣、低山丘陵坡地耕地面積為6 774.55 hm2，占5.93%，集中分布在羊群溝鄉(xiāng)，零星分布在黑老夭鄉(xiāng)北部、城關(guān)鎮(zhèn)東部、盛樂鎮(zhèn)南部、大紅城鄉(xiāng)東部及南部。

圖1 和林格爾縣耕地地形部位分布圖Fig.1 Distribution map of cultivated land topography in Helinger County

2 數(shù)據(jù)處理與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)處理

2.1.1 數(shù)據(jù)來源 充分利用農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫和研究區(qū)2018 年耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫、第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)、耕地地力評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，來獲取評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括土壤有機(jī)質(zhì)含量、有效土層厚度、土壤pH 等。參考《資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)技術(shù)指南》（征求意見稿）、《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407—2012）、《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GBT 30600—2014）、《耕地質(zhì)量等級(jí)》（GB/T 33469—2016）、土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（SL190—2007）等確定評(píng)價(jià)指標(biāo)及其指標(biāo)分級(jí)。

2.1.2 數(shù)據(jù)處理 將和林格爾縣2018 年耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫中獲取的土壤有機(jī)質(zhì)含量、有效土層厚度、土壤侵蝕程度、土壤質(zhì)地、灌溉保證率、排水條件指標(biāo)數(shù)據(jù)以及和林格爾縣耕地地力評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫中獲取的土壤pH 指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用克里金法得到每一評(píng)價(jià)指標(biāo)的柵格數(shù)據(jù)，利用值提取至點(diǎn)工具，基于和林格爾縣2020 年現(xiàn)狀耕地點(diǎn)狀數(shù)據(jù)提取柵格像元值（新生成的字段即為獲取的指標(biāo)值）。研究區(qū)村級(jí)尺度的農(nóng)村道路、公路用地、鐵路用地以及林帶面積，將路網(wǎng)面積、防護(hù)林面積分別與行政村面積相除，空間鏈接到耕地圖斑，得到耕地圖斑路網(wǎng)密度、農(nóng)田防護(hù)林面積比例數(shù)據(jù)。研究區(qū)的公路用地（面狀數(shù)據(jù)）采用ArcGIS 中的歐氏距離工具做緩沖區(qū)分析，得到公路的緩沖區(qū)柵格數(shù)據(jù)，再運(yùn)用值提取至點(diǎn)工具，基于耕地點(diǎn)狀數(shù)據(jù)提取柵格像元值，得到每一田塊到交通干線距離數(shù)據(jù)。田塊連片度通過聚集或鄰近的圖斑聚合為相對(duì)完整連片的地塊，聚合距離為40 m，然后計(jì)算每個(gè)斑塊的面積，與耕地圖斑疊加得到田塊連片度面積大小。

2.2 研究方法

2.2.1 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GBT 30600—2014）中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容包括土地平整、土壤改良與培肥、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電等工程建設(shè)。依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容與和林格爾縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以差異性與不相容性、主導(dǎo)性與可操作性、空間性和因地制宜性相結(jié)合為原則，建立農(nóng)田自然稟賦、外部資源配給2 個(gè)準(zhǔn)則層構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力體系，共計(jì)選擇11 個(gè)指標(biāo)（見表1）。

表1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 High standard farmland construction potential evaluation index system

農(nóng)田自然稟賦是影響耕地資源利用的本底條件，自然稟賦條件較優(yōu)的土地，農(nóng)作物產(chǎn)量較高。采用土壤有機(jī)質(zhì)含量、有效土層厚度、土壤侵蝕程度、土壤質(zhì)地和土壤pH 指標(biāo)表征農(nóng)田自然稟賦的本底情況。土壤有機(jī)質(zhì)含量反應(yīng)土壤肥力大小是植物和微生物生命活動(dòng)所需養(yǎng)分和能量的源泉，含量越高越能滿足作物生長發(fā)育所需的養(yǎng)分［18］。有效土層厚度是作物能夠利用母質(zhì)層以上的土體總厚度，有效土層越厚，土壤蓄水、保水、保肥和供肥的能力越強(qiáng)，有助于糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長［18］。土壤侵蝕程度是土壤原生剖面被侵蝕的狀態(tài)，由于土壤侵蝕，土壤資源遭到大量破壞，土層變薄，大面積土地被切割，耕地面積不斷縮小。土壤質(zhì)地反映土壤耕作性能，具有調(diào)節(jié)水、肥、氣、熱的功能［18］。土壤pH 對(duì)土壤肥力及植物生長影響較大。

