臺風災害影響下城市軌道交通運營組織調(diào)整研究

曹一威

（廈門軌道建設發(fā)展集團有限公司，福建廈門 361000）

0 引言

據(jù)統(tǒng)計，近年來每年登陸我國的臺風數(shù)量約為7個，給部分沿海城市帶來了人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，在臺風登陸前城市應做好防范措施，盡可能地杜絕人員傷亡、降低財產(chǎn)損失。

受城市軌道交通規(guī)劃、造價、地質(zhì)等因素影響，一些城市中的部分軌道交通線路建設在地面、高架等露天區(qū)段，這些露天線路較地下線路更容易遭受自然災害的影響。交通運輸部2020 年發(fā)布的《城市軌道交通行車組織管理辦法》（交運規(guī)〔2019〕14 號）指出，對于地面及高架線路，風力波及區(qū)段風力達7 級時列車運行速度不應超過60km/h，風力達8 級時列車運行速度不應超過25km/h，風力達9 級及以上時應停運[1]。因此，在臺風正面登陸時，地鐵相關部門須對臺風涉及的地面、高架區(qū)段組織停運。

臺風災害會給城市帶來巨大影響，為保障城市軌道交通的設備使用和人身安全，需要對臺風登陸期間的運營組織進行調(diào)整，最大限度地維持城市軌道交通的運營，保障市民的必要出行[2]。然而，當前針對臺風災害影響下城市軌道交通運營組織調(diào)整的研究相對匱乏。基于此，文章以福建省廈門市軌道交通1 號線為例，對相關內(nèi)容展開研究。

1 臺風災害的影響——以廈門為例

臺風的季節(jié)性較強，以廈門為例，根據(jù)歷年數(shù)據(jù)，襲擊或影響廈門的臺風災害出現(xiàn)在5 月～11 月，頻率為5月 份2%，6 月份7%，7 月份20%，8 月 份37%，9 月份22%，10 月份10%，11 月份2%。1956—2021 年，廈門共受到239 個臺風正面襲擊或影響，平均每年3～4 個。其中6 個臺風正面登陸廈門，平均10 年1 個，危害較大。臺風災害會給廈門造成嚴重影響，特別是臺風帶來的強風暴雨及風暴潮，可能導致低洼地帶受淹、地質(zhì)災害、危舊房倒塌、海上航線停航、跨海大橋封閉、景點關閉、BRT 和地鐵高架/地面受影響區(qū)段停運、工地停工、學校停課、停產(chǎn)、休市等，影響生產(chǎn)、生活秩序，造成經(jīng)濟損失甚至人員傷亡。

舉例來說，2016 年第14 號臺風“莫蘭蒂”于9 月15日凌晨3 點05 分在廈門市翔安區(qū)正面登陸，給當?shù)卦斐闪藝乐赜绊??！澳m蒂”臺風是2016 年全球范圍內(nèi)最強的臺風之一，也是自1949 年以來登陸閩南地區(qū)的最強臺風，登陸時中心附近風力達15 級，陣風超過17級?！澳m蒂”臺風導致廈門全市房屋倒塌1.79 萬間，停電62.21 萬戶、停水145 萬戶，受災企業(yè)556 家，樹木倒伏65 萬棵，農(nóng)作物受災面積10.97 萬畝，交通癱瘓，部分地區(qū)通信中斷，直接經(jīng)濟損失102 億元。此外，鷹廈鐵路杏林大橋區(qū)段供電設備受損嚴重，接觸網(wǎng)支柱損壞超過60%，廈門地鐵1 號線高架跨海段線路與該區(qū)段最近距離僅十幾米，由于1 號線當時未安裝接觸網(wǎng)設備，因此未遭受損失。

2 廈門地鐵1 號線概況

廈門地鐵1 號線于2017 年12 月31 日開通試運營，正線線路全長30.37km，運營里程為29.79km，其中高崎站—集美學村站—園博苑站的部分區(qū)段為地面及高架跨海線路，露天線路長度約5.09km；共設有24 個車站、2 個車場，其中集美學村站為高架車站，高崎停車場和廈門北車輛段為露天車場，其余車站均為地下車站[3-4]。

3 運營組織調(diào)整方案

3.1 啟動方案條件

OCC（地鐵控制中心）通過氣象局、廈門市交通運輸應急指揮組、廈門市人民政府防汛抗旱指揮部等渠道獲取氣象預警、響應級別、上級指示，視情發(fā)布1 號線高架停運指令：第一，市防汛抗旱指揮部發(fā)布停運指令，OCC 遵照執(zhí)行；第二，市防汛抗旱指揮部未發(fā)布停運指令，OCC 根據(jù)險情及天氣情況，請示分公司領導后自主發(fā)布停運指令[5-6]。

3.2 行車組織

3.2.1 運行計劃參數(shù)

OCC 決定高架停運時，1 號線執(zhí)行T0132 運行圖，具體參數(shù)如表1 所示。

表1 臺風期間運行計劃參數(shù)表

3.2.2 行車安排

（1）預計臺風影響次日早上出車

運營結(jié)束后，1 號線取消12 列次回場計劃，其中鎮(zhèn)海路站至文灶站上下行各停放1 列（島內(nèi)段8 列，原計劃回高崎停車場的列車），廈門北、巖內(nèi)上下行各停放1 列（島外段4 列，原計劃回廈門北車輛段的列車）。

