干部政治能力的歷史溯源及啟示

李艷

(常州機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育研究院,江蘇 常州 213164)

一、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的基本內(nèi)涵

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的基本內(nèi)涵可以從朝代更替的“歷史周期率”這一概念的建構(gòu)及其政治價值中得到進(jìn)一步理解。歷史周期率之說最早源于《左傳·莊公十一年》的記載:“禹、湯罪己,其興也悖焉,桀、紂罪人,其亡也忽焉。”[1]《說苑·敬慎》記錄了戰(zhàn)國時期魏公子牟對穰侯的送別贈言,對歷史周期率作了更為形象的描述:魏公子牟通過歸納歷代王朝興亡更迭的歷史特征,總結(jié)了為官為政者如何跳出“官—權(quán)—勢—富—貴—驕—罪—死”的“周期率”,它也被稱為“官周率”“政周率”[2]。除了“周期率”,學(xué)界還有對“周期律”的討論[3]?！皻v史周期率”概念的建構(gòu),旨在警戒主政者時刻要保持對人民群眾的敬畏之心,關(guān)注人民群眾所想。1945年,黃炎培先生到延安考察,針對“其興也悖焉”“其亡也忽焉”的歷史現(xiàn)象,稱歷朝歷代都沒有能跳出“歷史周期率”,詢問時任中央委員會主席的毛澤東能不能跳出這個“周期率”[4]。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在多個場合中指出要“跳出治亂興衰的歷史周期率”。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的思想遺產(chǎn)被記載在經(jīng)、史、子、集等典籍中,以德為先、以德為政、敬德修身、恭敬己身、謙恭之德是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的精髓,構(gòu)成了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的基本內(nèi)涵。這些優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化警戒新時代領(lǐng)導(dǎo)干部警惕“歷史周期率”中的“奢靡之風(fēng)”,跳出“靡不有初,鮮克有終”的“周期率”,為其牢固樹立一心為公、執(zhí)政為民的從政理念提供思想指導(dǎo)。

二、馬克思主義理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化相通相融

習(xí)近平總書記在2022年春季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話,強調(diào)年輕干部“最根本的本領(lǐng)是理論素養(yǎng)”,馬克思主義的立場、觀點、方法是干部做好工作的看家本領(lǐng),是指導(dǎo)干部認(rèn)識世界、改造世界的強大思想武器,必須深刻理解馬克思主義,深刻把握社會發(fā)展的歷史規(guī)律。習(xí)近平總書記將馬克思主義理論素養(yǎng)的提升與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,特別是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的傳承與發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深刻理解馬克思主義基本原理必須根植于中國歷史實踐,與優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化相結(jié)合,傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化關(guān)系著民族自信、文化自信,關(guān)系著中華民族的偉大復(fù)興?？梢?中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容,與馬克思主義理論共同構(gòu)成了黨政干部提升理論素養(yǎng)、保持理論上的自覺與清醒、保證政治上的堅定與自信的理論依據(jù)和思想武器。

(一)馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化在價值取向上內(nèi)在關(guān)聯(lián)

在文化的結(jié)構(gòu)中,價值系統(tǒng)為核心系統(tǒng),影響著人的行為習(xí)慣、行為模式和理想追求。習(xí)近平總書記指出,中華文明歷經(jīng)5 000多年的歷史變遷但始終一脈相承,其中包含的“以民為本”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化通過“文景之治”“貞觀之治”“開元盛世”“仁宣盛世”“康乾盛世”等一代代傳承了下來。馬克思主義政黨是無產(chǎn)階級政黨,是代表最廣大人民群眾利益的政黨,人民性是其工作的出發(fā)點和落腳點。馬克思主義為中國共產(chǎn)黨構(gòu)建屬于人民群眾的理想社會提供了思想航標(biāo)。中國共產(chǎn)黨在誕生、成長和發(fā)展壯大的過程中一直堅持以馬克思主義為指導(dǎo),并與中國實踐相結(jié)合,不斷實現(xiàn)馬克思主義中國化,創(chuàng)造了一系列偉大的馬克思主義中國化的理論成果和實踐成果。馬克思主義政黨“人民至上”思想與中華傳統(tǒng)優(yōu)秀政治文化“以民為本”思想的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,為中國共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人接受和傳承馬克思主義提供了可靠的思想基礎(chǔ)。

