清代西北地區(qū)官茶與商茶關(guān)系考論

劉小涵

（中國政法大學(xué)，北京 100088）

我國茶文化源遠流長，飲茶習(xí)俗更是影響到了西北、西南邊疆的藏、蒙、回等民族。在游牧民族食肉飲乳的飲食結(jié)構(gòu)的刺激下，茶葉分解脂肪、防止燥熱的獨特價值被充分發(fā)掘，使得這些民族對中原茶葉有著特殊的需求，甚至已經(jīng)到了“可以一日無食，不可一日無茶”的地步。另一方面，“國之大事在戎，戎之大用在馬”，中原王朝基于對外用兵的考慮，高度重視戰(zhàn)馬這一重要戰(zhàn)略物資的儲備。在中原地區(qū)不適合馬匹生長的條件下，邊疆游牧民族地區(qū)出產(chǎn)的馬匹自然而然地進入了中原王朝的視野，茶馬貿(mào)易在雙方需求的相互作用中登上歷史舞臺。

清初基本繼承了明代的茶馬貿(mào)易管理制度，據(jù)《清史稿》記載，清初的茶葉貿(mào)易管理制度分為官茶、商茶與貢茶，官茶行于陜甘，用于儲邊易馬；商茶行于內(nèi)地，用于民間貿(mào)易[1]。由于特殊的政治、經(jīng)濟和地理環(huán)境，其官營茶馬貿(mào)易遠不如前代興盛，在經(jīng)歷了清前期的短暫恢復(fù)過后，迅速走向衰落，官茶也隨之終結(jié)，代之而起的是全國統(tǒng)一的發(fā)引商銷制度。隨著全國政治、軍事形勢的變化，茶葉貿(mào)易的政治屬性被削弱，經(jīng)濟作用成為茶葉貿(mào)易的首要考量，政府對茶葉的生產(chǎn)、包裝、運輸和銷售更多采用頒發(fā)茶引的方式參加資源配置[2]，西北地區(qū)官茶與商茶的較量最終以商茶的勝利告終。

有關(guān)清代官茶與商茶關(guān)系的研究，目前在學(xué)術(shù)界還處于一個比較薄弱的環(huán)節(jié)。魏明孔和沈禎云都分析了清代茶馬貿(mào)易中官營和民營兩種經(jīng)營方式的斗爭對清代茶馬貿(mào)易制度變遷的影響。其中，沈禎云認為清代專營式的貿(mào)易管理制度不利于民族經(jīng)濟交往[3]。曹金娜《清代茶法初探》（《農(nóng)業(yè)考古》2013年第2期）對清代茶法的特點和影響進行了分析，重點探究了清代茶馬貿(mào)易中的榷茶制度，指出其具有管理相對松弛的特點，并將茶葉與清代社會聯(lián)系起來。但文章主要是從清代對于茶葉貿(mào)易的法律規(guī)制入手，未對清代茶馬貿(mào)易制度進行綜合分析[4]。韓笑、石濤《清代茶葉土引考論》（《清史研究》2021年第6期）全面梳理了清代四川縣志和19世紀90年代英國人在四川打箭爐的考察資料，對清代發(fā)行于四川天全州的獨特的茶葉分配制度——土引，進行了細致的考察[5]。張楠林《清前期陜甘邊地“招番中馬”制度與茶馬司的興廢》（《清史研究》2021年第3期）分析了清代的邊疆局勢、地緣政治和政策考量對茶馬貿(mào)易的影響?，F(xiàn)有研究在對茶馬貿(mào)易發(fā)展的論述中穿插對官茶與商茶關(guān)系的解析，缺乏對西北地區(qū)官茶與商茶關(guān)系的詳細闡釋[6]。本文通過查閱史書、政書等史料，以西北地區(qū)商茶與官茶的關(guān)系為研究對象，希望能對清代茶馬法的形態(tài)和區(qū)域經(jīng)濟文化交流的狀況有進一步的認識。