次日5:00 前，全線司機到 位；6:00 前，OCC 組織1號線列車按T0132 運行圖停放：上行中鎮(zhèn)海路上行、湖濱東路上行、塘邊上行、杏林村上行、誠毅廣場上行、鎮(zhèn)海路折返Ⅱ線各停放1 列；下行中巖內(nèi)下行、官任下行、高崎下行、火炬園下行、蓮花路口下行、將軍祠下行各停放1 列。

（2）臺風影響當日運營

OCC 組織列車按T0132 運行圖套圖行車，多余的列車運行至正線停車線存放且不組織回場[7]，全線可存放列車如下（存放條件不足時，OCC 可視情組織加開）：湖濱東路停車Ⅰ線、Ⅱ線、園博苑上下行、官任停車線各存放1 列；高崎停車場轉(zhuǎn)換Ⅰ、Ⅱ軌各存放2 列（列車不存放在轉(zhuǎn)換軌隧道外）；廈門北車輛段轉(zhuǎn)換Ⅰ軌、Ⅱ軌各存放4 列（列車不存放在轉(zhuǎn)換軌隧道外）。

3.2.3 接觸網(wǎng)供電調(diào)整

高架段停運期間，高崎（不含）—園博苑（不含）區(qū)間接觸網(wǎng)停電，為確保高崎地下線路接觸網(wǎng)供電，將常閉開關2201、2202 分閘。電調(diào)操作時，需確保對應的供電分區(qū)無網(wǎng)壓，且對應的供電分區(qū)內(nèi)電客車均已停車降弓[8]。常閉開關位置如圖1 所示。

圖1 常閉開關位置

3.3 客運組織

根據(jù)OCC 指令，開展臺風期間客運組織應急處置工作。按要求播放廣播、擺放告示，加強對站廳、站臺CCTV 情況的監(jiān)視，意外發(fā)生時及時組織處理并做好與OCC、軌道公安的信息溝通[9]。

各站須及時做好乘客引導、防滑等工作，并及時通知保潔工作人員清理積水，防止客傷。接到乘客受傷等信息時，應立即向OCC 匯報并做好乘客安撫和服務工作。密切關注出入口滲水情況，及時做好應對措施。同時，加強對扶梯等關鍵點的把控，安排人員在關鍵位置進行駐守。站務人員應熟知臺風期間的行車交路安排，及時做好乘客咨詢及安撫工作。集美學村站需密切關注臺風動態(tài)，遇臺風嚴重影響高架區(qū)段安全運營，應立即向OCC 匯報[10]。

3.4 乘務組織

臺風期間，乘務需安排電客車司機到1 號線小交路折返站駐守，確保高架區(qū)段停運時能及時做好司機調(diào)配工作。列車按運行交路的自動廣播執(zhí)行，司機重點關注列車廣播內(nèi)容是否與運營交路相符，廣播故障時，可由司機人工播報[11]。臺風期間列車廣播播放要求如表2 所示。

表2 臺風期間列車廣播播放要求

3.5 對外宣傳

臺風期間，黨群辦公室根據(jù)臺風預警信息及OCC指令與集團對接，適時在官微、官博、沿線各站公告牌、媒體等渠道向公眾發(fā)布地鐵服務相關公告[12]。運管中心根據(jù)集團官方微博信息內(nèi)容，同步在廈門地鐵APP 上發(fā)布臺風運營調(diào)整相關信息。高架段停運時，微博模板如下：【首條微博】今年第XX 號“XXXX”臺風正在影響我市，為保障市民乘客出行安全，地鐵1號線集美學村站、園博苑站將暫停運營，1 號線鎮(zhèn)海路站至高崎站、杏林村站至巖內(nèi)站將維持有限度運營。廈門地鐵將通過官方微博發(fā)布實時運營信息，請乘客朋友們調(diào)整出行安排。

OCC 向線網(wǎng)發(fā)布1 號線高架停運指令后，及時發(fā)布車站及列車PIS 信息，信息內(nèi)容如下：各位乘客：受今年第XX 號“XX”臺風影響，XX 月XX 日XX 時起，廈門地鐵將作出如下運營調(diào)整：1 號線集美學村站和園博苑站停止運營，采取島內(nèi)鎮(zhèn)海路站至高崎站小交路，間隔9 分鐘，島外杏林村站至巖內(nèi)站小交路，間隔15 分鐘。廈門地鐵將根據(jù)臺風情況及時恢復全線運行，感謝您的理解與配合。

此后，車站按照集團宣傳平臺和OCC 對外發(fā)布的PIS 信息回復乘客，確保各單位口徑保持一致[13]。

4 結(jié)論

第一，近年來，隨著氣象預報科學技術(shù)的發(fā)展，臺風的路徑預報越來越準確[14]。因此，臺風登陸前，地鐵運營部門應在行車組織、客運組織、乘務組織、對外宣傳等方面做好充分的準備工作，及時對運營組織作出調(diào)整，以保障人民群眾的出行安全。

第二，國內(nèi)沿海城市軌道交通線路設計、運營組織要求等雖然不同，但在臺風災害影響的情況下，露天線路均需要停運，運營組織調(diào)整的辦法和原則基本上相同。因此，各城市軌道交通運營部門需針對當?shù)嘏_風影響情況、線路設計特點等制訂適合的運營組織調(diào)整方案，并組織調(diào)度、客運、司機等崗位開展培訓和演練，以確保行車和設備安全。