(二)馬克思主義中國化奠定了黨的政治建設(shè)的根本方向

黨的十九大報告首次明確將黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局中,提出黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,堅持全面從嚴(yán)治黨必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的二十大報告進(jìn)一步提出以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作,提升了黨的政治建設(shè)的戰(zhàn)略性和全局性地位。

在黨的革命史上,對黨的政治建設(shè)起關(guān)鍵性推動作用的會議是1938年召開的黨的六屆六中全會[5],它為新時期黨的政治建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ),確定了干部政治能力的根本方向為“堅持以人民為中心”的根本政治立場,維護(hù)人民群眾利益是工作首位。一切工作都要基于人民群眾實際開展科學(xué)合理的頂層設(shè)計和整體部署。黨的六屆六中全會作為黨的政治建設(shè)歷史上的重要會議,明確提出了馬克思主義中國化的命題,將馬克思主義理論作為中國共產(chǎn)黨的思想武器。毛澤東在這次會議上首次明確,馬克思主義的中國化,需要基于中國的特點去應(yīng)用它,這是全黨亟需了解并亟需解決的問題。由此確定了馬克思主義在中國共產(chǎn)黨未來發(fā)展歷程中的指導(dǎo)思想的歷史地位,為中國共產(chǎn)黨探索中國特色的革命道路指明了政治方向。

馬克思主義理論是經(jīng)過實踐檢驗的、為最廣大人民群眾服務(wù)的科學(xué)理論,一旦與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化結(jié)合,立即轉(zhuǎn)化為強有力的理論武器,指導(dǎo)黨的政治建設(shè),指導(dǎo)中國革命戰(zhàn)爭、社會主義革命取得勝利,指導(dǎo)改革開放取得偉大成就。

三、新民主主義革命時期黨的干部政治能力標(biāo)準(zhǔn)

共產(chǎn)黨員的政治遠(yuǎn)見是共產(chǎn)黨組織政治方向的具體體現(xiàn)。培養(yǎng)和選拔與黨組織政治方向一致的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員干部是保證黨正確的政治方向,加強黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和思想建設(shè)的基礎(chǔ)工作。新民主主義革命時期,毛澤東特別強調(diào)加強黨員干部的政治能力建設(shè),堅持將馬克思主義政治家的標(biāo)準(zhǔn)作為選撥干部的根本依據(jù),從堅定正確的政治方向、深厚的馬克思主義理論素養(yǎng)、“又紅又專”的政治能力3個方面提出黨員干部的政治能力標(biāo)準(zhǔn)[6]。

(一)具有堅定正確的政治方向

1937年5月,毛澤東在黨的全國代表會議上提出,黨的歷史使命的擔(dān)當(dāng)和實現(xiàn)離不開黨員干部的培養(yǎng),并提出了黨員干部的基本要求為能夠深刻把握馬克思列寧主義的思想精髓,深刻理解該理論是為誰服務(wù)、如何服務(wù)的歷史與社會的原因。這為黨員干部具有堅定的政治遠(yuǎn)見,勇于擔(dān)當(dāng),甘于奉獻(xiàn),不怕困難,歷練能力,為黨、國家、民族而奮斗奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。同年10月,毛澤東在為陜北公學(xué)的題詞中又一次從加強政治遠(yuǎn)見的角度,明確提出要培養(yǎng)一支不謀私利,為民族和社會的解放而勇于奮斗、不畏犧牲的革命先鋒隊伍。在《目前抗戰(zhàn)形勢與黨的任務(wù)報告提綱》中,毛澤東進(jìn)一步提出,黨員干部不僅要站在中國人民的角度治黨治國,而且要有世界眼光,懂得向全世界人民講話,要為全世界人民做事。1938年,在黨的六屆六中全會上,毛澤東提出共產(chǎn)黨員要成為具有遠(yuǎn)見卓識的典范,唯有遠(yuǎn)見卓識方能保證在困難重重的革命道路上不畏艱難險阻、辨識糖衣炮彈,方能為保證革命事業(yè)正確的政治方向保駕護(hù)航。

