堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下提升國企基層黨建工作探析

王金云 冷琳琳

摘 要：黨的十八大以來，黨中央高度重視堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，國企基層黨建工作取得了一系列顯著成效。但是客觀而言，國企基層黨建的“四化”風(fēng)險(xiǎn)尚未從根本上得以解決。站在全面貫徹黨的二十大精神開局之年的重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須從強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范組織功能、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新工作方式、完善體制機(jī)制等方面著手，不斷提升國企基層黨建引領(lǐng)力、發(fā)展力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和向心力，切實(shí)提升國企基層黨建工作實(shí)效。

關(guān)鍵詞：黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；國企基層黨建；黨建工作

中圖分類號：Ｄ２６７．１；Ｆ２７６．１ 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０23）09 — ００37 — ０4

習(xí)近平總書記指出：“黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一?！保?］堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力提升國企基層黨建工作實(shí)效，必須從強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范組織功能、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新工作方式、完善體制機(jī)制等方面著手，不斷提升國企基層黨建引領(lǐng)力、發(fā)展力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和向心力。

一、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo) 提升國企基層黨建引領(lǐng)力

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”［2］黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)黨在政治立場、方向、原則、道路等方面的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)，是提升國企基層黨建引領(lǐng)力的重要保證。

（一）充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)與政治核心作用

國企基層黨建工作提升，必須充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)與政治核心作用，切實(shí)做好“把方向、管大局、保落實(shí)”。第一，國企基層黨組織必須把握好堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)總方向。要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)指示精神，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，堅(jiān)決把國企基層黨員干部和職工思想統(tǒng)一于黨中央周圍，確保黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)深入人心。第二，國企基層黨組織必須堅(jiān)持服務(wù)我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度大局。必須始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分尊重社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，既不封閉僵化、更不能改旗易幟，把國企基層黨建切實(shí)融入國企治理各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持政企、政資分離，積極引導(dǎo)國企自覺履行社會(huì)責(zé)任。第三，確保黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨在國企基層落實(shí)落地。國企黨委要把國企基層黨建納入整體工作部署，以高度責(zé)任感和使命感，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)、向基層延伸。

（二）確保黨組織參與企業(yè)重大問題決策

國企基層黨組織要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展速度和要求，確?；鶎狱h組織參與企業(yè)重大問題決策能落在實(shí)處，有章可循，增進(jìn)基層黨組織活力、加強(qiáng)黨組織的基礎(chǔ)保障作用，為企業(yè)的健康運(yùn)行保駕護(hù)航。第一，基層黨組織要建立組織紀(jì)律嚴(yán)明的工作結(jié)構(gòu)和管理體系?；鶎狱h組織要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制度，嚴(yán)抓主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、思想認(rèn)識問題，堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)日常工作共同安排、共同檢查，搞好班子建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)的向心力。此外，基層黨組織還應(yīng)要求企業(yè)為其提供辦公場所、辦公設(shè)施、黨建費(fèi)用等物質(zhì)資料支持，保證黨組織工作順利開展，給予其重大問題的話語權(quán)。第二，基層黨組織要保障黨務(wù)工作隊(duì)伍嚴(yán)謹(jǐn)有序、穩(wěn)定而又有活力。要想保證企業(yè)的黨建活力，就要將黨務(wù)工作隊(duì)伍調(diào)動(dòng)起來，積極發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范作用，充分協(xié)調(diào)和處理好黨建工作與企業(yè)發(fā)展過程中的新矛盾、新問題，要善于解決企業(yè)職工群眾的現(xiàn)實(shí)困難，發(fā)揮黨建工作實(shí)效。第三，基層黨組織要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)國企的紀(jì)律和規(guī)矩問題，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，“扎進(jìn)制度籠子”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決克服“形式主義”“官僚主義”，確保國企作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，積極促成法治建設(shè)同黨內(nèi)制度相結(jié)合的反腐監(jiān)督新格局。

