威爾士職前教師教育項(xiàng)目認(rèn)證研究及啟示

李 寶 菊

(1.南開(kāi)大學(xué) 周恩來(lái)政府管理學(xué)院,天津 300350 ;2.喀什大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院, 新疆 喀什 844006)

教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或組織實(shí)施,依據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全面審核與評(píng)估,其目的是促使其畢業(yè)生達(dá)到任教資格標(biāo)準(zhǔn)并有能力開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐[1]。世界多個(gè)國(guó)家為從源頭保障教師教育質(zhì)量,相繼實(shí)施教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度。我國(guó)為建立健全教師教育質(zhì)量保障體系,不斷提高教師培養(yǎng)質(zhì)量,于2017年開(kāi)始分門(mén)別類(lèi)建立師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證,以全面保障和提升師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,為培養(yǎng)造就黨和人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍提供有力支撐[2]。

威爾士職前教師教育歷史相對(duì)較為悠久,前后經(jīng)歷了嘗試探索、發(fā)展改革、深化發(fā)展階段[3]。英國(guó)職前教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作于20世紀(jì)80年代逐步開(kāi)始,前后經(jīng)歷80年代產(chǎn)生的職前教師教育課程認(rèn)證時(shí)期,90年代的機(jī)構(gòu)認(rèn)證探索時(shí)期、以及進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的發(fā)展與深化時(shí)期[4]。在英國(guó)1997年權(quán)力下放之前,威爾士與英格蘭的ITE(Initial Teacher Education,以下簡(jiǎn)稱(chēng)ITE)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證捆綁在一起,權(quán)力下放之后,威爾士便開(kāi)啟探索具有自身文化特色的職前教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證,并不斷改革,形成了較為完備的職前教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證體系。這為我國(guó)持續(xù)進(jìn)行師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證提供有益經(jīng)驗(yàn)。

一、威爾士職前教師教育項(xiàng)目認(rèn)證的動(dòng)因

(一)提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的要求

國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operation and Development,以下簡(jiǎn)稱(chēng)OECD)的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目,(Programme for International Student Assessment,以下簡(jiǎn)稱(chēng)PISA)研究結(jié)果表明威爾士學(xué)生的成績(jī)(具體見(jiàn)圖1)明顯低于OECD的平均水平。不僅如此,同樣低于蘇格蘭、英格蘭等地區(qū)。以2012年為例,威爾士學(xué)生的閱讀成績(jī)480分,明顯低于OECD平均水平(496)、英格蘭(500分)、北愛(ài)爾蘭(498分)和蘇格蘭(506分);數(shù)學(xué)成績(jī)468分,明顯低于OECD平均水(494分),也低于英格蘭(495分)、北愛(ài)爾蘭(487分)和蘇格蘭(498分);科學(xué)成績(jī)491分,明顯低于OECD平均水平(501分)、英格蘭(516分)、北愛(ài)爾蘭(507分)和蘇格蘭(513分)[5]。為改變這種教育質(zhì)量不佳的現(xiàn)狀,威爾士于2008年進(jìn)行了課程改革,即面向3-19歲學(xué)生的國(guó)家學(xué)校課程,以適應(yīng)學(xué)生的個(gè)性化需要以及滿(mǎn)足威爾士對(duì)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的廣泛需求。為適應(yīng)提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需求,威爾士把提高職前教師質(zhì)量作為突破口,不斷進(jìn)行職前教師教育改革,著重突出職前教師教育認(rèn)證的質(zhì)量保障。正如教師教育認(rèn)證委員會(huì)主席曾說(shuō):“教師教育認(rèn)證委員會(huì)的建立反映了公眾對(duì)教師教育內(nèi)容和質(zhì)量的廣泛關(guān)注”[6]。