外部資源配給是影響耕地資源利用的基礎(chǔ)條件，也是確保耕地產(chǎn)能提升的重要條件。采用灌溉保證率、排水條件、田塊到交通干線距離、路網(wǎng)密度、田塊連片度和農(nóng)田防護(hù)面積比例指標(biāo)表征外部資源配給情況。灌溉保證率是預(yù)期灌溉用水量在多年灌溉中能夠得到滿足的程度，良好的灌溉條件是提高糧食產(chǎn)量的重要保證。排水條件是為保證農(nóng)作物生長及時(shí)排除農(nóng)田地表積水，控制和降低地下水位的能力，排水條件不暢極易引發(fā)水土流失、滑坡、洪澇等災(zāi)害的發(fā)生。田塊距交通干線距離衡量區(qū)位條件［19］，交通便利的地方，方便居民生活及生產(chǎn)要求。路網(wǎng)密度大小反映田間道路的現(xiàn)狀［18］。田塊連片度是表征農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊的規(guī)模及空間分異特征以滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)要求。農(nóng)田防護(hù)林面積比例越大，反映土地利用活動(dòng)的安全性越高。

2.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化 由于各指標(biāo)數(shù)據(jù)來源不同，指標(biāo)之間存在量綱差異，不能直接進(jìn)行比較分析，為消除不同指標(biāo)的量綱，采用分級(jí)賦值法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行賦值。其中，灌溉保證率、排水條件指標(biāo)分級(jí)分值標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T 28407—2012）；有效土層厚度、表層土壤質(zhì)地、土壤pH、田塊到交通干線距離分級(jí)依據(jù)李春梅［19］的研究；土壤侵蝕程度分級(jí)依據(jù)《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190—2007）；田塊連片度分級(jí)依據(jù)《資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)技術(shù)指南》；土壤有機(jī)質(zhì)含量、路網(wǎng)密度、農(nóng)田防護(hù)面積比例運(yùn)用ArcGIS 自然斷點(diǎn)法進(jìn)行分級(jí)，分級(jí)結(jié)果見表2。

表2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí)分值標(biāo)準(zhǔn)Tab.2 Standard for grading and scoring of evaluation index of high standard farmland construction potential

2.2.3 指標(biāo)權(quán)重計(jì)算 采用熵值法計(jì)算權(quán)重，它具有減少人為主觀干擾和操作性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)［20］。計(jì)算步驟如下

（1）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的貢獻(xiàn)度

其中，Pij為第j個(gè)指標(biāo)下第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的貢獻(xiàn)度；Xij為第j個(gè)指標(biāo)下第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的標(biāo)準(zhǔn)化值；m為評(píng)價(jià)單元數(shù)目；

（2）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值

其中，ej為第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值；常數(shù)k=1/ln（m）；

（3）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的偏差度

（4）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重

2.2.4 綜合潛力指數(shù) 參考楊曉帆［21］的研究，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力綜合指數(shù)通過將評(píng)價(jià)單元中各評(píng)價(jià)指標(biāo)因子的得分值與其對(duì)應(yīng)權(quán)重的積累加求和計(jì)算得到，計(jì)算公式為

其中，N為評(píng)價(jià)單元的潛力得分值；Xij標(biāo)準(zhǔn)為第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的標(biāo)準(zhǔn)化值；Wj為第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

3 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力評(píng)價(jià)