（三）強(qiáng)化國有企業(yè)思想政治教育工作

基層黨組織要做好思想政治工作，將黨性教育日?；??！八枷胝喂ぷ魇亲龊媒?jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。”［3］第一，國企基層黨建要堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”的基本形式，加強(qiáng)黨課內(nèi)容的豐富性和可行性，避免流于形式。根據(jù)時(shí)代的最新需要，以最新政策和精神引領(lǐng)員工的思想意識形態(tài)，自覺營造黨建黨員教育的良好氛圍，合理分配黨課教育的比重，注重講座引導(dǎo)和實(shí)踐討論相結(jié)合。第二，國有企業(yè)黨組織的思想政治工作要以企業(yè)文化為抓手，尋求二者的契合點(diǎn)。在弘揚(yáng)企業(yè)文化的基礎(chǔ)上加強(qiáng)愛國主義和集體主義的思想引導(dǎo)，增進(jìn)國企員工的歸屬感，進(jìn)而全面提高國企員工的思想素質(zhì)和綜合能力。第三，創(chuàng)新國有企業(yè)思政工作的網(wǎng)上平臺(tái)，拓寬思政教育工作渠道。利用手機(jī)APP、直播平臺(tái)、微信客戶端等科技手段創(chuàng)新思政工作形式，采用線上+線下平臺(tái)相結(jié)合的新模式。保障國企員工依法行使日常管理的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，發(fā)揮其積極性和向心力，加快構(gòu)建國企員工參與黨建活動(dòng)的熱情和主動(dòng)性，在潛移默化中提升國企員工的思政政治教育實(shí)效。擅于抓典型和樹立模范，以先進(jìn)事跡鼓舞員工士氣，形成公司的良好氛圍，充分激發(fā)廣大國企職工群眾積極工作的熱情。

二、規(guī)范組織功能 提高國企基層黨建發(fā)展力

“實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，黨的建設(shè)和組織工作要有新?lián)?dāng)新作為。”［4］堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升國企基層黨建工作能力，需要從組織建設(shè)入手，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國企治理各環(huán)節(jié)，把基層黨組織內(nèi)嵌于國企治理結(jié)構(gòu)，明確黨組織在國企治理中的法定地位，不斷提高國企基層黨建發(fā)展力。

（一）把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國企治理各環(huán)節(jié)

把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國企治理各環(huán)節(jié)，就是要在國企運(yùn)營和治理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。第一，健全國企基層黨組織，做好基層黨組織覆蓋工作，確保實(shí)現(xiàn)哪里有群眾，哪里就有黨員，國企發(fā)展到哪里，基層黨組織就建設(shè)到哪里，確保基層黨組織的組織生活和和組織作用正常發(fā)揮。第二，規(guī)范國企基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部等組織機(jī)構(gòu)，合理發(fā)揮組織職能，確?；鶎狱h組織由一部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，分屬不同部門應(yīng)由統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子分管。第三，堅(jiān)持國企基層黨組織用人原則。堅(jiān)持黨管干部基本原則，嚴(yán)格選拔用人程序，著力構(gòu)建職業(yè)化專業(yè)化基層黨建工作隊(duì)伍，加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格監(jiān)管，更好發(fā)揮先鋒模范作用。第四，強(qiáng)化組織監(jiān)督，及時(shí)出臺(tái)基層黨支部建設(shè)規(guī)則、清單等，及時(shí)將成熟經(jīng)驗(yàn)做法上升為管理制度規(guī)定，加大督查力度，定期督查國企基層黨建工作，保證基層黨建常抓不懈。

（二）把基層黨組織內(nèi)嵌于國企治理結(jié)構(gòu)