圖1 2006-2012年威爾士15歲學(xué)生PISA研究結(jié)果

(二)推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展之需

教師的職前教育塑造了他們的教學(xué),并影響他們進(jìn)一步的專(zhuān)業(yè)發(fā)展[5]。2012年,PISA研究結(jié)果表明:在某些領(lǐng)域,中小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展仍然不發(fā)達(dá),校長(zhǎng)們報(bào)告稱(chēng),在過(guò)去的三個(gè)月里,他們學(xué)校的數(shù)學(xué)教師平均有四分之一(24.7%)參加了以數(shù)學(xué)為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,這大大低于經(jīng)合組織39.3%的平均水平[5]。同樣,Estyn作為監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),報(bào)告并支持了這些發(fā)現(xiàn),報(bào)告顯示盡管大多數(shù)學(xué)校為教職員工提供廣泛的向所有學(xué)生傳授讀寫(xiě)能力的培訓(xùn),但是很少有學(xué)校會(huì)優(yōu)先考慮計(jì)算能力[5]。由此可見(jiàn),威爾士的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步改善,重點(diǎn)是職前教育質(zhì)量的提升,因此威爾士以職前教師質(zhì)量提升為切入點(diǎn)提高教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平。

(三)改革職前教師教育弊端

威爾士職前教師教育本身存在諸多問(wèn)題,這是威爾士不斷進(jìn)行改革的前提。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層面,英格蘭的國(guó)家教學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),在蘇格蘭,蘇格蘭教學(xué)委員會(huì)承擔(dān)這一角色。但是威爾士無(wú)論在機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)方面,還是在愿意并能承擔(dān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)角色的個(gè)人方面,都存在著真空[7]。這使得職前教師教育項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)性、整體性,進(jìn)而影響其質(zhì)量。Estyn作為監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),其作用不可小覷。但是許多利益相關(guān)者對(duì)Estyn目前的及時(shí)檢查能力感到憂(yōu)慮,甚至一些利益攸關(guān)者質(zhì)疑Estyn在促進(jìn)提高質(zhì)量方面的有效性。合格教師標(biāo)準(zhǔn)是培養(yǎng)職前教師、Estyn監(jiān)督檢查的基礎(chǔ),但是威爾士的合格教師標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的是“必須知道和做”的標(biāo)準(zhǔn),缺乏發(fā)展性因素的思考。也就是說(shuō)合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)與在職教師標(biāo)準(zhǔn)之間沒(méi)有建立正式的聯(lián)系,進(jìn)而影響了教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題。

機(jī)構(gòu)層面,Estyn對(duì)教師教育質(zhì)量提出了質(zhì)疑。2006年,威爾士將相鄰兩所大學(xué)組合而成三個(gè)教育中心。Estyn對(duì)三個(gè)教育中心的督查結(jié)果顯示:2013年,東南威爾士教師教育中心的供給被認(rèn)為是“足夠的”,而改善的前景被認(rèn)為是“令人不滿(mǎn)意的”[7],例如合作中心的有效運(yùn)行更費(fèi)力。威爾士的大學(xué)依舊主導(dǎo)著職前教師教育,但是威爾士大學(xué)長(zhǎng)期投資不足以及人員配備不足等問(wèn)題制約著威爾士職前教師教育的發(fā)展。如在卡迪夫城市大學(xué),只有25%的學(xué)術(shù)教學(xué)人員擁有博士學(xué)位;在紐波特前工作人員中,這個(gè)數(shù)字是10%,在西南威爾士中心,這個(gè)數(shù)字是14%[7]。

項(xiàng)目層面,同樣存在諸多問(wèn)題有待改進(jìn)。學(xué)校定期與大學(xué)建立更緊密的合作關(guān)系存在一定困難;威爾士沒(méi)有招募到足夠優(yōu)秀的學(xué)生;職前教師教育課程非常注重實(shí)踐,但是缺乏強(qiáng)有力的教育研究文化等。項(xiàng)目作為職前教師教育的“一線(xiàn)”,其存在的問(wèn)題直接影響職前教師教育質(zhì)量。為改善并保障職前教師教育質(zhì)量,威爾士積極探索職前教師教育改革,把職前教師教育認(rèn)證作為改革著力點(diǎn),逐步形成了自己的發(fā)展特色。

