海南“大數(shù)據(jù)+信用”智慧監(jiān)管，賦能放心消費(fèi)創(chuàng)建新模式

韋昌惠

2023年11月14日，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳等放心消費(fèi)創(chuàng)建辦公室成員單位，召開(kāi)“放心消費(fèi)·陽(yáng)光海南”新聞發(fā)布會(huì)。宣布“放心消費(fèi)單位”創(chuàng)建流程由培育申報(bào)優(yōu)化為經(jīng)營(yíng)主體自主承諾備案，并引入智慧監(jiān)管“星級(jí)評(píng)價(jià)”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將放心消費(fèi)與智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管相融合，引導(dǎo)動(dòng)員全社會(huì)消費(fèi)者共同參與監(jiān)管與創(chuàng)建，開(kāi)啟海南自貿(mào)港放心消費(fèi)創(chuàng)建“大數(shù)據(jù)+信用”全新模式。

簡(jiǎn)化操作流程，激發(fā)創(chuàng)建活力

海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)便捷申報(bào)渠道、簡(jiǎn)化操作流程、實(shí)施科技賦能等一系列措施，在全國(guó)率先實(shí)行放心消費(fèi)承諾備案制。符合基本條件的經(jīng)營(yíng)主體可登錄國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南）“放心消費(fèi)在海南”創(chuàng)建欄目，僅需在線作出“放心消費(fèi)·誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”承諾，即成為“放心消費(fèi)承諾單位”，接受相應(yīng)的“星級(jí)評(píng)價(jià)”動(dòng)態(tài)管理，在6個(gè)月后通過(guò)評(píng)價(jià)的經(jīng)營(yíng)主體即可正式獲得該星級(jí)的“放心消費(fèi)單位”稱號(hào)。通過(guò)在線承諾方式，極大地減輕了經(jīng)營(yíng)主體的申報(bào)操作成本，減少了申報(bào)材料，縮短了申報(bào)時(shí)間，有助于改善經(jīng)營(yíng)主體參與創(chuàng)建的主觀體驗(yàn)，吸引更多的經(jīng)營(yíng)主體積極參與，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)履行消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任意識(shí)，讓主動(dòng)承諾成為良好消費(fèi)環(huán)境的催化劑。

“星級(jí)評(píng)價(jià)”動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

對(duì)參與創(chuàng)建的“放心消費(fèi)承諾單位”實(shí)行信用激勵(lì)機(jī)制，信用等級(jí)由低到高依次為三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)，達(dá)到“三星級(jí)”及以上的“放心消費(fèi)承諾單位”可獲得“放心消費(fèi)單位”稱號(hào)?！靶羌?jí)評(píng)價(jià)”動(dòng)態(tài)管理體系，對(duì)不同星級(jí)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施差異化監(jiān)管，有效提高監(jiān)管的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和靶向性。對(duì)不履行承諾條款、受到行政處罰，存在缺斤短兩、虛假宣傳、強(qiáng)迫誘導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為的，給予降星、摘星、“紅黃牌”警告等；對(duì)獲得高星級(jí)評(píng)價(jià)，信用狀況好、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的，降低隨機(jī)抽查頻次，“無(wú)事不擾”。真正做到“守信激勵(lì)、失信懲戒”正向激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。一方面，有利于消費(fèi)者根據(jù)商家星級(jí)選擇消費(fèi)對(duì)象，更好地保障消費(fèi)者合法權(quán)益，減少欺詐和虛假宣傳，從而降低消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)消費(fèi)環(huán)境的健康和公平；另一方面，也有利于引導(dǎo)商家通過(guò)自律，打造良好的信用形象，逐步提升市場(chǎng)影響力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益最大化。

“大數(shù)據(jù)+信用”智慧監(jiān)管，提升消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境

市場(chǎng)監(jiān)管部門依托歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南）的大數(shù)據(jù)支撐，對(duì)作出“放心消費(fèi)單位”承諾經(jīng)營(yíng)主體的投訴舉報(bào)、行政處罰、列嚴(yán)列異等信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，結(jié)合日常監(jiān)管情況，精準(zhǔn)建立數(shù)字化評(píng)價(jià)模型，具備大數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果公示等功能。全省統(tǒng)一設(shè)置的“放心消費(fèi)在海南”二維碼，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體、消費(fèi)者、監(jiān)管人員便利化操作，形成經(jīng)營(yíng)主體自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的協(xié)同共治格局?！胺判南M(fèi)在海南”創(chuàng)建欄目還將為參與創(chuàng)建的經(jīng)營(yíng)主體提供商品、服務(wù)展示平臺(tái)，加大對(duì)“放心消費(fèi)單位”的宣傳，提高其知名度和曝光度，助力提升企業(yè)品牌形象、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展注入“放心消費(fèi)”新動(dòng)能。

目前，全省已培育放心消費(fèi)單位1 322家、放心消費(fèi)商圈23個(gè)、線下購(gòu)物無(wú)理由退貨承諾單位1 835家。實(shí)行放心消費(fèi)承諾備案制，將進(jìn)一步擴(kuò)大參與創(chuàng)建的領(lǐng)域和規(guī)模，快速改善消費(fèi)環(huán)境、提振消費(fèi)信心，致力把“放心消費(fèi)在海南”打造成海南自由貿(mào)易港、海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的靚麗名片和“金字招牌”。