自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)背景下航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)策研究

張文婧 林 江

（1.上海海事大學(xué)，廣東廣州 510000；2.上海海事大學(xué)，上海 200120）

1 營(yíng)造適合國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)中心發(fā)展的法治環(huán)境

中國(guó)是航運(yùn)大國(guó)，在中國(guó)大陸地區(qū)登記的遠(yuǎn)洋船舶總噸位超過2 500 萬 t，同時(shí)中國(guó)企業(yè)、個(gè)人還擁有大量懸掛外旗（除中國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)外）的遠(yuǎn)洋船舶，總噸位亦超過2 500 萬 t。在中國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)登記的船舶總噸位遠(yuǎn)超1 億 t。中國(guó)掌控至少1.5 億總噸的遠(yuǎn)洋船舶，約占世界總量的15%。但是，中國(guó)遠(yuǎn)非航運(yùn)保險(xiǎn)（包括船殼保險(xiǎn)、保賠保險(xiǎn)、特種保險(xiǎn)等，但不包括貨運(yùn)險(xiǎn)）強(qiáng)國(guó)。絕大部分中國(guó)掌控船舶的保險(xiǎn)都在境外，特別是在倫敦市場(chǎng)進(jìn)行投保，保費(fèi)、經(jīng)紀(jì)費(fèi)以及相關(guān)費(fèi)用（如律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估、檢驗(yàn)等費(fèi)用）都被境外企業(yè)賺取，每年高達(dá)數(shù)十億美元。筆者估計(jì)中國(guó)占全球航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)份額不足5%。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)尚不能成為航運(yùn)保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)的原因之一在于缺乏強(qiáng)有力的法治環(huán)境。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，現(xiàn)行航運(yùn)保險(xiǎn)法律制度與市場(chǎng)預(yù)期相背。在航運(yùn)市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷的背景下，國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)正從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。2015 年，英國(guó)頒布的《英國(guó)保險(xiǎn)法2015》，在信息披露、保證之責(zé)等方面對(duì)《英國(guó)航運(yùn)保險(xiǎn)法1906》做了一定程度的“調(diào)整”，使得整個(gè)航運(yùn)保險(xiǎn)法律不再嚴(yán)重偏向保險(xiǎn)公司，而是能夠較為“平等”地對(duì)待保險(xiǎn)公司和航運(yùn)企業(yè)?！队?guó)保險(xiǎn)法2015》的出臺(tái)正是為了適應(yīng)賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)的預(yù)期，意在進(jìn)一步吸引航運(yùn)企業(yè)在倫敦市場(chǎng)進(jìn)行投保。反觀中國(guó)，近幾年《中國(guó)保險(xiǎn)法》的變更及最高人民法院出臺(tái)的保險(xiǎn)司法解釋都未考慮到國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的變化，仍舊嚴(yán)重偏向保險(xiǎn)公司。

第二，中國(guó)船舶保賠保險(xiǎn)游離于保險(xiǎn)法律制度之外。在世界主要航運(yùn)國(guó)家，船舶保賠保險(xiǎn)都被認(rèn)為是航運(yùn)保險(xiǎn)的一種，受航運(yùn)保險(xiǎn)法律的調(diào)整。但在中國(guó)現(xiàn)行法律制度下，保賠保險(xiǎn)不被認(rèn)為是航運(yùn)保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)，而保賠協(xié)會(huì)（保賠保險(xiǎn)的提供者）不被視作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，因此保賠保險(xiǎn)及保賠協(xié)會(huì)不受航運(yùn)保險(xiǎn)法律或保險(xiǎn)法律的調(diào)整，這種游離狀態(tài)嚴(yán)重阻礙中國(guó)保賠保險(xiǎn)的長(zhǎng)足發(fā)展。

第三，缺乏高質(zhì)量的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。在世界級(jí)的航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)中，以倫敦勞合社市場(chǎng)為例，最重要的市場(chǎng)參與者不是保險(xiǎn)公司，也不是航運(yùn)企業(yè)，而是保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，尤其是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人。從保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)，到合同的簽訂履行，再到理賠、核賠、爭(zhēng)議解決，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人從始至終在保險(xiǎn)公司與航運(yùn)企業(yè)之間扮演著非常重要的引領(lǐng)者、催化劑、潤(rùn)滑劑的角色。其他參與保險(xiǎn)的重要中介機(jī)構(gòu)包括驗(yàn)船師、公估師和律師。中國(guó)市場(chǎng)上的中介機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，專業(yè)技能不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，常常導(dǎo)致保險(xiǎn)公司與航運(yùn)企業(yè)直接“碰撞”，大大降低了后者享受保險(xiǎn)服務(wù)的體驗(yàn)值。