把基層黨組織內(nèi)嵌于國企治理結(jié)構(gòu)，就是要把黨的獨(dú)特組織優(yōu)勢與國企運(yùn)營治理相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與國企效益提升雙促進(jìn)。第一，完善討論前置程序。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，在黨組織前置討論中，嚴(yán)防少數(shù)人說了算或以權(quán)謀私等腐敗行為，通過健全“三重一大”決策程序，完善企業(yè)決策分工，明確基層黨組織決策與國企運(yùn)營的側(cè)重點(diǎn)，正確行使否決權(quán)或建議權(quán)。第二，壓緊壓實(shí)黨管治黨主體責(zé)任。明確權(quán)責(zé)邊界，明確基層黨組織書記第一責(zé)任和黨建部門具體責(zé)任，做到基層黨建任務(wù)層層分解和落實(shí)。按照分類改革原則，結(jié)合國企特點(diǎn)，針對性健全和完善基層黨建工作考評機(jī)制，將問責(zé)落實(shí)到國企生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)和各步驟中，確?；鶎狱h組織干部履行職責(zé)，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地生根。第三，健全國企基層黨建制度體系。堅(jiān)持和完善國企基層黨組織交叉任職領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善黨管干部制度，從嚴(yán)制定基層黨組織干部選拔標(biāo)準(zhǔn)。通過科學(xué)分類、減少層級，完善分類分層管理制度，改變管理現(xiàn)狀。通過健全國企基層黨組織民主制度，推動(dòng)基層民主與企業(yè)管理制度的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織對群團(tuán)組織的思想價(jià)值引導(dǎo)，提升廠務(wù)公開力度。切實(shí)做好基層黨組織日常監(jiān)督工作，持續(xù)推進(jìn)國企反腐倡廉建設(shè)。

（三）明確黨組織在國企治理中的法定地位

明確黨組織在國企運(yùn)營治理中的法定地位，要以法律法規(guī)的形式加以確認(rèn)，是確保國企黨的全面領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮、開創(chuàng)新時(shí)代國企黨建工作新局面的關(guān)鍵。建立黨的領(lǐng)導(dǎo)與國企治理有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)制度，第一，要對《公司法》進(jìn)行相應(yīng)修訂，明確國企基層黨組織地位、功能和作用，以法律法規(guī)形式確認(rèn)黨組織法定地位，把黨的各項(xiàng)方針政策上升為法律層面。第二，整合現(xiàn)行法律法規(guī)，確保國企基層黨組織法定地位的系統(tǒng)性和完整性。加快修訂國企章程，確保黨的組織領(lǐng)導(dǎo)與國企治理融合有理有據(jù)。第三，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行國企黨內(nèi)法規(guī)文件、法律法規(guī)，健全黨組織研究、執(zhí)行、監(jiān)督全過程運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)協(xié)調(diào)各項(xiàng)制度有機(jī)銜接，使國企基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用有法可依，真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與國企治理的有機(jī)融合。第四，著力探索國企基層黨組織與法人結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)模式，在基層黨組織參與決策中，明確權(quán)責(zé)、工作方式與制度規(guī)范，充分發(fā)揮基層黨組織對國企決策領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，實(shí)現(xiàn)國企基層黨建促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，使國企在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制下持續(xù)迸發(fā)強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力與競爭能力。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 增強(qiáng)國企基層黨建戰(zhàn)斗力

習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，保證人選政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題?！保?］這就要求，培育和塑造一支高質(zhì)量的國企基層黨建隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）堅(jiān)持黨組織對人事工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

堅(jiān)持黨對國企工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須落實(shí)黨委主體責(zé)任，扎實(shí)抓好企業(yè)人事管理工作，加大對一線基層黨建工作人員的培養(yǎng)。第一，堅(jiān)持黨管干部基本原則。清晰認(rèn)識“黨管干部”是黨組織對干部選拔任用全過程全方位全方面的把握，把這一基本原則落實(shí)于國企基層黨建的全過程之中，進(jìn)一步完善和規(guī)范黨管干部的工作程序，選聘德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膬?yōu)秀基層黨建工作骨干力量，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下國企實(shí)行民主集中制的有效途徑，實(shí)現(xiàn)“黨管干部”原則與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)銜接。第二，要注重對一線基層黨建工作人員的培養(yǎng)。習(xí)近平總書記指出：“要讓國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實(shí)踐中成長起來的良將賢才及時(shí)選拔到國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來?！保?］要把對國企一線基層黨建工作者的培養(yǎng)與人才強(qiáng)企戰(zhàn)略相結(jié)合，搭建引才、聚才體制機(jī)制平臺(tái)，干部任用政策適當(dāng)向基層傾斜，暢通機(jī)關(guān)與一線部門的人才溝通渠道，不斷夯實(shí)基層黨建人才隊(duì)伍基礎(chǔ)，優(yōu)化基層隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，讓優(yōu)秀基層黨建工作者有更多機(jī)會(huì)走上國企領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（二）堅(jiān)持黨組織對重要干部管理權(quán)

