鳳崗：奮力打造“百千萬工程”典型村

鳳崗鎮(zhèn)有著悠久的歷史、豐富的自然資源和深厚的文化底蘊(yùn)。一直以來，在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展方面，鳳崗鎮(zhèn)敢于擔(dān)當(dāng)，砥礪奮進(jìn)，力爭走在前列。尤其是在深化改革開放的過程中，更是勇立潮頭，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)篤行，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步發(fā)展。鳳崗鎮(zhèn)先后獲“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、廣東省中心鎮(zhèn)、廣東省文明鎮(zhèn)”“中國客家山歌之鄉(xiāng)”“中國客僑文化名鎮(zhèn)”“中國象棋之鄉(xiāng)”“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”“廣東省園林城鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

打造“典型村”實(shí)現(xiàn)新突破

為了促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，廣東強(qiáng)勢(shì)推出“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。這是廣東的優(yōu)勢(shì)塑造工程，結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，動(dòng)力增強(qiáng)工程，價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程，是省委“1310”具體部署的“十大新突破”之一。為此，鳳崗鎮(zhèn)開始積極行動(dòng)起來，并采取了一系列行之有效的措施。他們立即召開了“百千萬工程”指揮部會(huì)議暨雁田村一線指揮部工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)市“百千萬工程”指揮部工作會(huì)議精神，審議雁田村“四個(gè)一”規(guī)劃方案，研究部署、對(duì)接重點(diǎn)工作任務(wù)，努力將雁田村培育成為產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)典型村、鄉(xiāng)村振興樣板村、大灣區(qū)明星村，為東莞構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

目前，雁田村是省典型村，也是全市“1279”體系中的七個(gè)村級(jí)典型之一。據(jù)悉，雁田村將構(gòu)建“一核兩軸、一廊四區(qū)”結(jié)構(gòu)，打造新興產(chǎn)業(yè)、多元投資、“工改工”、莞深創(chuàng)新融合、民生幸福、基層治理六大典型，開展十大行動(dòng)。項(xiàng)目庫共收錄37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中，已啟動(dòng)項(xiàng)目20個(gè)（含已完成項(xiàng)目4個(gè)），未來三年啟動(dòng)項(xiàng)目13個(gè)，遠(yuǎn)期啟動(dòng)項(xiàng)目4個(gè)。

鳳崗鎮(zhèn)黨委書記張耀洪明確表示，要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，雁田村作為全市15個(gè)典型村之一，要站在大灣區(qū)、全市的高度思考問題、統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、綠美生態(tài)規(guī)劃、交通規(guī)劃等內(nèi)容，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底；要堅(jiān)持高水平統(tǒng)籌，緊緊圍繞市委書記肖亞非關(guān)于雁田打造鄉(xiāng)村振興樣板、大灣區(qū)明星村的指示要求，形成鎮(zhèn)村合力，緊盯各環(huán)節(jié)時(shí)序進(jìn)度、堵點(diǎn)難點(diǎn)、落地落實(shí)要結(jié)果；要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)培育，結(jié)合圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升工作，優(yōu)先做好精品路線、重點(diǎn)項(xiàng)目等周邊村容村貌提升工程，通過大型壁畫、文化景墻、特色綠植等方式，融入客僑文化，串珠成鏈打造特色風(fēng)貌帶，提升特色化、品質(zhì)化水平；要堅(jiān)持高質(zhì)量宣傳，不斷凝聚共識(shí)賦能添彩，提高村民對(duì)“百千萬工程”的知曉率與參與度，鼓勵(lì)干部群眾上下一心，以高標(biāo)準(zhǔn)、新舉措、硬作風(fēng)，推動(dòng)“百千萬工程”不斷深入開展。

突出產(chǎn)業(yè)牽引? 譜寫發(fā)展新篇章

為了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面有力地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，因地制宜地推進(jìn)“百千萬工程”，鳳崗鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，融合各種有效資源，突出產(chǎn)業(yè)牽引，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

制造業(yè)是鳳崗的“根”和“魂”。因此，雁田把“百千萬工程”作為統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程，堅(jiān)持制造業(yè)不動(dòng)搖，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，依托京東智谷、鳳崗天安數(shù)碼城等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，培育打造人工智能、聲學(xué)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械等高端制造產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量招引一批科創(chuàng)、總部企業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)資源入駐，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)“樹標(biāo)提質(zhì)”，大力培育一批“專精特新”企業(yè)、倍增企業(yè)、規(guī)上企業(yè)，努力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