第四，缺乏行業(yè)自律組織及服務(wù)規(guī)范。世界主要航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)都有航運(yùn)保險(xiǎn)參與者自發(fā)組織的行業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)由中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、航運(yùn)企業(yè)按一定比例組建。協(xié)會(huì)履行的主要職能包括制定標(biāo)準(zhǔn)合同格式、培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)督各市場(chǎng)參與者的行為、處理投訴爭(zhēng)議以及向立法、行政機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策 。

第五，缺乏為保險(xiǎn)參與者普遍接受的爭(zhēng)議解決機(jī)制。中國(guó)的海事法院缺乏專業(yè)審理國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)糾紛的審判庭、法官，且中國(guó)法院不被大多數(shù)外國(guó)參與者所接受。中國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)因由政府組建帶有過多的行政色彩，亦不被大多數(shù)外國(guó)參與者所接受。在國(guó)際市場(chǎng)上，就連中國(guó)參與者也更加愿意選擇國(guó)外法院或仲裁來解決爭(zhēng)議。

2 大力發(fā)展浦東航運(yùn)保賠保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)

2.1 背景與意義

國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)分為三大類，第一類為船殼保險(xiǎn)，第二類為保賠保險(xiǎn)（包括普通與特殊保險(xiǎn)），第三類為其他保險(xiǎn)。保賠保險(xiǎn)指的是船東互相保護(hù)與補(bǔ)償協(xié)會(huì)（保賠協(xié)會(huì)）向其會(huì)員（如船東等航運(yùn)企業(yè)）提供的航運(yùn)責(zé)任保險(xiǎn)，包括貨損貨差賠償、油污賠償、救助打撈費(fèi)用支付、清除殘骸費(fèi)用支付、人身傷亡賠償、船員遣返費(fèi)用支付等保險(xiǎn)。保賠保險(xiǎn)占據(jù)整個(gè)航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)份額的40%左右，可謂舉足輕重。

保賠協(xié)會(huì)原指船東公司為承保商業(yè)保險(xiǎn)公司拒絕為其提供的某些保險(xiǎn)險(xiǎn)種（如油污險(xiǎn)、人身傷亡險(xiǎn)等）而自發(fā)成立的自保組織。船東公司是保賠協(xié)會(huì)的會(huì)員，而保賠協(xié)會(huì)向船東公司提供的保險(xiǎn)就是保賠保險(xiǎn)。在大航運(yùn)背景下，保賠協(xié)會(huì)已不僅僅是船東公司之間的互保組織，新型的保賠協(xié)會(huì)層出不窮，如承保租船風(fēng)險(xiǎn)，貨物運(yùn)輸及集裝箱風(fēng)險(xiǎn)，碼頭經(jīng)營(yíng)人責(zé)任、滯期費(fèi)、運(yùn)費(fèi)損失及律師費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)的各類專業(yè)保賠協(xié)會(huì)。

保賠協(xié)會(huì)是自保性民間組織，不以營(yíng)利為目的，其保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由第三方管理公司具體操作。世界上最大的13 家保賠協(xié)會(huì)組成國(guó)際保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)，亦為民間組織，目的是進(jìn)一步分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，為所屬會(huì)員提供高達(dá)10 億美元的油污保險(xiǎn)。該集團(tuán)還通過多層次的再保安排，為會(huì)員提供超過40 億美元的總體責(zé)任保險(xiǎn)。保賠協(xié)會(huì)旨在為航運(yùn)企業(yè)分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，降低營(yíng)運(yùn)成本，對(duì)航運(yùn)企業(yè)的生存、整個(gè)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。如今，海洋環(huán)境越來越受到關(guān)注，因此保賠協(xié)會(huì)的功效越來越受到航運(yùn)國(guó)家的重視。如：在發(fā)生于意大利的“Costa Concordia”輪沉沒事故中，保賠協(xié)會(huì)承擔(dān)了“救世主”的角色，將提供總計(jì)數(shù)億美元的款項(xiàng)，用于清理油污、支付人員傷亡費(fèi)用及與處理案件有關(guān)的其他費(fèi)用。

