人本化理念下的高等教育管理體系研究
——評(píng)《教育管理學(xué)基礎(chǔ)》

許海嵐 詹慧芳

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和教育觀念的不斷更新，推進(jìn)教育管理現(xiàn)代化成為當(dāng)前高校教育改革的核心內(nèi)容。為了適應(yīng)新知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的需要，高校應(yīng)該強(qiáng)化教育過程管理的價(jià)值取向，兼顧效率與公平，逐步建立起以人為本的教育管理體系?；诖?，學(xué)者王凱撰寫的《教育管理學(xué)基礎(chǔ)》（浙江大學(xué)出版社，2021年版），以教育管理職能為主線，系統(tǒng)介紹了教育管理的理論發(fā)展脈絡(luò)，深入闡釋了教育管理活動(dòng)的原理、規(guī)律、實(shí)施要點(diǎn)以及管理內(nèi)涵與方法，其理論體系完整、知識(shí)內(nèi)容豐富、邏輯結(jié)構(gòu)清晰，對(duì)高等教育管理體系的優(yōu)化與創(chuàng)新具有重要指導(dǎo)意義。

在新知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)知識(shí)和卓越人才成為社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，高等教育發(fā)展水平作為衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志，不僅使國(guó)家對(duì)高等教育管理工作現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展的需要更為迫切，還使得社會(huì)對(duì)應(yīng)用型、創(chuàng)新型、綜合型人才的渴求更為強(qiáng)烈。人本化理念強(qiáng)調(diào)人性化的管理方式，能夠增強(qiáng)教育管理的效力，提高教育管理工作水平。構(gòu)建人本化的教育管理體系對(duì)提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力、文化軟實(shí)力、科學(xué)元實(shí)力具有關(guān)鍵的推動(dòng)作用。該書第一章指出，教育管理作為社會(huì)管理的一部分，涉及教育政策、教育法律、教育財(cái)政、學(xué)校組織管理、教育行政體制、教育規(guī)劃、教師管理、學(xué)生管理和教育評(píng)價(jià)等多方面內(nèi)容的統(tǒng)籌規(guī)劃，是一項(xiàng)流程復(fù)雜、任務(wù)艱巨的工作。為了使教育管理工作更具針對(duì)性和靈活性，更好地發(fā)揮教師群體在教育管理工作中的引領(lǐng)作用，更好地完成促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的育人目標(biāo)，高校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的管理理念，積極推進(jìn)現(xiàn)代化教育管理體系的構(gòu)建。

高校管理制度作為師生員工的行為準(zhǔn)則，是高校管理職能有效發(fā)揮、管理政策依法實(shí)行、管理工作有序展開的重要抓手。人本化管理理念的有效落實(shí)，離不開管理制度的保駕護(hù)航。該書第九章指出，現(xiàn)代學(xué)校管理制度應(yīng)該體現(xiàn)民主性與自主性、人本性與開放性、科學(xué)性與發(fā)展性、生態(tài)性與和諧性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系、學(xué)校與政府的關(guān)系以及學(xué)校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)都是影響學(xué)校管理制度科學(xué)合理制定的重要因素。對(duì)此，在制定人性化教育管理制度的過程中應(yīng)該注重政府、學(xué)校和社會(huì)三個(gè)方面的協(xié)同合作：政府相關(guān)部門可以提供政策支持，為高校正常教育教學(xué)秩序的構(gòu)建排除干擾；高校應(yīng)該完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，制定切實(shí)可行的管理方案，探索多元、科學(xué)的管理機(jī)制；社會(huì)則可以參與監(jiān)督并提供反饋，引導(dǎo)社區(qū)、家長(zhǎng)、社會(huì)組織參與高校相關(guān)管理，促使高校教育管理走向民主化。

高校教育管理注重施教者和受教者的需求，將教育管理中各個(gè)環(huán)節(jié)和要素視為一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制各項(xiàng)教育活動(dòng)，具有人本性、系統(tǒng)性和組織性。該書第十章到第十二章從理論與實(shí)踐的層面分別對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師管理和學(xué)生管理展開深入闡述，并強(qiáng)調(diào)這三者是高校教育管理的重要組成部分。對(duì)此，高校領(lǐng)導(dǎo)在教育管理中應(yīng)該承擔(dān)好引領(lǐng)戰(zhàn)略發(fā)展、創(chuàng)設(shè)管理機(jī)制以及保障內(nèi)外資源的關(guān)鍵職能，正確決策、合理授權(quán)，構(gòu)建專業(yè)化的新型團(tuán)隊(duì)管理模式。與此同時(shí)，高校也應(yīng)該重新審視教育管理過程中教師和學(xué)生所扮演的角色和各自所處的地位，推崇民主的管理和決策方式，提供定期的教師培訓(xùn)，建立完善的學(xué)生支持體系，形成多元化的管理組織結(jié)構(gòu)，使教師和學(xué)生成為教育管理的主要參與者，積極推進(jìn)民主化管理的實(shí)施；鼓勵(lì)管理層、教師和學(xué)生共同參與決策過程，確保教育管理體系更加民主和透明。

教育評(píng)價(jià)是教育管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)的結(jié)果可以為高校提供決策支持，從而保證高等教育管理體系的健康發(fā)展和持續(xù)改進(jìn)。該書第十三章對(duì)教育評(píng)價(jià)的模式、程序與方法進(jìn)行了概括總結(jié)，并為教育評(píng)價(jià)現(xiàn)代化改革指明了方向。教育作為一種培養(yǎng)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)注人的多樣化、可持續(xù)發(fā)展，而當(dāng)下教育評(píng)價(jià)的功利性指標(biāo)偏離了教育評(píng)價(jià)對(duì)象本身。因此，尊重多元化個(gè)體，回歸教育本體，是當(dāng)前教育評(píng)價(jià)發(fā)展的必由之路。對(duì)此，高校應(yīng)該進(jìn)一步完善教育評(píng)價(jià)治理體系，推動(dòng)教育評(píng)價(jià)理論與技術(shù)創(chuàng)新。比如，高校可以根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)與成長(zhǎng)背景，設(shè)計(jì)個(gè)性化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮學(xué)生的學(xué)業(yè)、職業(yè)和人格發(fā)展的需要，對(duì)學(xué)生展開多個(gè)維度的評(píng)價(jià)；也可以鼓勵(lì)學(xué)生參與評(píng)價(jià)過程，讓他們參加學(xué)習(xí)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式的制定，從而構(gòu)建更為人性化的教育評(píng)價(jià)體系。

總之，在教育改革不斷深化的今天，加強(qiáng)教育管理對(duì)教育資源的合理配置、教育質(zhì)量的優(yōu)化提升、教育環(huán)境的良好營(yíng)造具有重要意義。高校應(yīng)該積極適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部教育環(huán)境，構(gòu)建以人為本的高等教育管理體系，促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)和教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從這方面而言，該書不失為一本順應(yīng)時(shí)代，兼具理論性與實(shí)用性的好作品。