二要堅(jiān)持招大引強(qiáng)選優(yōu)。聚焦“龍頭鏈主+專精特新”開展精準(zhǔn)招商，高質(zhì)量招引一批科創(chuàng)、總部企業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)資源入駐，爭取三年內(nèi)引進(jìn)年產(chǎn)值30億元以上龍頭企業(yè)不少于1家。推動(dòng)灣區(qū)聲學(xué)產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)，采取市鎮(zhèn)聯(lián)合招商方式，爭取更多聲學(xué)企業(yè)和創(chuàng)新資源落地雁田，著力打造“綜合體+聲所+音協(xié)”的特色產(chǎn)業(yè)品牌。

三要拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。用好用活“工改工”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施土地整備開發(fā)，重點(diǎn)落實(shí)村級(jí)工業(yè)園更新改造和老舊物業(yè)升級(jí)，提高土地利用效益。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌規(guī)劃，更好謀劃雁鳴湖及洪木澗片區(qū)功能，因地制宜引進(jìn)更優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目。

同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三資”管理，把發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，積極探索多途徑、多模式、多元化的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能和自我發(fā)展能力。

實(shí)施“百千萬工程”、推動(dòng)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)是核心動(dòng)力。雁田要把發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，積極探索多途徑、多模式、多元化的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能和自我發(fā)展能力。

一要強(qiáng)化物業(yè)管理。打開思路、拓寬視野，主動(dòng)融入鎮(zhèn)村工業(yè)園改造工作全局，通過土地置換、投資分成和定制購置物業(yè)等方式，進(jìn)一步壯大集體物業(yè)規(guī)模，主動(dòng)承接深圳外溢的高端產(chǎn)業(yè)，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。參照農(nóng)村集體廠房物業(yè)租賃指導(dǎo)價(jià)，結(jié)合實(shí)際調(diào)整租賃價(jià)格，穩(wěn)住村組當(dāng)前收入來源基本盤，包括穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)常住人口，形成“經(jīng)濟(jì)小氣候”，為物業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來良性循環(huán)。

二要盤活集體資金。突出多元投資，暢通村組集體資金參與重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的投資渠道，在充分評(píng)估、控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，選擇發(fā)展前景好、市場(chǎng)潛力大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，以土地、資金或物業(yè)參股，促進(jìn)集體資產(chǎn)優(yōu)化利用和保值增值。創(chuàng)新投融資機(jī)制，用金融手段撬動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)，積極參與優(yōu)質(zhì)金融企業(yè)投資，盤活各類沉淀資金資產(chǎn)，讓“沉睡資產(chǎn)”變“增收活水”。

三要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。依托人文和生態(tài)資源，以雁湖公園、鳳凰山等景為“點(diǎn)”，慢行碧道為“線”，串珠成鏈，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“文化+旅游+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。以東莞承辦全國“村BA”廣東選拔賽為契機(jī)，打響雁田村BA文化品牌，依托短視頻和直播等新技術(shù)形式，吸引觀賽群眾前來購物消費(fèi)，推動(dòng)村BA“流量”變文旅消費(fèi)“增量”。

四要加強(qiáng)賬務(wù)管理。聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)經(jīng)聯(lián)社、村屬企業(yè)進(jìn)行年度審計(jì)，加強(qiáng)賬務(wù)核算。健全村屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化下屬公司管理，每個(gè)投資項(xiàng)目派駐村干部，持續(xù)對(duì)合作企業(yè)經(jīng)營情況追蹤，加強(qiáng)投資項(xiàng)目可行性分析，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)后備干部培育，進(jìn)一步提高村干部經(jīng)營管理專業(yè)知識(shí)和綜合能力。

張耀洪書記表示，打造全市村級(jí)典型是省、市賦予我們的重大使命任務(wù)，也是我們加快高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。讓我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步解放思想爭一流，鉚足干勁抓落實(shí)，以“一年破百億，五年見新城，十年建都市”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引擎，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，推動(dòng)綠美生態(tài)建設(shè)、民生幸福事業(yè)再上新臺(tái)階，努力把雁田村打造成為新興產(chǎn)業(yè)典型村、鄉(xiāng)村振興樣板村、大灣區(qū)明星村，為加快鳳崗高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！