1 政治目的主導(dǎo)下的官茶制度

在清初的茶葉貿(mào)易體制下，官茶行于西北地區(qū)的陜甘，用于交換游牧民族所產(chǎn)之戰(zhàn)馬，是清王朝“羈縻”游牧民族，維護邊疆穩(wěn)定，并保證國家戰(zhàn)略物資供應(yīng)的重要手段，具有重要的政治意義和經(jīng)濟意義。明人梁材對茶馬貿(mào)易的目的曾有過精準的概括，即“制番人之死命，壯中國之藩籬，斷匈奴之右臂”[7]。

清代順治至康熙初年，由于補充戰(zhàn)略物資和維護邊疆穩(wěn)定的需要，茶馬貿(mào)易快速地恢復(fù)并興盛。作為補充兵餉馬源和“懷柔遠人”的重要手段，茶馬貿(mào)易事關(guān)清王朝的軍事安全和政治安全，清王朝對此高度重視，頒布了一系列管理茶馬貿(mào)易的法律規(guī)范，茶馬法在這一時期獲得了長足的發(fā)展。

1.1 建立原因

1.1.1 清前期大規(guī)模軍事行動急需戰(zhàn)馬。清代前期，戰(zhàn)事頻仍，西北軍事形勢嚴峻。在連年兵燹的情況下，戰(zhàn)馬供不應(yīng)求的局面凸顯。順治十年（1653），王道新成為陜西巡茶御史，其向朝廷上奏，提及了當時西北地區(qū)部分軍營軍事物資缺乏，以致出現(xiàn)擅自用茶葉交換馬匹的情況。

臣自受事以來，各營缺馬竭力，報中分別給發(fā)。此外凡遇領(lǐng)將發(fā)銀市馬稱系軍需者，臣查核的確，或移文該道，或給票付司，準其購買。若有載茶易馬，求票求文，一口拒絕[8]。

各營私自“載茶易馬”從一個側(cè)面反映了清初馬匹供應(yīng)的困難和軍隊對馬匹的急需。茶馬貿(mào)易經(jīng)過宋明兩代的大力發(fā)展，在補充馬源方面發(fā)揮了巨大的作用。清廷出于填補戰(zhàn)馬不敷之考慮，再度在邊境開展茶馬貿(mào)易。

1.1.2 茶馬貿(mào)易有利于鞏固邊疆穩(wěn)定。少數(shù)民族地處邊陲，以游牧為生，為了求得生存空間和資源，時常與中原王朝發(fā)生沖突，造成雙方實力的自我消耗，因此，雙方都希望能有一個更徹底的辦法來維持更長時間的和平，貿(mào)易無疑是一個比較明智的選擇，正如《歷朝茶馬奏議》中所言：“夫番人非茶無以為生，非馬無以得茶，非欽差御史無以售馬?！試铱伛S各方，止有此者。”[9]清初重開茶馬貿(mào)易，充分利用漢族與番人之間的茶葉供需矛盾，壟斷茶馬貿(mào)易，禁止私茶銷往邊地，從而實現(xiàn)“懷柔遠人”，鞏固邊境穩(wěn)定之目的。

1.2 清初茶馬法建立

1.2.1 茶馬古道重開，管理機構(gòu)重建。清前期，為了對茶馬貿(mào)易進行管理，清政府在西北地區(qū)的商貿(mào)要沖設(shè)置了五茶馬司進行管理。同時，清政府還派部員統(tǒng)一管理五司，后來又相繼由甘肅巡撫和陜甘總督監(jiān)管[10]。茶馬司既是對貿(mào)易進行監(jiān)管的機構(gòu)，又是直接從事商業(yè)貿(mào)易的主體，具有官商合一的性質(zhì)。