芳香植物精油在日常生活保健中運用越來越多,但其有較多活性成分易受到光照、溫度影響,產(chǎn)生氧化、熱分解、光誘導(dǎo)等反應(yīng),使其功效減弱甚至喪失。精油可通過微膠囊化技術(shù)包裹,即芳香植物精油微膠囊技術(shù)[1],改變精油的物理性質(zhì),將液體形式變?yōu)楣虘B(tài)粉末形態(tài),減緩貯藏期精油揮發(fā)速率和外界氧氣接觸,提高穩(wěn)定性,延長釋放時間[2]。微膠囊技術(shù)在醫(yī)藥、紡織、食品等多行業(yè)已被廣泛應(yīng)用[3-5],但在精油包裹技術(shù)上,雖有部分研究,但還不夠全面。

(二)具有深厚的馬克思主義理論素養(yǎng)

加強黨的政治建設(shè),提高干部的政治能力,關(guān)鍵在于正確掌握與運用馬克思主義。一方面,黨員干部要以馬克思主義理論為指導(dǎo),將馬克思主義理論作為思想武器。1943年8月,在中央黨校開學(xué)典禮講話中,毛澤東強調(diào)把黨員干部理論水平與政治水平的提高相并列。在延安整風(fēng)期間,毛澤東指出要用馬克思主義武裝黨,通過馬克思主義理論學(xué)習(xí)提升干部政治水平。另一方面,黨員干部需要在社會實踐中創(chuàng)新性地運用馬克思主義理論與科學(xué)方法。黨員干部對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)不能停留在文本的學(xué)習(xí)、熟悉和理解上,而是要將其與中國革命實踐相結(jié)合,轉(zhuǎn)化為為人民群眾謀幸福的有力工具。馬克思主義正是在為最廣大人民群眾求解放的實踐過程中誕生的。因此,隨著時代的變遷,作為為最廣大人民群眾謀幸福的理論武器,馬克思主義需要在實踐中不斷豐富和發(fā)展。

(三)堅持政治標(biāo)準(zhǔn)為干部選拔的第一標(biāo)準(zhǔn)

政治標(biāo)準(zhǔn)是馬克思主義政黨對干部提出的首要標(biāo)準(zhǔn)。在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期,毛澤東始終將黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)作為干部隊伍建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn),并一以貫之。

毛澤東在黨的六屆六中全會上,明確提出干部政策要遵循馬克思主義的科學(xué)的干部路線,干部能否堅決地執(zhí)行黨的路線,遵守黨的紀(jì)律,密切聯(lián)系人民群眾,大公無私,努力奮斗,是決定其是否被使用的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這一指示要求,黨將選拔任用干部的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步凝練為政治和能力兩方面,二者共同構(gòu)成了黨員干部的標(biāo)準(zhǔn),不可或缺,且“以政治為主”居于第一位。在社會主義革命和建設(shè)時期,毛澤東指出龐大的技術(shù)隊伍和理論隊伍都是無產(chǎn)階級隊伍必不可少的,堅定不移地堅持強調(diào)黨員干部政治能力和業(yè)務(wù)能力相統(tǒng)一,政治能力是第一位的,反對專于業(yè)務(wù)不問政治的傾向。該政治原則在1958年1月的《工作方法六十條(草案)》中得到了重申。

四、新時代提升干部政治能力的建議

2020年中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上,習(xí)近平總書記強調(diào)“首先要把握正確政治方向”“要不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力”“要自覺加強政治歷練、增強政治自制力”“要注重提高馬克思主義理論水平”。新時代提升干部政治能力可以從“固本守正”“理論武裝”“政治歷練”“銳意創(chuàng)新”等4個方面切入。

(一)固本守正:傳承與弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化

道家文化、儒家文化所崇尚的德政思想,彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的獨特魅力,為我們理解黨員干部政治能力的核心內(nèi)涵提供了思想淵源。