二、威爾士職前教師教育項(xiàng)目認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)框架

為提高職前教師教育供給質(zhì)量和連貫性,威爾士于2015年成立了教師教育認(rèn)證小組,以制定職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。所有由威爾士合作伙伴提供的ITE都需要根據(jù)威爾士ITE認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督,評(píng)估工作由教育勞動(dòng)力委員會(huì)ITE認(rèn)證委員會(huì)負(fù)責(zé)。威爾士ITE認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為職前教師的發(fā)展設(shè)計(jì)了“愿景”,其核心是認(rèn)識(shí)到高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)教育必然包括多種不同的學(xué)習(xí)模式,即以智力為基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的雙重學(xué)習(xí)形式。該“愿景”由《終身合格教育》中的未來(lái)教育計(jì)劃所支撐,實(shí)現(xiàn)這些“愿景”的關(guān)鍵是培養(yǎng)所有實(shí)踐者和領(lǐng)導(dǎo)者的能力,包括反思和評(píng)估自身實(shí)踐的能力,設(shè)計(jì)和創(chuàng)建相關(guān)的具有挑戰(zhàn)性和激勵(lì)性課程的能力,以及應(yīng)用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)原則和實(shí)踐的能力[8]。威爾士ITE認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以“愿景”為基準(zhǔn),具體通過(guò)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和程序、項(xiàng)目準(zhǔn)入及項(xiàng)目成果三部分落實(shí)[8]。(詳見(jiàn)表1)。

表1 威爾士職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)

(一)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和過(guò)程

從發(fā)展歷史看,威爾士擁有“伙伴關(guān)系”的職前教師教育傳統(tǒng),因此威爾士職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是建立在伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上。在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和過(guò)程方面,威爾士職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了高等教育機(jī)構(gòu)和合作學(xué)校之間的職責(zé)和角色。為給學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,所有合作學(xué)校均要被證明與高等教育機(jī)構(gòu)之間有系統(tǒng)的、可持續(xù)性的合作,合作學(xué)校的選擇有明確的程序和標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)綜合考慮合作學(xué)校的類(lèi)型、規(guī)模、背景、地點(diǎn)等信息,以確保為職前教師提供至少兩種類(lèi)型的、有質(zhì)量的學(xué)校經(jīng)驗(yàn)。合作學(xué)校在教學(xué)、研究、反思等方面起關(guān)鍵作用,以全校參與的方式為職前教師提供指導(dǎo)、監(jiān)督、建設(shè)性反饋以及評(píng)估職前教師的達(dá)標(biāo)程度。對(duì)于高等教育機(jī)構(gòu)而言,它們必須為職前教師提供必要的設(shè)施設(shè)備以支持教學(xué)與研究,以確保職前教師能體驗(yàn)高質(zhì)量的教育,便于把他們培養(yǎng)成為自信、稱(chēng)職、忠誠(chéng)的合格教師。高等教育機(jī)構(gòu)和合作學(xué)校對(duì)參與職前教師教育的員工都有明確的規(guī)定,諸如工作與休息時(shí)間、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、師生比、導(dǎo)師資格等。同時(shí),他們需要為職前教師提供福利保障,諸如醫(yī)療服務(wù)、職業(yè)發(fā)展服務(wù)等。對(duì)于職前教師而言,需要根據(jù)相關(guān)要求參與合作學(xué)校的教學(xué)、非教學(xué)等工作,以獲得有效的學(xué)校經(jīng)驗(yàn)。高等教育機(jī)構(gòu)和合作學(xué)校之間建立的清晰的合作框架,能夠加強(qiáng)彼此間專(zhuān)業(yè)對(duì)話(huà),共促職前教師教育專(zhuān)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏。