1.2.2 官營商運制度的確立。在官茶來源方面，清朝也延續(xù)了明朝中后期的做法，實行官營商運、官商分利的“招商中茶”經(jīng)營體制。明弘治三年（1490年），陜西巡撫及布政司出榜召商報中一百零四萬斤茶葉，給引赴巡茶御史處備案，于產(chǎn)茶地區(qū)收買茶葉，赴西寧、河州、洮州茶馬司，官取十分之四的茶葉、余聽商人販賣。此法使茶馬司坐收數(shù)十萬斤茶葉，官茶庫存日增。但它正式允許商人參加茶馬互市和蕃漢貿(mào)易，政府在與商人的競爭中往往敗北。茶馬司以不能取得足夠戰(zhàn)馬而于十五年下令停止。但之后，官茶儲備日減，買馬更加困難，故于十七年又一度施行。明武宗正德元年（1506年）正式恢復(fù)此法，增加官府提成率，采取官商對分，一半茶葉與商，令其自賣。順治初年規(guī)定：茶引分為大引和小引，大引茶葉由官府收取一半，另一半聽商自便；小引茶葉官府收取三成，茶商自賣七成。據(jù)《欽定大清會典事例》載：“甘肅省舊例，大引篦茶官商均分；小引納稅，三分入官，七分給商?！盵11]在清朝初年，所行之引的數(shù)量和行銷地點是被給予控制和規(guī)劃的?？滴跛氖辏?701年），甘肅巡撫增加了每引所附茶葉的數(shù)量，并規(guī)定茶篦須經(jīng)潼關(guān)漢中二廳和鞏糧廳幾道檢查，如果商茶在本司銷售后仍有剩余，允許赴別司銷售。當時規(guī)定“其茶篦先由潼關(guān)漢中二處廳員盤查，運至鞏昌，再經(jīng)鞏糧廳查驗，然后分赴各司交納，官茶存庫以供中馬給番，商茶聽令本商在本司貿(mào)易，其有本司銷不完者，許告改別司發(fā)變。自是別司改發(fā)西司者居多”。[12]

1.2.3 茶馬比價的確定。清初在確定茶馬比價時，規(guī)定上馬折算茶葉12篦（一篦十斤），中馬9篦，下馬7篦（茶篦是古代的一種裝茶器具）[13]。明洪武中期的比價是“上馬120斤、中馬70斤、下馬50斤”，宋崇寧四年規(guī)定“良馬三等折茶250斤、220斤、200斤，綱馬六等折茶176斤、170斤、164斤、154斤、149斤、132斤”，該比價與明洪武年間相比有所提高，但相比宋崇寧四年（1105年）仍有較大差距[14]。價相比仍有較大差距，這說明了清初的茶馬貿(mào)易仍是一種帶有管制性的，為統(tǒng)治者實行“羈縻”政策服務(wù)的非自主貿(mào)易，但交換比價的確定畢竟為茶馬貿(mào)易制度走向規(guī)范化奠定了一定的基礎(chǔ)。

1.2.4 嚴禁私茶。清代前期，實行嚴格的茶葉禁榷制度，脫離政府控制的茶篦走私貿(mào)易受到嚴厲打擊?！洞笄迓衫啡胬^承了明代律例有關(guān)茶馬貿(mào)易方面的管理內(nèi)容，對販賣私茶的行為給予嚴厲制裁。《大清律例》規(guī)定：“凡犯私茶者，同私鹽法論罪。如將已批驗截角退引，入山影射照出支茶者，以私茶論?！盵15]清政府沿襲了明朝的做法，采取茶引截角的形式，防止以假亂真和重復(fù)冒支的弊病[16]。清政府還特別對西北的河州、洮州等民族交接地帶興販私茶者給予嚴厲的處罰，規(guī)定：

在西寧、甘肅河州、洮州、四川雅州販賣者，雖不入番，一百斤以上發(fā)附近，三百斤以上發(fā)邊衛(wèi)，各充軍?！姽賹⒐?、縱容弟男子侄、家人、軍伴人等興販，及守備把關(guān)巡捕等官知情故縱者，各降一級。原衛(wèi)所帶俸差操，失覺察者，照常發(fā)落。若守備把關(guān)巡捕等官，自行興販私茶通番者，發(fā)邊衛(wèi)。在西寧、甘肅河、洮、雅州、販賣至三百斤以上者，發(fā)附近，各充軍[17]。