堅(jiān)持黨組織對國企基層黨建工作重要干部的管理，要圍繞“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出監(jiān)督監(jiān)管。第一，要抓好基層黨建領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)。從思想教育入手，狠抓基層黨建領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)工作，充分運(yùn)用主題教育、干部培訓(xùn)等載體，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、長效化運(yùn)行，不斷強(qiáng)化日常教育管理，發(fā)揮“過程把控”作用，完善“能上能下”機(jī)制，突出基層黨建領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，形成表率與示范效應(yīng)。第二，強(qiáng)化國企基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。突出政治性，反對任人唯親，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)班子，通過組織集中培訓(xùn)、開設(shè)研討班等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)對新形勢和處理新變化的能力水平，充分運(yùn)用民主測評、綜合考核等形式，強(qiáng)化對國企基層黨建領(lǐng)導(dǎo)班子的動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。第三，突出對黨建工作一把手的監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新對“一把手”的監(jiān)管機(jī)制，杜絕“既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員”、“一言堂”、“裙帶關(guān)系”等問題發(fā)生，防止“塌方式腐敗”。通過強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)立體化監(jiān)管，全面提升基層黨建領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識，把廉政建設(shè)貫徹于國企日常經(jīng)營管理各方面。

（三）培育高素質(zhì)國企領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍

國企領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍代表著企業(yè)的凝聚力和向心力，完善國企領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔要求可以以下四個(gè)方面入手。第一，完善國企領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔制度細(xì)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建立健全考評機(jī)制，綜合考慮具體細(xì)分領(lǐng)域的職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營效益情況、民主基礎(chǔ)等多重因素，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，多方面綜合考慮意見，使之科學(xué)合理。第二，注重選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的任職履歷和基層經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)人員首先要從事過一線生產(chǎn)，在基層中經(jīng)受歷練，掌握一定實(shí)踐操作本領(lǐng)，具備扎實(shí)的科學(xué)知識基礎(chǔ)。同時(shí)，重視基層干部的經(jīng)驗(yàn)交流和指導(dǎo)價(jià)值，有意識地將其投入到生產(chǎn)前線，有意識地將不同層級儲(chǔ)備干部人員派到一線去，派到工人群眾中去。第三，強(qiáng)化基層黨支部在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔中的主導(dǎo)地位。將公司用人制度同黨支部監(jiān)管方法結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新選拔人才的方法，使用“互聯(lián)網(wǎng)＋”等手段，逐步完善領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔和退出機(jī)制，推行制度化的任期制，不斷提高黨組織對國企領(lǐng)導(dǎo)選拔管理的水平。第四，重視后備人才的科學(xué)培養(yǎng)。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的青年人才，平時(shí)注重國企后備人才的作風(fēng)建設(shè)和平時(shí)表現(xiàn)，自覺將“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”融入到對后備人才工作能力乃至領(lǐng)導(dǎo)能力的重點(diǎn)培養(yǎng)，不斷健全后備人才的上升渠道，優(yōu)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

四、創(chuàng)新工作方式 提升國企基層黨建創(chuàng)造力

習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國企的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須把“三會(huì)一課”作為錘煉黨性的重要工作，把思想政治教育作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，不斷提升國企基層黨建創(chuàng)造力。