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

通過2.2.3 熵權(quán)法計(jì)算公式，對(duì)不同地形部位進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重計(jì)算（見表3）。研究表明，不同地形部位指標(biāo)權(quán)重差異較大，說明不同地形部位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的影響因素存在較大差異。河流沖積平原的河漫灘、低階地山前傾斜平原的中、下部權(quán)重較大的指標(biāo)是排水條件、路網(wǎng)密度、田塊連片度，權(quán)重較小的是土壤有機(jī)質(zhì)含量、有效土層厚度；河流沖積平原的中階地、河谷階地、山前傾斜平原上部權(quán)重較大的指標(biāo)是田塊距交通干線距離、路網(wǎng)密度，權(quán)重較小的是土壤有機(jī)質(zhì)含量、有效土層厚度；河流沖積平原邊緣地帶、山前傾斜平原前緣、低山丘陵坡地權(quán)重較大的指標(biāo)是田塊連片度、有效土層厚度，權(quán)重較小的是土壤有機(jī)質(zhì)含量。排水條件在河流沖積平原的河漫灘、低階地山前傾斜平原的中、下部權(quán)重較大，而在其他2 個(gè)地形部位均較小，原因是在河流沖積平原的河漫灘、低階地山前傾斜平原的中、下部的北及西北部為廣泛且集中連片地區(qū)，水利條件較好，而東南部排水設(shè)施較欠缺，排水多為自然沖溝，造成內(nèi)部排水設(shè)施完備程度的差異。河流沖積平原的中階地、河谷階地、山前傾斜平原上部及河流沖積平原邊緣地帶、山前傾斜平原前緣、低山丘陵坡地存在保水條件差、排水條件總體較差，內(nèi)部差異小，其排水條件權(quán)重小。此外，土壤有機(jī)質(zhì)含量在各地形部位權(quán)重都較小，說明土壤有機(jī)質(zhì)含量在各地形部位差距較小。權(quán)重計(jì)算結(jié)果較為符合各地形區(qū)耕地利用特征。

表3 不同地形部位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重Tab.3 Weights of potential evaluation indexes of high standard farmland construction in different topographic locations

3.2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力等級(jí)劃定

3.2.1 建設(shè)潛力等級(jí)劃分 結(jié)合不同地形部位指標(biāo)的權(quán)重（見表3），借助綜合指數(shù)法測算高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合潛力指數(shù)。對(duì)耕地3 種不同地形部位均采用ArcGIS 10.7 自然間斷點(diǎn)分級(jí)法將其劃為四個(gè)級(jí)別，即基本具備區(qū)（Q1）、稍加整治區(qū)（Q2）、全面整治區(qū)（Q3）和不適宜區(qū)（Q4）（見表4）。

3.2.2 建設(shè)潛力分區(qū)結(jié)果 根據(jù)表4 不同地形部位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)潛力級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)劃分和林格爾縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力區(qū)（見表5）。由表5 可知，和林格爾縣基本具備高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)條件的耕地面積17 845.25 hm2，占耕地總面積15.63%；需稍加整治耕地41 973.12 hm2，占比36.76%；需全面整治耕地33 636.12 hm2，占比29.46%；不適宜耕地20 721.61 hm2，占比18.15%。

表4 不同地形部位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)潛力值劃分Tab.4 Potential value division of high standard farmland construction area in different terrain positions

表5 和林格爾縣不同地形部位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力統(tǒng)計(jì)表Tab.5 Statistical table of construction potential of high standard farmland in different terrain parts of Helinger County

不同地形部位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力區(qū)分布如圖2所示。由圖2 可知，河流沖積平原的河漫灘、低階地山前傾斜平原的中、下部以稍加整治區(qū)為主，不適宜區(qū)占比最少；河流沖積平原的中階地、河谷階地、山前傾斜平原上部以全面整治區(qū)為主，基本具備區(qū)占比最少；河流沖積平原邊緣地帶、山前傾斜平原前緣、低山丘陵坡地不適宜區(qū)占比接近50%。

總之，和林格爾縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力主要集中在河流沖積平原的河漫灘、低階地山前傾斜平原的中、下部，其次分布在河流沖積平原的中階地、河谷階地、山前傾斜平原上部，河流沖積平原邊緣地帶、山前傾斜平原前緣、低山丘陵坡地潛力最小。

4 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)確定及其建設(shè)方向

圖2 不同地形部位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力區(qū)分布圖Fig.2 Distribution layout of high standard farmland construction potential in different topographic positions

根據(jù)許夢(mèng)夢(mèng)［22］的研究結(jié)果，基本具備區(qū)耕地本底條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施較完善，無需進(jìn)行過多的投入即可劃為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)；稍加整治區(qū)耕地限制因子較少，根據(jù)限制因子進(jìn)行整治即可劃入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)；全面整治區(qū)耕地限制因素較多，根據(jù)限制因子整治后劃入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)。而不適宜區(qū)，耕地的本底條件最差，集中連片性較差，坡度較高，具有較多的限制性因素，不宜進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。和林格爾縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)面積93 454.49 hm2，占比81.95%；不適宜區(qū)20 721.61 hm2，占比18.15%。

4.1 不同地形部位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)