《易經(jīng)》蘊含了樸素的辯證法思想,“一陰一陽之謂道”,《易傳》是最早將《易經(jīng)》哲學(xué)化的著作,是對樸素辯證法思想的具體應(yīng)用。《系辭》記載“易窮則變,變則通,通則久”[7]617,《易傳》基于事物變化的特點,形成“應(yīng)變政治觀”[8]。豫卦《彖》記載“天地以順動,故日月不過,而四時不忒,圣人以順時,則刑罰清而民服”[7]166。革卦《象》中記載“君子以治歷明時”[7]464,要求行政者要按照時令規(guī)定時政“順時而動”,即要適時而行政事,要隨時間和條件的變化而變化。盅卦《象》中講“君子以振民育德”[7]182,以德教化育萬民,并且輔以用刑,噬嗑卦《象》講“先王以明罰敕法”[7]207。《易傳》順時而動、德刑并用的政治方法體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)政治文化。傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化,有助于領(lǐng)導(dǎo)干部在多元價值觀并存的國際化背景下準(zhǔn)確理解和掌握干部政治能力的基本內(nèi)涵,堅定正確的政治方向,將提升政治能力轉(zhuǎn)化為一種自覺意識與自覺行為。

(二)理論武裝:學(xué)習(xí)與提升馬克思主義理論素養(yǎng)

馬克思主義理論誕生于為最廣大人民群眾求解放的革命實踐中,代表了最廣大人民群眾的利益需求,將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化與馬克思主義理論結(jié)合起來學(xué)習(xí),將其轉(zhuǎn)化為黨組織服務(wù)群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾的理論依據(jù),是黨員干部隊伍提升政治水平、提高政治能力的思想基礎(chǔ)。不斷提升馬克思主義理論水平,有助于黨員干部獲得源源不斷的思想資源,堅定正確的政治方向,經(jīng)受住各種風(fēng)浪的沖擊。因此,干部必須加強馬克思主義理論學(xué)習(xí),加強新時代黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí),打牢馬克思主義理論功底,立足現(xiàn)實,研究新問題,遵循客觀規(guī)律,使各項工作向著正確的政治方向推進(jìn)。

(三)政治歷練:增強與提高政治敏銳性和政治鑒別力

當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局,多元文化并存,不同的制度文化沖突不斷。在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中保持政治敏銳性、堅定正確的政治方向是國家防范、化解政治風(fēng)險,維護(hù)國家政治安全的迫切需要,是全面從嚴(yán)治黨、提高黨的政治能力的迫切需要,也是基層與個體層面落實干部政治能力提升的迫切需要。干部要以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化為基礎(chǔ),以提升馬克思主義理論素養(yǎng)為前提,自覺加強政治歷練,始終做政治上的“明白人”“老實人”,增強政治敏銳性,超高政治鑒別力。

(四)銳意創(chuàng)新:以切實解決民生與現(xiàn)實問題為落腳點

老子提出“道法自然”[9]66“圣人去甚、去奢、去泰”[9]78的領(lǐng)導(dǎo)法則,孔子倡導(dǎo)舜“無為而治”“恭己正南面而已”[10]的為政能力,這都是新時代干部正確理解政治能力核心內(nèi)涵與根本要求,進(jìn)一步提升政治能力的思想淵源。

儒學(xué)對老子“無為而治”為政哲學(xué)的研究,對孔子關(guān)于舜“無為而治”為政能力的研究,都將“無為而治”作為一種政治理想,其內(nèi)在關(guān)系是通過有選擇的“有為”而達(dá)到“無為而治”的理想。舜繼承帝位后一直忙于政務(wù),兢兢業(yè)業(yè),先舉行祭祀活動,后巡守天下,“恭己”親身,“耕歷山,歷山之人皆讓畔;漁雷澤,雷澤上人皆讓居;陶河濱,河濱器皆不苦窳。一年而所居成聚,二年成邑,三年成都”[11]。解決老百姓迫切需要解決的現(xiàn)實問題,是“以德為政”的延伸和具體化。

習(xí)近平總書記關(guān)于干部能力的論述中,7種能力具有共性的要求,即強調(diào)堅持群眾路線,深入研究,由表及里,調(diào)研成果要及時上升為決策部署,轉(zhuǎn)化為具體措施,轉(zhuǎn)化為為民辦實事的實實在在的成果。黨員干部政治能力的提升是其他能力提升的前提和基礎(chǔ),其他能力的提升是政治能力提升的具體體現(xiàn)和外在延伸。