倫敦是全球航運(yùn)保險(xiǎn)中心，世界上最大的13 家保賠協(xié)會(huì)將總部或主要分部設(shè)在倫敦，使倫敦成為國(guó)際航運(yùn)金融中心的支柱之一。后生代國(guó)際航運(yùn)金融中心，如新加坡及我國(guó)香港地區(qū)等，都競(jìng)相邀請(qǐng)國(guó)際性保賠協(xié)會(huì)到該國(guó)及地區(qū)建立分會(huì)或辦事機(jī)構(gòu)，而保賠協(xié)會(huì)的進(jìn)入也確實(shí)帶動(dòng)了后生代國(guó)際航運(yùn)金融中心的發(fā)展。中國(guó)也有保賠協(xié)會(huì)，即1984 年在北京成立的中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“中船保”），目前在上海（虹口區(qū)）設(shè)有辦事處，但其在國(guó)際市場(chǎng)上所占份額及影響力遠(yuǎn)遜于國(guó)際性保賠協(xié)會(huì)。中船保目前還不是國(guó)際保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)的成員，其在過去數(shù)年中一直積極爭(zhēng)取加入。

2.2 浦東發(fā)展保賠保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)面臨的問題

（1）浦東缺乏國(guó)際性的保賠協(xié)會(huì)，也缺乏有國(guó)際影響力的本地保賠協(xié)會(huì)，無法形成地區(qū)或洲際保賠保險(xiǎn)市場(chǎng)。組建本地保賠協(xié)會(huì)需要中央政府批準(zhǔn)，絕非易事。

（2）浦東已集聚了一批航運(yùn)企業(yè)，這些航運(yùn)企業(yè)所擁有的船舶、設(shè)備、基建設(shè)施（包括碼頭）等都需要購(gòu)買保賠保險(xiǎn)。但國(guó)內(nèi)保賠協(xié)會(huì)無法滿足航運(yùn)企業(yè)的所有需求。這“迫使”本地企業(yè)直接向國(guó)外保賠協(xié)會(huì)投?；蛲ㄟ^國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司或保賠協(xié)會(huì)向國(guó)外保賠協(xié)會(huì)分保，并導(dǎo)致本地航運(yùn)企業(yè)缺乏在國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)上的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，不利于本地航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保單簽發(fā)、保費(fèi)收取、發(fā)票開具都在“體外循環(huán)”，本地航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)難以得到長(zhǎng)足發(fā)展。

（3）很多本地航運(yùn)企業(yè)所擁有的船舶、海上工程設(shè)備都選擇在境外注冊(cè)。這時(shí)，由于國(guó)內(nèi)保賠協(xié)會(huì)提供的產(chǎn)品、費(fèi)率競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，本地企業(yè)通常會(huì)選擇向國(guó)外保賠協(xié)會(huì)投保。這降低了國(guó)內(nèi)保賠協(xié)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偰芰Α?/p>

（4）須特別指出的是，國(guó)內(nèi)保賠協(xié)會(huì)入會(huì)門檻高，一般不對(duì)單船公司（極小船東）、小船東提供保賠保險(xiǎn)。即使提供，條件、費(fèi)用也高得驚人。在中國(guó)沿海、內(nèi)河行使的船舶有超過50%沒有購(gòu)買（或購(gòu)買不到）保賠保險(xiǎn)，這是我國(guó)水上運(yùn)輸?shù)囊淮箅[患：出了事，船毀人亡，沒有保險(xiǎn)公司埋單。

（5）浦東缺乏新型保賠協(xié)會(huì)，無法向本地租船公司、集裝箱貨物無船承運(yùn)人、集裝箱所有人、集裝箱貨主、碼頭經(jīng)營(yíng)人、場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)公司提供新型保賠保險(xiǎn)。這“迫使”他們向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買昂貴的商業(yè)保險(xiǎn)，增加了他們的經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)于一些特殊保賠保險(xiǎn)，商業(yè)保險(xiǎn)公司是不愿承保的。

（6）保賠協(xié)會(huì)越來越多地通過保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人接洽航運(yùn)企業(yè)或與保險(xiǎn)公司共同接洽航運(yùn)企業(yè)。保賠協(xié)會(huì)在為會(huì)員提供保險(xiǎn)服務(wù)時(shí)，也經(jīng)常會(huì)與保險(xiǎn)公司合作，進(jìn)行分?；蚬脖I(yè)務(wù)。由于本地保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)公司缺乏人才、專技，國(guó)外保賠協(xié)會(huì)通常選擇國(guó)外保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)公司作為其合作伙伴。如此，缺乏強(qiáng)有力的保賠協(xié)會(huì)在一定程度上抑制了本地航運(yùn)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展。