4.1.1 河流沖積平原的河漫灘、低階地山前傾斜平原的中、下部建設(shè)區(qū) 河流沖積平原的河漫灘、低階地山前傾斜平原的中、下部建設(shè)區(qū)分布如圖3 所示。由表5 和圖3 可知，本區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)占85.88%，其中基本具備區(qū)占比16.32%，集中分布在盛樂鎮(zhèn)、舍必崖鄉(xiāng)；稍加整治區(qū)面積占比40.69%，集中分布在盛樂鎮(zhèn)、巧什營鎮(zhèn)、舍必崖鄉(xiāng)；全面整治區(qū)占比28.87%，集中分布在盛樂鎮(zhèn)、舍必崖鄉(xiāng)。

4.1.2 河流沖積平原的中階地、河谷階地、山前傾斜平原上部建設(shè)區(qū) 河流沖積平原的中階地、河谷階地、山前傾斜平原上部建設(shè)區(qū)分布如圖4 所示。由表5 和圖4 可知，本區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)占72.88%，其中基本具備區(qū)占比16.04%，零星分布在新店子鎮(zhèn)、大紅城鄉(xiāng)等；稍加整治區(qū)占比23.69%，零星分布在新店子鎮(zhèn)、大紅城鄉(xiāng)等；全面整治區(qū)占比33.15%，集中分布在黑老夭鄉(xiāng)。

圖3 河流沖積平原的河漫灘、低階地山前傾斜平原的中、下部建設(shè)區(qū)分布圖Fig.3 Distribution map of middle and lower construction areas of floodplain and low terrace in piedmont sloping plain

4.1.3 河流沖積平原邊緣地帶、山前傾斜平原前緣、低山丘陵坡地建設(shè)區(qū) 河流沖積平原邊緣地帶、山前傾斜平原前緣、低山丘陵坡地建設(shè)區(qū)分布如圖5 所示。由表5 和圖5 可知，本區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)僅占50.19%，其中基本具備區(qū)占比5.33%，零星分布在新店子鎮(zhèn)；稍加整治區(qū)占比16.62%，零星分布在盛樂鎮(zhèn)、新店子鎮(zhèn)；全面整治區(qū)占比28.24%，零星分布在盛樂鎮(zhèn)、羊群溝鄉(xiāng)、大紅城鄉(xiāng)。

從3 種地形部位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)規(guī)模來看，河流沖積平原的河漫灘、低階地山前傾斜平原的中、下部最多，主要位于和林格爾縣北及西北灘川區(qū)和渾河谷地，包括盛樂鎮(zhèn)、巧什營鎮(zhèn)、舍必崖鄉(xiāng)等；河流沖積平原的中階地、河谷階地、山前傾斜平原上部次之，包括新店子鎮(zhèn)、黑老夭鄉(xiāng)等；河流沖積平原邊緣地帶、山前傾斜平原前緣、低山丘陵坡地最少，集中分布在羊群溝鄉(xiāng)。

4.2 各地形部位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方向特征

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，分地貌類型區(qū)對(duì)得分頻率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得到各地貌類型區(qū)農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的優(yōu)劣因子，將得100 分和80 分頻率和超過50%，且得40 分頻率小于10% 的因子劃為優(yōu)勢(shì)因子，將得40 分和60 分頻率和超過50%，且得100 分頻率小于10% 的因子劃為限制因子，得到各地形部位不同建設(shè)區(qū)耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的優(yōu)勢(shì)及限制因子，進(jìn)而明確各地形部位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方向，結(jié)果見表6。

河流沖積平原的河漫灘、低階地山前傾斜平原的中下部地形區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基本具備區(qū)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求，其影響因素主要是有效土層厚度，建設(shè)方向主要保護(hù)耕作層；稍加整治區(qū)影響因素集中在有效土層厚度、土壤pH和農(nóng)田連片度，建設(shè)方向保護(hù)耕作層，防止土壤鹽漬化，為實(shí)現(xiàn)耕地規(guī)模化經(jīng)營進(jìn)行集中連片建設(shè)；全面整治區(qū)是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)區(qū)，耕地基礎(chǔ)設(shè)施條件差，建設(shè)方向通過工程建設(shè)提升耕地基礎(chǔ)設(shè)施，包括增加排水設(shè)施、增加林網(wǎng)密度，增強(qiáng)其集中連片度，構(gòu)建耕地規(guī)?；?jīng)營條件。