（一）把“三會(huì)一課”作為錘煉黨性的重要工作

“三會(huì)一課”是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是國企基層黨建工作取得勝利的重要法寶。第一，要注重形式創(chuàng)新。國企基層黨建“三會(huì)一課”制度需要一定載體支持，創(chuàng)新工作方式，可以在載體上尋求突破。如，通過建立健全基層黨員干部的“政治生日”機(jī)制，對干部身份進(jìn)行提醒，引導(dǎo)黨員干部檢視“第一身份”，激活黨員積極性；通過自媒體平臺(tái)打造黨建智慧＋客戶端，通過現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新“三會(huì)一課”組織形式，增進(jìn)互動(dòng)交流與體驗(yàn)感。第二，要注重功能創(chuàng)新?！叭龝?huì)一課”作為國企基層黨組織生活的基本制度，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新制度功能。如，可以結(jié)合績效考核，充分調(diào)動(dòng)國企職工積極性，發(fā)揮協(xié)商民主等決策功能。通過引導(dǎo)廣大職工群眾積極參與“三會(huì)一課”相關(guān)活動(dòng)，及時(shí)宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，是職工群眾更好了解黨的組織生活，更好改進(jìn)和完善國企基層黨建工作。第三，要注重管理創(chuàng)新。國企各基層黨組織要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)建“下沉”學(xué)習(xí)模式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部逐級“下沉”，深入群眾講黨課，樹立良好標(biāo)桿示范作用。

（二）把思想政治教育作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓?！眻?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升國企基層黨建工作實(shí)效。第一，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)揮基層黨員干部先鋒模范作用。在國企黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，基層黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘功能，深入一線帶頭做思政工作，凝聚和匯聚職工群眾共識，發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，彰顯共產(chǎn)黨人先鋒本色。第二，要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施基層黨建文化育人工程。通過開展新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，打造國企基層黨建文化品牌。通過深入開展紅色文化育人工程，通過傳承與弘揚(yáng)革命文化，使黨的創(chuàng)新理論和各項(xiàng)方針政策深入人心。第三，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展基層黨建傳播模式。通過實(shí)施典型傳播行動(dòng)，選拔一線先進(jìn)典型，用好國企內(nèi)外媒體，積極傳播和弘揚(yáng)正能量，提升國企職工精神素養(yǎng)。

（三）把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下提升國企基層黨建創(chuàng)造力，需要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合。因此，國企基層黨建工作要注重通過思想政治教育，強(qiáng)化對國企職工的思想價(jià)值引領(lǐng)，同時(shí)也需要發(fā)掘思想深層的現(xiàn)實(shí)因素，把思想與現(xiàn)實(shí)貫通起來一起解決。一方面，要注重通過國企基層黨建解決思想問題?；鶎狱h組織通過創(chuàng)新開展各項(xiàng)活動(dòng)，把黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策對群眾宣講，增進(jìn)職工群眾對新時(shí)代黨和國家大政方針的理解和把握，增進(jìn)對群眾的思想價(jià)值引領(lǐng)，使國企職工牢固樹立愛黨、愛社會(huì)主義、愛集體主義的思想價(jià)值觀念。另一方面，要注重通過國企基層黨建解決現(xiàn)實(shí)問題。黨建工作應(yīng)深入現(xiàn)實(shí)生活，切實(shí)解決國企職工的現(xiàn)實(shí)困惑。在切實(shí)解決職工現(xiàn)實(shí)矛盾的過程中，增進(jìn)群眾對于基層黨建工作的理解，增進(jìn)職工群眾對黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展變化的認(rèn)同感和獲得感，堅(jiān)定對于未來國企發(fā)展方向的責(zé)任感和使命感。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

［1］習(xí)近平. 堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖 開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面［N］.人民日報(bào)，2016-10-12.

［2］中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定［M］.北京：人民出版社，2019：6.

［3］十一屆三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選讀（上）［M］.北京：人民出版社，1987：337.

［4］深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想 高質(zhì)量做好新時(shí)代新征程黨的組織工作［J］.黨建研究，2023（08）：26-31.

［5］習(xí)近平.堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖 開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面［N］.人民日報(bào)，2016-10-12.

［6］習(xí)近平.堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖 開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面［N］.人民日報(bào)，2016-10-12.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