（7）由于尚未引進(jìn)國(guó)際性保賠協(xié)會(huì)，如果有外籍（可能是中國(guó)船東擁有但在國(guó)外登記）船舶在中國(guó)被扣押，國(guó)外保賠協(xié)會(huì)出具的擔(dān)保很難被中國(guó)法院或仲裁院接受，國(guó)外船東不得不求助國(guó)內(nèi)銀行等金融機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保。這不僅消耗了1%～ 5%的擔(dān)保費(fèi)用，船舶亦會(huì)遭受3～ 15 天的延滯。在航運(yùn)市場(chǎng)不景氣的當(dāng)前，這無疑是對(duì)航運(yùn)企業(yè)的一個(gè)打擊。實(shí)務(wù)中，如船舶在國(guó)外被法院扣押，則國(guó)外保賠協(xié)會(huì)出具的擔(dān)保一般會(huì)被國(guó)外法院接受。

2.3 在浦東發(fā)展保賠保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的建議

（1）試點(diǎn)設(shè)立保賠協(xié)會(huì)。根據(jù)中國(guó)最高人民法院及中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)定，保賠協(xié)會(huì)不屬于商業(yè)保險(xiǎn)公司，不提供商業(yè)保險(xiǎn)，不受保監(jiān)會(huì)監(jiān)管。因此，從法律層面而言，保賠協(xié)會(huì)是民間組織，在民政部門登記即可，由交通部門作為其上級(jí)管理機(jī)構(gòu)。所以，只要得到相關(guān)部門的認(rèn)可，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)就可以在上海試點(diǎn)。

（2）允許世界上最大的13 家保賠協(xié)會(huì)在浦東設(shè)立分會(huì)或國(guó)外保賠協(xié)會(huì)浦東分會(huì)直接接觸國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)，了解它們保賠保險(xiǎn)的需求，并向它們直接提供產(chǎn)品、簽發(fā)保單，收取保費(fèi)。

（3）建議鼓勵(lì)國(guó)外保賠協(xié)會(huì)（或其浦東分會(huì)）與國(guó)內(nèi)保賠協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)等進(jìn)行交流、業(yè)務(wù)往來，并允許它們攜手國(guó)內(nèi)保賠協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司向國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行共保或分包業(yè)務(wù)，并直接向國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人支付傭金或其他費(fèi)用。

（4）建議鼓勵(lì)國(guó)外保賠協(xié)會(huì)（或其浦東分會(huì)）開發(fā)適合國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)需要的產(chǎn)品，推動(dòng)國(guó)內(nèi)保賠保險(xiǎn)與國(guó)際市場(chǎng)的融合。特別是要鼓勵(lì)它們?yōu)樾?、微型航運(yùn)企業(yè)提供保賠保險(xiǎn)，以保證中國(guó)沿海、內(nèi)河運(yùn)輸?shù)陌踩?。同時(shí)，以此為契機(jī)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)保賠保險(xiǎn)市場(chǎng)，作為國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的細(xì)分市場(chǎng)；如有可能，進(jìn)一步構(gòu)建洲際保賠保險(xiǎn)市場(chǎng)。

3 乘自貿(mào)區(qū)東風(fēng)大力發(fā)展離岸航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)

近年來，上海已迅速成為國(guó)內(nèi)航運(yùn)保險(xiǎn)中心，2015 年上海在岸船舶和貨運(yùn)保費(fèi)收入近40 億元，約占全國(guó)總量的27%。但上海距離成為國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)中心還很遠(yuǎn)，其離岸航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是短板所在。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015 年上海離岸船舶和貨運(yùn)保費(fèi)收入約2 億元，僅占世界總量的3‰，但同期倫敦離岸航運(yùn)保費(fèi)收入約290 億元，占世界總量的43%。上海能否成為世界航運(yùn)、金融中心，在很大程度上取決于能否在發(fā)展離岸航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)上取得突破。