(二)項(xiàng)目準(zhǔn)入

培養(yǎng)職前教師成為有能力、有思想、有反思能力、有創(chuàng)新精神的實(shí)踐者,并致力于為所有學(xué)生提供高質(zhì)量的教學(xué)和學(xué)習(xí)成為職前教師教育的總目標(biāo)[8],這也體現(xiàn)了威爾士職前教師教育的課程目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),威爾士強(qiáng)調(diào)職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以?xún)r(jià)值觀、研究等構(gòu)成的概念框架來(lái)支持,概念框架貫穿于職前教師教育項(xiàng)目的始終。在項(xiàng)目準(zhǔn)入方面,威爾士職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)課程設(shè)計(jì)以課程目標(biāo)為導(dǎo)向,為職前教師提供至少兩個(gè)連續(xù)的年齡范圍的課程,在一段時(shí)間內(nèi)承擔(dān)至少一門(mén)或多門(mén)課程職責(zé)以獲取足夠的學(xué)校經(jīng)驗(yàn)。威爾士職前教師教育認(rèn)證注重核心研究、專(zhuān)業(yè)和教學(xué)研究、學(xué)科研究等多樣化研究領(lǐng)域,以突出研究的重要性,進(jìn)而培養(yǎng)職前教師的研究能力。課程設(shè)計(jì)和研究領(lǐng)域均注重精心規(guī)劃、整合與平衡研究?jī)?nèi)容和學(xué)校經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目準(zhǔn)入是職前教師教育認(rèn)證的核心組成部分,課程設(shè)計(jì)是培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵,前提是選拔優(yōu)秀的“苗子”。為此,威爾士職前教師教育明確規(guī)定學(xué)生的最低入學(xué)要求,即: 在數(shù)學(xué)或數(shù)學(xué)計(jì)算能力,英國(guó)語(yǔ)言、英國(guó)文學(xué)、威爾士語(yǔ)或威爾士文學(xué)方面均需獲得普通中等教育證書(shū) (簡(jiǎn)稱(chēng)GCSE)B級(jí)(或同等水平); 如果在英國(guó)文學(xué)或威爾士文學(xué)中取得相當(dāng)于B級(jí),在相應(yīng)的英語(yǔ)或威爾士語(yǔ)普通中等教育證書(shū)考試中必須達(dá)到至少C級(jí) (或同等水平);如果要成為小學(xué)教師,科學(xué)方面需獲得普通中等教育證書(shū)C級(jí) (或同等水平);要成為一名中學(xué)教師,至少獲得50%相關(guān)課程的學(xué)位[9]。同時(shí)明確規(guī)定了入學(xué)選拔程序,要求高等教育機(jī)構(gòu)和合作學(xué)校必須參加職前教師的選拔(包括面試),考察學(xué)生個(gè)人的教學(xué)天賦、智力、學(xué)術(shù)能力、讀寫(xiě)算等方面的知識(shí)與技能。為確保職前教師能夠公平對(duì)待學(xué)生,職前教師教育認(rèn)證要求職前教師應(yīng)熟悉《平等法案2010》。入學(xué)選拔、課程設(shè)計(jì)與研究等方面的具體規(guī)范的目的在于實(shí)現(xiàn)職前教師教育認(rèn)證的“愿景”。最簡(jiǎn)潔、最有效的方式便是評(píng)價(jià),因此威爾士職前教師教育認(rèn)證采取多樣化的評(píng)價(jià)方式,諸如形成性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià),自我評(píng)價(jià)與同行評(píng)價(jià)相結(jié)合,運(yùn)用觀察、討論、書(shū)面作業(yè)等評(píng)價(jià)方法,由合作伙伴內(nèi)部及指定的外部人員構(gòu)成評(píng)價(jià)主體。評(píng)價(jià)貫通職前教育的全過(guò)程,是厘清職前教師教育中存在的問(wèn)題,改進(jìn)或提高職前教師教育質(zhì)量的必然途徑。