為了防止少數(shù)民族私下得到茶葉不受中原王朝的管制，清政府還對少數(shù)民族獲得茶葉的來源進行嚴格限制，并在邊境處派兵巡守，嚴查番僧攜茶處境和販賣私茶。據(jù)康熙《大清會典》記載：“（順治二年）又題準凡通接西番關(guān)隘處所，揆官軍巡守。遇有夾帶私茶處境者，拿解治罪。其番僧夾帶奸人并私茶，許沿途官司盤檢，茶貨入官，伴送夾帶人入官治罪?！表樦挝迥?，朝廷又議準茶篦止供中馬不許開銷賞番[18]。

2 商茶與官茶之博弈

在西北地區(qū)茶馬貿(mào)易的體制大背景下，官茶與商茶的根本區(qū)別在于前者重政治屬性，政府對其貿(mào)易進行嚴格控制；而后者重經(jīng)濟屬性，政府對茶葉貿(mào)易的關(guān)注點在于收取茶課作為國家財政收入，而對其具體運作并不進行特別管理。清初商茶發(fā)行的區(qū)域空間是陜甘以外的內(nèi)地省份，商人向政府繳納茶課后領(lǐng)取茶引自由銷售茶葉。在西北地區(qū)，由于茶馬貿(mào)易的茶葉來源方面實行的是“招商中茶”體制，商人按規(guī)定繳納“本色”后，其余茶葉可自由銷售，這部分茶葉也屬于廣義上的“商茶”的范疇。同時，隨著西北地區(qū)茶葉貿(mào)易形勢的變化，商茶也從只行于內(nèi)地發(fā)展為流通全國的茶葉貿(mào)易形式。西北地區(qū)官茶與商茶的勢力在經(jīng)歷了此消彼長后，貿(mào)易格局發(fā)生了變化，也影響了西北地區(qū)的地緣政治。

2.1 順治至雍正年間

有清一代，茶馬貿(mào)易的式微可追溯至順治后期?！肚迨犯濉な池浿尽酚涊d：“（順治）十三年，以甘肅所中之馬既足，命陳茶變賣充餉。十四年，復(fù)以廣寧、開成、黑水、安定、清安、萬安、武安七監(jiān)馬蕃，命私馬私茶沒入變賣。原留中馬支用者，悉改折充餉?！盵19]在這一時期，由于對馬匹的需求量減少，陳茶積滯已成為一個不得不面臨的問題，故而會出現(xiàn)將陳茶變賣充餉的情況。至康雍時期，處理陳茶積滯已成為清政府的當務(wù)之急?？滴跞?，甘州司因“蘭城無馬可中”而被撤消?？滴跛氖哪辏蛭鲗幉桉R司“招中無幾”，將西寧等處“所征茶葉停止易馬，將茶變價折銀充餉”。雍正九年（1731年），為滿足朝廷對準噶爾部用兵需要，“復(fù)行額茶易馬之法，其按馬易篦悉照順治初年定例辦理”。[20]茶馬貿(mào)易的管理機構(gòu)在這一時期屢屢被撤銷，已說明這一時期的茶馬貿(mào)易已不如前代受重視。

