“聯(lián)防控”一體化打造森林防火任城模式

撰文·供圖｜劉苗

近年來，任城區(qū)堅決貫徹落實“人民至上、生命至上”理念，充分發(fā)揮林長制平臺作用，牢固樹立“一盤棋”思想，科學(xué)分析森林防火形勢，堅持“聯(lián)、防、控”一體化推進，做到抓在平時、嚴在戰(zhàn)時，森林防火工作取得顯著成效。

一、強化“聯(lián)”的意識，推動三類融合

一是與林長制相融合，統(tǒng)籌防控力量。深化林長制改革，推行森林防火網(wǎng)格化管理試點，林長既是防火第一責(zé)任人，也是防火的指揮員、宣傳員和戰(zhàn)斗員，明顯增強了林長的責(zé)任意識、風(fēng)險意識、底線意識。區(qū)林長辦及時向本級林長、鎮(zhèn)街林長辦及相關(guān)協(xié)助單位發(fā)送森林防火督導(dǎo)提示單，提醒各級林長履行督導(dǎo)巡查責(zé)任，統(tǒng)籌防控力量。

二是與聯(lián)防機制相融合，形成工作合力。建立完善李營、南張、二十里鋪、長溝等防火重點鎮(zhèn)街聯(lián)防機制，牢固樹立“一盤棋”思想，互通防火經(jīng)驗做法，暢通信息聯(lián)絡(luò)，防火工作中密切配合、相互援助，推動形成“目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏”的良好局面，形成了森林防火合力。

任城區(qū)總林長巡林

三是與“信用+”相融合，激活“神經(jīng)末梢”。充分發(fā)揮信用體系和志愿服務(wù)的正向激勵作用，積極推進“信用+”嵌入護林防火全過程、各領(lǐng)域，定期組織志愿者參與護林防火巡查，區(qū)財政每年列支1000余萬元強化信用積分激勵，每月開展“信用之星”等評選，有效激勵群眾參與護林防火、美國白蛾防治等各項村級事務(wù)，由森林資源管護的“旁觀者”轉(zhuǎn)為“參與者”，激活全區(qū)護林防火工作“神經(jīng)末梢”，打通聯(lián)防聯(lián)控“最后一公里”。2023年以來，累計開展護林防火志愿服務(wù)1000余場次，參與群眾8000余人次，參加活動近2萬小時，發(fā)放信用積分卡價值近5萬元，構(gòu)建起信用支撐的護林防火“安全墻”。

二、落實“防”的舉措，強化三項保障

一是堅持“兩個至上”，保障責(zé)任落實。緊盯“預(yù)防”環(huán)節(jié)，圍繞“減災(zāi)”目標，堅持依法管控、從嚴治火，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，緊盯重點區(qū)域、重點時段、重點人群,堅持人防為主、物防為基、技防為要，依托林長制體系，全面落實森林防火網(wǎng)格化責(zé)任制，全區(qū)7個涉農(nóng)鎮(zhèn)街、269個行政村（社區(qū)）實現(xiàn)了林長制全覆蓋，設(shè)立區(qū)級林長5人、鎮(zhèn)級林長152人、村級林長269人、護林員269人，年均開展巡林1萬余人次，做到不留縫隙、不留空白。注重提升防滅火設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，購置風(fēng)力滅火機80部、水桶型水槍400部、滅火水泵9組、二號工具800個、三號工具800個、消防服80套、4 kg手提式干粉滅火器80具，并配發(fā)到各涉農(nóng)鎮(zhèn)街，有效補齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面提升了森林火災(zāi)預(yù)防撲救能力。

二是強化培訓(xùn)演練，保障基礎(chǔ)能力。把森林防火隊伍能力建設(shè)作為森林防火工作的第一道保障，立足“發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)快、拉得出、能撲滅”總要求，區(qū)林長辦組織森林火災(zāi)撲救技能與安全知識培訓(xùn)，針對森林火災(zāi)現(xiàn)場存在的危險性、救援安全注意事項、常用安全防護措施等進行重點講解，全面提高森林防火隊伍綜合素質(zhì)和安全撲救能力，為森林防火工作做好基礎(chǔ)保障。2023年，開展區(qū)級森林防火培訓(xùn)暨森林火災(zāi)綜合應(yīng)急演練1次，鎮(zhèn)街實戰(zhàn)演練14次。

三是加大宣傳引導(dǎo)，保障輿論氛圍。把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序，聚焦基層群眾、中小學(xué)生兩大群體，堅持靶向發(fā)力，營造森林防火“大氛圍”。線上利用微信群、QQ群，線下以播放宣傳語音、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式，普及《森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)以及森林火災(zāi)預(yù)防、早期處置、安全避險常識，切實織牢織密森林防火宣傳網(wǎng)，提升群眾遵章守法意識和安全避火能力。2023年，全區(qū)已出動宣傳車100余輛次、懸掛宣傳橫幅近300條，印發(fā)宣傳單2000余份。

三、增強“控”的效果，抓實三個關(guān)鍵

一是抓實隱患排查，嚴格用火管理。結(jié)合春季踏青游玩、清明上墳祭祖、暑期野外燒烤人數(shù)增多的風(fēng)險防控特點，全區(qū)自3月1日起開展了新一輪風(fēng)險隱患排查整治，做到排查無死角、整治無漏洞。對排查出的風(fēng)險點，形成隱患清單、建立整改臺賬、限期進行整改。對集中連片林地、自然保護區(qū)、古樹名木周邊等重點區(qū)域，采取針對性措施，堅決防止用火失控。對精神障礙等特殊人員，督促認真落實監(jiān)護人職責(zé)，嚴防弄火成災(zāi)。2023年已排查出部分區(qū)域墳?zāi)怪苓呺s草較多、林下可燃物堆積、古樹燒香祭拜等風(fēng)險隱患點68處，均已整改完成。

防火物資儲備

信用之星評選

二是抓實值班巡查，嚴格制度落實。制定實施《任城區(qū)2023年度森林防火工作計劃》《任城區(qū)森林防火值班制度》《任城區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案》，嚴格落實森林防火期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，時刻保持視頻會議在崗、電話和手機暢通。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級加大火災(zāi)巡查力度，結(jié)合秸稈禁燒值班巡查，全面掌握本地區(qū)的林情、社情和火情動態(tài)，堅持有火必報、報撲同步、處置得當(dāng)，做到“打早、打小、打了”。2023年，在柳絮高發(fā)期巡查發(fā)現(xiàn)并及時撲滅小微火情10余起。

三是抓實督導(dǎo)檢查，強化責(zé)任追究。用好林長制考核“指揮棒”，實行森林防火“一票否決”，壓實屬地森林防火主體責(zé)任。區(qū)自然資源局成立3個督導(dǎo)巡查組，在森林防火期以“四不兩直”方式，堅持每天輪班對全區(qū)各森林防火重點區(qū)域開展督導(dǎo)巡查，對發(fā)現(xiàn)問題及時進行通報，形成一級抓一級的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和橫向到邊、縱向到底的長效責(zé)任體系。對于因思想認識不到位，存在麻痹僥幸思想，放松領(lǐng)導(dǎo)、疏于管理，致使發(fā)生特大森林火災(zāi)，造成重大損失的，在追究肇事者責(zé)任的同時，一并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。截至目前，全區(qū)未發(fā)生較大及以上級森林火災(zāi)。