當(dāng)前，上海自貿(mào)區(qū)正在深化改革，努力打造全球航運(yùn)、金融、貿(mào)易資源配置中心，欲占領(lǐng)將來20 年的發(fā)展制高點(diǎn)。這為離岸航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)“回流”提供機(jī)遇。據(jù)估計(jì)，我國(guó)潛在的離岸航運(yùn)保費(fèi)收入可達(dá)34 億元，約占世界總量的5%，來源包括三部分：一是中國(guó)資本控制的遠(yuǎn)洋船舶（約5 000萬總噸）和進(jìn)出口貨物（價(jià)值約10 萬億元）的國(guó)外投保收入；二是國(guó)內(nèi)投保的船舶與貨物的國(guó)外再保險(xiǎn)收入；三是中國(guó)資本控制的船舶保賠保險(xiǎn)收入。離岸航運(yùn)保險(xiǎn)若能突圍，上海將成為名副其實(shí)的世界第二大國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)。經(jīng)研究，可以在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)先行先試，從8 個(gè)方面推動(dòng)上海離岸航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展：

一是放寬和規(guī)范保險(xiǎn)準(zhǔn)入制度。一方面放寬離岸航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易由準(zhǔn)入制改為注冊(cè)制。這個(gè)“場(chǎng)”指的是在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的上海保險(xiǎn)交易所（以下簡(jiǎn)稱保交所）。當(dāng)國(guó)外再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)時(shí)，保交所應(yīng)給予其優(yōu)于保監(jiān)會(huì)“償二代”規(guī)定的償付能力評(píng)價(jià)。另一方面規(guī)范國(guó)外船舶保賠保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入，探索建立保賠協(xié)會(huì)注冊(cè)制，即只有在保交所注冊(cè)的國(guó)外保賠協(xié)會(huì)才能向國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)直接提供保賠保險(xiǎn)產(chǎn)品及服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)保賠保險(xiǎn)的有效監(jiān)管。上述兩方面工作能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)船舶保險(xiǎn)、保賠保險(xiǎn)、中介機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)的集聚，并進(jìn)行集中交易。

二是實(shí)行差別、有度的監(jiān)管制度。借鑒倫敦勞合社的做法，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的離岸航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品及交易實(shí)行差別、有度的監(jiān)管制度。如：對(duì)于“兩頭在外，國(guó)內(nèi)交易”以及“外國(guó)利益，國(guó)內(nèi)投?！钡募冸x岸航運(yùn)保險(xiǎn)，可采取被動(dòng)監(jiān)管模式，即只有收到投訴或發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)跡象時(shí)，才啟動(dòng)強(qiáng)制監(jiān)管程序。

三是采取嚴(yán)格的內(nèi)外分離措施。保交所對(duì)離岸與在岸航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)采取嚴(yán)格的內(nèi)外分離措施。開展離岸交易的航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須在保交所內(nèi)設(shè)立離岸賬戶，并在離岸與在岸業(yè)務(wù)之間建立防火墻，有效隔離資金、保密信息及資料單據(jù)等。保交所對(duì)離岸賬戶的資金進(jìn)出情況及防火墻的設(shè)置維護(hù)實(shí)施監(jiān)管。

四是大力培育專業(yè)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才。參照國(guó)外通行做法，依托上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱航保協(xié)會(huì)），組建航運(yùn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人俱樂部。由航運(yùn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人俱樂部推動(dòng)離岸航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)的行業(yè)自律、中介培育、人才培養(yǎng)、對(duì)外交流、標(biāo)準(zhǔn)制定等事宜，鼓勵(lì)并獎(jiǎng)勵(lì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)開拓離岸市場(chǎng)，引入國(guó)外成熟的離岸航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品。同時(shí)，通過聯(lián)合培養(yǎng)、海外培訓(xùn)等方式，整合高校教育、在職培訓(xùn)、對(duì)外交流等資源，打造世界級(jí)離岸航運(yùn)保險(xiǎn)人才蓄水池。

五是探索離岸航保創(chuàng)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)保交所、航保協(xié)會(huì)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、航運(yùn)保險(xiǎn)組織（如世界航運(yùn)保險(xiǎn)公會(huì)、倫敦海事協(xié)會(huì)等）及航運(yùn)研究機(jī)構(gòu)，共同開發(fā)離岸航運(yùn)保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及離岸航運(yùn)保險(xiǎn)指數(shù)衍生品，提升上海在國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)領(lǐng)域的定價(jià)權(quán)。

我們相信，發(fā)展離岸航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)是上海自貿(mào)區(qū)深化改革的亮點(diǎn)，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能擴(kuò)大中國(guó)在世界舞臺(tái)上的航運(yùn)金融影響力，亦能促進(jìn)“一帶一路”倡議的平穩(wěn)展開。