在官方主導(dǎo)的茶馬貿(mào)易衰微的同時，西北邊疆商茶卻逐漸興起?？滴跞荒?，甘肅巡撫布哈向朝廷上奏，變賣各司積滯茶葉，但由于當時商茶已流通，無論是土司還是民間對各司茶葉的需求量已大大減少，陳茶變賣之效果并不理想。據(jù)《甘肅新通志》記載：“（康熙）三十一年，（甘肅）巡撫布哈于通行嚴查等事案奏請將各司陳茶發(fā)變，每司變茶一十萬篦，每篦價銀六錢，每司該變銀六萬兩。但是時商茶充塞，各土司自開中之后，各有馬茶可領(lǐng)，又無藉乎陳茶，是以數(shù)年之久，而各司之所變無幾。”[21]當時，清政府為解官茶積滯之病，令商人停止向茶馬司繳納茶葉。據(jù)《甘肅新通志》記載：“（康熙四十五年）甘肅巡撫某令商人改折每篦納銀四錢。……（雍正十三年）令商人停交官茶，每封改折銀二錢五分?！盵22]這相當于變相允許了商人自由貿(mào)易茶葉。此時，清政府對私茶販運行為的懲罰力度已經(jīng)遠不如以往?？滴跛氖辏⒆h準只在西北與內(nèi)地交界處檢查茶篦，對于販運十斤以下者不再予以查處?？滴跛氖哪辏逋⒂种厣炅诉@一規(guī)定[23]。

2.2 乾隆及以后

茶馬貿(mào)易在經(jīng)歷了康熙至雍正時期的衰落之后，終于在乾隆朝走向了尾聲，并且在這之后直至清亡的一百多年間，始終沒能遇到再次興盛的契機。

乾隆時期，陳茶積滯已成為一個嚴重的問題，清政府只得采取折餉等方式以緩解壓力[24]。為了盡快解決陳茶積滯問題，朝中有人提出了改征折色、準許商茶減少配額、變賣積滯茶葉和茶封充餉等各種辦法[25]。這一時期，茶馬法的重點已不在于規(guī)制茶馬貿(mào)易，而是著眼于處理陳茶。乾隆十一年，“戶部議準，甘肅巡撫黃廷桂疏稱，庫貯官茶，除蘭州廳所管之甘司，并無番族，本地居民，食茶無幾，毋庸易糧外，其西莊河三司地方，番民錯處，惟茶是賴，自乾隆八年奉文以糧易茶，共計用過茶六萬五千五百余封，易獲雜糧三萬八千一百余石。試辦已有成效，嗣后遵照辦理”[26]。乾隆二十七年，由于茶馬司庫存已至一百五十余萬封，陜甘總督楊應(yīng)踞向朝廷上奏，提出了解決問題的四條途徑：一是改征折色；二是準許商茶減少配額；三是減價變賣陳茶，使商民有利可圖；四是內(nèi)地、新疆應(yīng)一體搭放，即在新疆的滿、漢各營，也應(yīng)實行茶封搭餉（銀七茶三的比率）的辦法，以便更快鎖售積滯的甘省五司官茶。可見這一時期的茶馬法的重點已不在于規(guī)制茶馬貿(mào)易，而是著眼于處理陳茶。此時的茶馬貿(mào)易，已失去清初官營體制下的“中馬”馭番色彩，逐漸走向市場化、多品種的全方位交易，以規(guī)制官營茶馬貿(mào)易為內(nèi)容的茶馬法也不可避免地走入了沒落。據(jù)《甘肅新通志》記載：“乾隆中葉，因番組向化邊圉無事，罷中馬之制，令商納稅銀，以蘭州道理其事。每引一，稅茶十封，以一封交茶，九封折銀，每封三錢，九封共改折銀二兩七錢，是時商人所領(lǐng)引張每年無定?！盵27]咸豐、同治年間，爆發(fā)陜甘回民起義，商民流離，欠課累累，茶引滯銷。同治十一年（1872年）試行召募由南商承辦。茶政由蘭州道主持。改引法為票法，一票若干引，視商人資本認銷給票。請票先向蘭州道備案，不分各省商新商赴甘肅請票行茶。十三年正式召募南方商人赴湖南采茶運甘肅銷售，稱為南商。其后甘肅70%的官茶均販，均令先納正課始準給票，并予行銷地方完納厘稅。自此，西北地區(qū)的茶葉，基本上皆由茶商經(jīng)營，官收課稅而已。據(jù)《西寧府續(xù)志》記載：“自此以后，用兵累年，官茶片引不行。復(fù)經(jīng)陜甘總督楊岳斌以設(shè)官茶總分各店，歸并古城茶稅，及免厘稅緝私販具奏，均經(jīng)議準。然官商無贊同者，遂隔不行。同治十三年，陜甘總督左宗棠議奏以督引官茶票代引，不分何者，商販均準領(lǐng)票，遂招集東西柜漢回舊商，并添設(shè)南柜招徠湖南北新商，印發(fā)引票三萬余道，每引五十道，合給票一張。一引茶十六封，計重八十斤，折納正課銀三兩?！盵28]這充分說明，當時西北地區(qū)的官茶體制已經(jīng)基本被以茶引為主要特征的商茶制度代替。