河流沖積平原的河漫灘、低階地山前傾斜平原的上部地形區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基本具備區(qū)影響因素集中在有效土層厚度、灌溉保證率、排水條件和農(nóng)田防護(hù)面積比例，建設(shè)方向增加耕地基礎(chǔ)設(shè)施，包括增加排水設(shè)施、合理規(guī)劃防護(hù)林。稍加整治區(qū)和全面整治區(qū)是該地形區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)區(qū)，耕地基礎(chǔ)設(shè)施條件差，建設(shè)方向通過工程建設(shè)提升耕地基礎(chǔ)設(shè)施，包括增加排水設(shè)施、構(gòu)建高效田間道路體系、增加林網(wǎng)密度、合理規(guī)劃防護(hù)林、增強(qiáng)集中連片度等。

河流沖積平原邊緣地帶、山前傾斜平原前緣、低山丘陵坡地地形區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基本具備區(qū)影響因素為土壤有機(jī)質(zhì)含量、路網(wǎng)密度、農(nóng)田防護(hù)面積比例，建設(shè)方向增加耕地基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建高效田間道路體系、合理規(guī)劃防護(hù)林。稍加整治區(qū)和全面整治區(qū)是該地形區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)區(qū)，耕地基礎(chǔ)設(shè)施條件差，建設(shè)方向通過工程建設(shè)提升耕地基礎(chǔ)設(shè)施，包括增加排水設(shè)施、構(gòu)建高效田間道路體系、增強(qiáng)集中連片度以及合理規(guī)劃防護(hù)林等。

表6 和林格爾縣各地形部位不同建設(shè)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的優(yōu)勢(shì)及限制因子Tab.6 Advantages and limiting factors of high standard farmland construction in different construction areas of different topographic positions in Helinger County

5 結(jié)論與討論

5.1 結(jié)論

（1）以耕地圖斑為評(píng)價(jià)單元，利用熵權(quán)法計(jì)算權(quán)重，借助綜合指數(shù)法測算耕地各評(píng)價(jià)單元建設(shè)潛力，并劃出不同地形部位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基本具備區(qū)、稍加整治區(qū)、全面整治區(qū)、不適宜區(qū)。和林格爾縣耕地主要集中在河流沖積平原的河漫灘、低階地山前傾斜平原的中下部，占耕地總面積的79.35%。將基本具備區(qū)、稍加整治區(qū)、全面整治區(qū)均納入縣域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)，占耕地總面積81.85%，不適宜區(qū)不建議高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

（2）不同地形部位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力不同。就3 種地形部位建設(shè)潛力而言，和林格爾縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力主要集中在河流沖積平原的河漫灘、低階地山前傾斜平原的中、下部，其次分布在河流沖積平原的中階地、河谷階地、山前傾斜平原上部，河流沖積平原邊緣地帶、山前傾斜平原前緣、低山丘陵坡地潛力最小。

（3）不同地形部位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)規(guī)模不同。河流沖積平原的河漫灘、低階地山前傾斜平原的中、下部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)最多，占耕地總面積85.88%，集中分布在盛樂鎮(zhèn)、巧什營鎮(zhèn)、舍必崖鄉(xiāng)；河流沖積平原的中階地、河谷階地、山前傾斜平原上部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)次之，占比72.88%，集中分布在新店子鎮(zhèn)、黑老夭鄉(xiāng)；河流沖積平原邊緣地帶、山前傾斜平原前緣、低山丘陵坡地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)最少，僅占50.19%，集中分布在羊群溝鄉(xiāng)。

（4）不同地形部位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方向不同。河流沖積平原的河漫灘、低階地山前傾斜平原的中、下部建設(shè)方向以保護(hù)耕作層為主，河流沖積平原的中階地、河谷階地、山前傾斜平原上部及河流沖積平原邊緣地帶、山前傾斜平原前緣、低山丘陵坡地建設(shè)方向主要提升耕地基礎(chǔ)設(shè)施。

5.2 討論

從耕地的農(nóng)田自然稟賦和外部資源配給角度確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力區(qū)，探索結(jié)合耕地的現(xiàn)實(shí)狀況，有目的地、針對(duì)性地對(duì)耕地進(jìn)行改造和整理的方向，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力的政府支持度和民眾的積極性未予以考慮，但實(shí)際工作中還應(yīng)考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、政策限制等因素。今后研究中應(yīng)就以上問題逐步完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以期穩(wěn)步推進(jìn)我國農(nóng)田保護(hù)工作，確保國家糧食生產(chǎn)安全。