(三)項(xiàng)目結(jié)果

職前教師是否達(dá)到職前教師教育認(rèn)證的“愿景”,其評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)。合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)入教師行業(yè)的基本條件,從合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)到高度有效的實(shí)踐,需要達(dá)到教學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)的5個(gè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),即教學(xué)法、協(xié)作、創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)能力,每一標(biāo)準(zhǔn)均有若干要素組成,這些要素構(gòu)成評(píng)估職前教師的依據(jù)[3]。當(dāng)職前教師符合合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)時(shí),合作伙伴必須確保被評(píng)估為符合合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)的職前教師參加法定的入職程序,這是了解入職安排,做好角色準(zhǔn)備的過(guò)程。在職前教師教育認(rèn)證項(xiàng)目結(jié)束時(shí),職前教師還將獲得完成職業(yè)生涯檔案的支持,其價(jià)值在于幫助符合合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)的職前教師更好地實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。由此可見(jiàn),威爾士職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)由愿景到具體落實(shí)、成果驗(yàn)證,由入學(xué)選擇到過(guò)程性培養(yǎng),再到標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成的過(guò)程,表明教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的過(guò)程貫穿于威爾士教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)之中,這為威爾士建設(shè)高質(zhì)量教師隊(duì)伍提供了基本保障。

三、威爾士職前教師教育項(xiàng)目認(rèn)證的特點(diǎn)

威爾士自開(kāi)始職前教師教育認(rèn)證以來(lái),最初“追隨”英格蘭職前教師教育認(rèn)證的步伐,直到權(quán)力下放之后,威爾士才逐步探索并形成了本土化的職前教師教育認(rèn)證文化,表現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

(一)職前教師教育認(rèn)證的目標(biāo)在于持續(xù)改進(jìn)

為保障職前教師教育質(zhì)量,職前教師教育認(rèn)證被賦予了重要使命和責(zé)任。威爾士職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建立在與合作伙伴緊密合作的基礎(chǔ)上,秉持了高等教育機(jī)構(gòu)與學(xué)校合作的理念,注重以研究為導(dǎo)向,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,致力于提高職前教師教育質(zhì)量。威爾士職前教師教育認(rèn)證形成的書(shū)面評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)考察、項(xiàng)目認(rèn)證會(huì)議、結(jié)果通知等清晰的認(rèn)證程序,為職前教師教育認(rèn)證工作提供了基本操作規(guī)范。覆蓋教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展過(guò)程的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是診斷、評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)職前教師質(zhì)量的基準(zhǔn)。監(jiān)督檢查是持續(xù)改進(jìn)教育質(zhì)量的重要手段,威爾士職前教師教育認(rèn)證注重多角度收集多樣化的證據(jù),以明確職前教師教育中的優(yōu)勢(shì)與弊端,針對(duì)弊端提出改進(jìn)舉措,當(dāng)然這種以證據(jù)為趨向的教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證與國(guó)際社會(huì)發(fā)展趨于一致。

(二)全方位的職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是職前教師走向合格教師的硬性指標(biāo)。威爾士為追趕世界職前教師教育的高質(zhì)量發(fā)展步伐以及自身發(fā)展對(duì)教育質(zhì)量需求的不斷提高,持續(xù)修訂、完善職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。威爾士職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)最初在20世紀(jì)90年代中期引入[10],2006年,高等教育撥款委員會(huì)(Higher Education Funding Council for Wales,簡(jiǎn)稱(chēng)HEFCW)修訂了《職前教師培訓(xùn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》,明確了主流職前教師培訓(xùn)的相關(guān)要求。但是,由于這些職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)存在諸多問(wèn)題,威爾士于2015年成立專(zhuān)門(mén)小組,制定更加專(zhuān)業(yè)化的職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)不同于以往及其他國(guó)家的職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),其獨(dú)特之處在于它設(shè)計(jì)了職前教師教育“愿景”,這為職前教師的培養(yǎng)提供了方向指引。新的威爾士職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)一改往日存在的弊端,堅(jiān)持縱向延伸、橫向拓展,這種縱橫結(jié)合的職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)貫穿了教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),涵括了國(guó)際公認(rèn)的職前教育的重要因素,為保障職前教師教育質(zhì)量提供了基本標(biāo)準(zhǔn)框架。