3 官茶與商茶關(guān)系之原因分析

3.1 官茶體制自身的低效

清初，政府為了保證自身穩(wěn)定的茶葉來源，對商人運送的茶葉進行嚴格的稱量，保證官茶的數(shù)量后才將剩余茶葉交還商人準許自由發(fā)賣。《甘肅新通志》載：“按定例每引一道，辦茶十篦。商人運至，當官以其半充公家之用，仍秤量以防輕短，煎熬以辨真?zhèn)?，然后將存勝之茶退回本商貿(mào)易。”[29]此種管理體制本身效率低下，對商人的自主權(quán)實行嚴格的限制，在制度實際運作過程中，又極易出現(xiàn)官員權(quán)力尋租的狀況，商人無利可圖，在很大程度上打擊了商人運茶的積極性，商人“巧為規(guī)避，分立官茶商茶名色，遂有以草莖樹葉濫交司庫者，茶法之弊即馬政所由壞也”[30]。商人向茶馬司所交的茶葉不合要求，以茶易馬之制終至無法實施。清中期以后，茶葉貿(mào)易管理更加混亂，茶法逐漸成為具文，出現(xiàn)了“嘉道間，茶斤多偽，茶篦復(fù)輕，猾民騙引，為逋逃之藪，而原額絀。奸商假茶抵關(guān)稅之半，而番族疑茶引不效。茶法半廢，即從此始”[31]的狀況。