(三)職前教師教育認(rèn)證逐步走向?qū)I(yè)化與法制化

1975年,威爾士與英格蘭的職前教師教育課程的學(xué)術(shù)認(rèn)證與專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)分離,大學(xué)和國(guó)家學(xué)位授予委員會(huì)對(duì)職前教師教育學(xué)術(shù)認(rèn)證,教育與科學(xué)大臣負(fù)責(zé)對(duì)職前教師教育課程專(zhuān)業(yè)認(rèn)證[6]。2006年,威爾士職前教師教育認(rèn)證職責(zé)由高等教育撥款委員會(huì)這一“不太專(zhuān)業(yè)”的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。直到2014年,威爾士教育勞動(dòng)力委員會(huì)代替高等教育撥款委員會(huì),承擔(dān)職前教師教育認(rèn)證職責(zé),教育勞動(dòng)力委員會(huì)把認(rèn)證職責(zé)委托于職前教師教育認(rèn)證委員會(huì),這意味著威爾士職前教師教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)逐步走向?qū)ｉT(mén)化。與此同時(shí),專(zhuān)門(mén)小組制定職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),以及認(rèn)證委員會(huì)成員來(lái)自不同的教育領(lǐng)域等舉措,表明威爾士職前教師教育認(rèn)證走向了專(zhuān)業(yè)化?！锻柺拷逃ò浮分忻鞔_規(guī)定:威爾士教育勞動(dòng)力委員會(huì)負(fù)責(zé)職前教師教育的認(rèn)證項(xiàng)目;監(jiān)督被認(rèn)證項(xiàng)目是否符合威爾士政府的標(biāo)準(zhǔn);撤銷(xiāo)對(duì)項(xiàng)目認(rèn)證等三項(xiàng)職責(zé)[11]。這意味著威爾士職前教師教育認(rèn)證工作得到法律保障,或者說(shuō)走向法制化的一種具體表征。正是職前教師教育逐步走向?qū)I(yè)化與法制化的趨向,為威爾士職前教師教育獲得良好發(fā)展的前景提供了保障。

四、借鑒與啟示

威爾士為實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展,以職前教師教育認(rèn)證為切入口,形成的職前教師教育認(rèn)證特色為改善我國(guó)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證提供了一定參考。

(一)堅(jiān)持師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的目標(biāo)在于持續(xù)提升

威爾士職前教師教育認(rèn)證著重于質(zhì)量改善與提升為重心,以滿(mǎn)足社會(huì)及自身發(fā)展需求。我國(guó)的師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)施三級(jí)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證,專(zhuān)業(yè)認(rèn)證注重“學(xué)生中心,產(chǎn)出導(dǎo)向,持續(xù)改進(jìn)”理念,致力于師范生培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。由此可見(jiàn),我國(guó)師范專(zhuān)業(yè)認(rèn)證理念清晰、目標(biāo)明確,但是部分院校存在對(duì)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證理念認(rèn)識(shí)模糊,專(zhuān)業(yè)認(rèn)證目標(biāo)落實(shí)不到位的現(xiàn)象。個(gè)別院校過(guò)于追求通過(guò)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證這一結(jié)果,輕視專(zhuān)業(yè)認(rèn)證中問(wèn)題的不斷改進(jìn),忽視了專(zhuān)業(yè)認(rèn)證中的監(jiān)督問(wèn)責(zé),即問(wèn)題改進(jìn)機(jī)制及監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全,導(dǎo)致持續(xù)提升師范教育質(zhì)量這一目標(biāo)的落實(shí)不盡如人意。針對(duì)這些問(wèn)題,我國(guó)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證必須堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證目標(biāo)不動(dòng)搖,深化相關(guān)人員對(duì)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證理念、目標(biāo)的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)院校淡化其中的利益觀,強(qiáng)化質(zhì)量提升觀念,建立健全問(wèn)題改進(jìn)機(jī)制及監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,進(jìn)而規(guī)范、引導(dǎo)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè),健全教師教育質(zhì)量保障體系,助力建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)。

(二)強(qiáng)化師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的全面性,突出師范生的研究能力

隨著教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展研究的不斷深入,教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展由職前教育、入職教育、在職教育共同構(gòu)成的連續(xù)性過(guò)程得到世界各個(gè)國(guó)家的普遍認(rèn)可。威爾士職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)同樣堅(jiān)持了教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展是連續(xù)性過(guò)程的認(rèn)識(shí),并注重從入學(xué)選拔、過(guò)程性培養(yǎng)到結(jié)果性考核的全要素關(guān)注,特別注重研究能力的培養(yǎng),鑒于此,威爾士為職前教師教育提供了多樣化的研究領(lǐng)域。對(duì)于我國(guó)的師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證而言,師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證缺乏對(duì)師范生入學(xué)選拔的足夠關(guān)注,培養(yǎng)過(guò)程沒(méi)有突出師范生的研究能力,認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接性關(guān)注不足,以及未充分顯現(xiàn)出教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展連續(xù)性的特點(diǎn)。為此,我們應(yīng)強(qiáng)化師范生的入學(xué)選拔關(guān),給予高校與合作學(xué)校更多自主權(quán)。注重開(kāi)設(shè)師范生研究性課程,培養(yǎng)師范生的研究能力,并建立專(zhuān)門(mén)的研究能力考核指標(biāo)及辦法。與此同時(shí),深化對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)教師職前、入職、在職教育階段的相互連接,注重師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接性,從而實(shí)現(xiàn)以專(zhuān)業(yè)認(rèn)證為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的價(jià)值。

(三)突出師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證與基礎(chǔ)教育的合作

英國(guó)(包括威爾士)職前教師教育一直秉承著與中小學(xué)合作的傳統(tǒng)。威爾士職前教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也以高校與學(xué)校的合作為基礎(chǔ)。我國(guó)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證強(qiáng)調(diào)“反向設(shè)計(jì)”,這需加強(qiáng)與中小學(xué)或幼兒園等基礎(chǔ)教育的合作。但是部分合作學(xué)校僅僅為師范生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所,但并非實(shí)踐場(chǎng)所,尤其是部分學(xué)校主要為師范生提供非教學(xué)工作,對(duì)于合作學(xué)校指導(dǎo)師范生的實(shí)踐更無(wú)從談起。部分院校為滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求,與部分學(xué)校存在“有名無(wú)實(shí)”的合作現(xiàn)象,合作學(xué)校的類(lèi)型較為單一,個(gè)別合作學(xué)校的選擇依靠個(gè)人關(guān)系而建立。這意味著合作學(xué)校的選擇具有隨意性,亦或者選擇標(biāo)準(zhǔn)不明確,其合作學(xué)校的質(zhì)量無(wú)從保證。究其緣由,這是高校與學(xué)校對(duì)合作共促師范生發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位,合作職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明而導(dǎo)致的,進(jìn)而限制著師范生獲取多樣化的、有效的學(xué)校經(jīng)驗(yàn)?；诖?我們必須明確合作學(xué)校的選擇標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與高質(zhì)量的、多類(lèi)型的學(xué)校合作,以確保為師范生提供高質(zhì)量的學(xué)校經(jīng)驗(yàn)。為保障合作質(zhì)量,高校與學(xué)校應(yīng)簽訂合作契約,形成合作框架,建立合作運(yùn)行機(jī)制,確保職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確,建立多種溝通渠道及監(jiān)督機(jī)制,以共探高質(zhì)量師范生培養(yǎng)之策。通過(guò)合作確保師范生的基本素養(yǎng)與一線(xiàn)需求的教師素養(yǎng)相匹配,實(shí)現(xiàn)育人用人緊密結(jié)合,為提高我國(guó)的教師教育質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。