3.2 西北地區(qū)地緣政治變化

明代在西北番族實行“金牌信符”和“敕諭勘合”制度。明太祖令制金牌41面，洮州火把藏思囊日等族4面，納馬3050匹，河州必里衛(wèi)西番29族21面，納馬7705匹，西寧曲先、阿端、罕東、安定四衛(wèi)，巴哇、申中、申藏等族16面，納馬3054匹[32]。金牌信符制度在正統(tǒng)十四年（1449年）被廢止后，明朝繼以“勘合”制度進一步掌握“番官職名”，規(guī)定既有“番官”都必須領(lǐng)有誥敕勘合，在其職位襲替時由當?shù)厥毓傺瞄T頒給執(zhí)照。新請授職的“番族”則“或給誥敕，或給札付”，并規(guī)定“今后新舊各族授職人員，應(yīng)該襲替之時，陸續(xù)各赴該衛(wèi)具告轉(zhuǎn)呈”。明代通過當?shù)赝寥祟^目掌控番族人口、面積和中馬數(shù)量等信息。明清鼎革之際，清朝繼續(xù)維持明代在西北地區(qū)的茶馬貿(mào)易格局，但卻未恢復(fù)明代的“金牌信符”和“敕諭勘合”制度。這有主客觀兩方面的原因。一方面，清朝對西北番人的情況知之甚少，無法掌控當?shù)赝寥说娜丝凇⒕勐涞然拘畔?，金牌和勘合客觀上無法頒發(fā)。順治二年，清朝任命明朝遺臣廖攀龍主管西北地區(qū)茶馬貿(mào)易，面對清初茶馬貿(mào)易的混亂情況，他向朝廷上奏，請求恢復(fù)金牌信符和敕諭勘合制度[33]。同年，陜西茶馬監(jiān)察御史姜圖南也上奏，請求朝廷在番族實行敕諭勘合制度，以便通過當?shù)胤孱^人控制番族民眾實行納馬中茶。然而，這些建議都遭到了清朝的拒絕，清政府不愿意再實行金牌信符和敕諭勘合制度[34]。然而，清朝拒絕實施金牌信符和敕諭勘合制度并非完全罔顧事實，敷衍塞責(zé)，而是客觀上無法掌控西北地區(qū)少數(shù)民族的具體情況。正如禮部官員給姜圖南的題覆中所言：“番人雖有頒給敕諭勘合舊例，但河西邊外番族甚多，從明季至今誰存誰亡，誰順誰逆，臣部無由而知。”[35]盡管后來朝廷敕令地方官員對番族的信息進行查詢和登記造冊，但最終也是不了了之。敕令下發(fā)之后，肅州道官員直接回稱“無憑造冊”。姜圖南便再次致信肅州道官員，解釋查驗造冊的辦法：明季肅屬番族原有授職人員，俱有口糧二語，已即有憑矣。今雖未經(jīng)開中，然番人聚族而居，但差通官總理或土官、土舍傳譯住牧番族，詢其先朝有無實授職銜，先朝有無領(lǐng)給詔諭勘合，原管何人，生熟番人見在若干，今應(yīng)作何撫調(diào)，堪否開中，詳明冊報，以便酌復(fù)舊章，未可以無憑造冊一語抺煞也。但是，從此后陜西督撫與甘肅撫按的回奏可看出，地方官仍未真正親履邊外實查，多是羅列載于明代茶馬舊典的“番族”事例，敷衍了事[36]。明朝時期，北方的蒙古勢力始終是明王朝最大的威脅，西北少數(shù)民族作為帝國屏障的作用充分顯現(xiàn)?！睹鹘?jīng)世文編》記載：“且虜敢搶番，番亦殺虜，利害得失亦略相當，故番人為我保疆，無敢異志……虜必仇番，虜既仇番，番益叛虜，其約既解，其勢即分，虜既難侵，番亦易制?！盵37]及至清朝，滿蒙聯(lián)合，西北少數(shù)民族在帝國軍事防御中的重要性下降，“制番”“馭番”漸漸失去市場，反映到清朝對西北地區(qū)茶馬貿(mào)易的管理上，便是官營茶馬貿(mào)易的衰落和官茶貿(mào)易比重的下降。

4 結(jié)語

清代以“馭番”為導(dǎo)向的茶馬貿(mào)易隨著統(tǒng)治形勢的變化走向沒落，規(guī)制這一貿(mào)易形式的茶馬法也日趨衰落。然而，隨著這一衰落而起的，卻是漢族與邊疆地區(qū)全面的物資交流的發(fā)展和繁榮。清代開放邊茶自由銷售后，藏商攜帶大批牲畜、藥材、皮革等藏地特產(chǎn)在打箭爐與漢人進行貿(mào)易，這一時期，內(nèi)地與邊疆地區(qū)的貿(mào)易漸漸超越了早期的以物易物形式。因此，如果我們站在一個更為廣闊的視角審視清代茶馬法，我們會發(fā)現(xiàn)，清代茶馬法其實并沒有隨著官營茶馬貿(mào)易的衰落走向終結(jié)，而是隨著內(nèi)地與邊疆經(jīng)濟交流的發(fā)展煥發(fā)出新的光彩。

縱觀清朝歷史，茶馬貿(mào)易的經(jīng)營主體、民眾態(tài)度、發(fā)展狀況始終與世事相沉浮，與國運相始終。清前期的茶馬貿(mào)易，更多關(guān)系到邊疆安寧和國家安全；中后期的茶馬貿(mào)易則更多體現(xiàn)匯通天下的商品經(jīng)濟規(guī)律。作為反映清代社會生活的一面鏡子，通過研究清代茶馬法，我們可以窺見清代經(jīng)濟文化交流的世間百態(tài)。