“智融惠暢”共建西部金融中心

文|蔣平

金融是國民經(jīng)濟的血脈。建設(shè)西部金融中心，是黨中央經(jīng)略西部腹地、推動形成優(yōu)勢互補區(qū)域經(jīng)濟布局的重大決策。國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局始終堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，大力實施“智融惠暢”工程，努力打造西部地區(qū)現(xiàn)代金融高質(zhì)量發(fā)展標桿。

答好“金融報國”的時代問卷

以數(shù)字賦能為基本手段構(gòu)建“一網(wǎng)一庫一工廠”數(shù)字底座，讓金融服務(wù)更“智慧”。建成中西部首個“數(shù)據(jù)共享+業(yè)務(wù)協(xié)同”的金融綜合服務(wù)網(wǎng)——“金渝網(wǎng)”；整合全市底層金融數(shù)據(jù)，建起全市體量最大、字段最全、顆粒最細、質(zhì)量最高的金融主題數(shù)據(jù)庫；圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務(wù)研發(fā)建設(shè)模型工廠，全面融入數(shù)字重慶建設(shè)，提升金融數(shù)智化治理能力。

以服務(wù)實體經(jīng)濟為根本出發(fā)點和落腳點落實重大戰(zhàn)略，讓金融與實體更“融合”。創(chuàng)新推出金融服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“樹標對標”互學互鑒機制；與中國證券監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局簽訂全國首個中央在渝金融監(jiān)管部門合作協(xié)議；推動成立西部陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體；獲準開展全國首批鐵路運輸單證金融服務(wù)試點；緊扣全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系創(chuàng)新服務(wù)機制，完善涵蓋綠色融資、綠色保險、綠色統(tǒng)計、綠色科技等在內(nèi)的綠色金融體系框架，加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

以普惠可及為基本導(dǎo)向大力助企惠民，讓金融服務(wù)更“實惠”。開展“走萬企、提信心、優(yōu)服務(wù)”專項行動、金融支持“千萬工程”行動；首批開展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險、養(yǎng)老理財擴大試點；推出參保人數(shù)全國第二、首個實現(xiàn)脫貧人口全覆蓋的城市定制型普惠醫(yī)療保險——“重慶渝快?！?；出臺金融支持消費恢復(fù)助力擴大內(nèi)需、促進綠色智能家電消費等政策措施，全面推進金融服務(wù)“惠民有感”。

以改革創(chuàng)新為根本動力打通梗阻促直達，讓金融配置更“暢通”。健全多層次、廣覆蓋、差異化的金融服務(wù)體系，落地科技金融、綠色金融、普惠金融、數(shù)字金融等特色機構(gòu)，提升重點領(lǐng)域金融服務(wù)精準、直達效率；多跨協(xié)同推出高頻惠民便企金融服務(wù)事項“一件事一次辦”；落地成渝銀行業(yè)保險業(yè)消費者權(quán)益保護中心（重慶），聯(lián)動成渝金融法院打造“咨詢+投訴+調(diào)解+訴調(diào)對接+快審速裁”的一站式金融糾紛多元化解模式。

把握建設(shè)“金融強國”的時代課題

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，牢牢把握“一帶一路”倡議和西部陸海新通道建設(shè)的戰(zhàn)略機遇。重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點上，是西部陸海新通道的起點，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有重要戰(zhàn)略地位。區(qū)位優(yōu)勢為重慶打造帶動西部地區(qū)、輻射共建“一帶一路”國家和地區(qū)的國際金融中心創(chuàng)造了重大機遇，也必將推動金融改革開放從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)縱深推進，服務(wù)全國形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的更高層次開放格局。

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，牢牢把握新時代西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇。重慶是我國西部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強、市場空間最廣闊的區(qū)域之一，作為國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，正在搶抓數(shù)字化智能化創(chuàng)新，確立了“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，具有巴渝特色的文旅、飲食等品牌享譽國際。這為金融發(fā)展提供了強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和內(nèi)生動力，將形成金融支持實體、實體激活金融的良性互動、良性循環(huán)。

充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，牢牢把握長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。重慶地處三峽庫區(qū)腹心地帶，同時也是長江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，具有走綠色發(fā)展新路子的天然優(yōu)勢。在“碳達峰”“碳中和”目標下，重慶的生態(tài)優(yōu)勢為綠色金融發(fā)展提供了巨大空間和重大機遇，這將推動形成可復(fù)制、可推廣的綠色金融標準認證體系、服務(wù)體系、產(chǎn)品體系，讓金融綠意沿著山川海陸影響更深、更遠。

充分發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，牢牢把握推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的戰(zhàn)略機遇。川渝兩地山水相連、人文相親，兩地深厚的歷史淵源、共同的文化基因和緊密的經(jīng)濟聯(lián)系為成渝共建西部金融中心奠定了深厚的文化基礎(chǔ)。只要樹立“一盤棋”思維和一體化理念，加大跨區(qū)域金融合作，必將推動金融實現(xiàn)一體化高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

奮力譜寫“西部金融中心建設(shè)”的時代篇章

習近平總書記指出，做好金融工作必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是高水平建設(shè)西部金融中心的根本保證。重慶監(jiān)管局始終把黨的建設(shè)擺在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷完善黨中央決策部署落實機制，真抓實干推進“紅金渝”行業(yè)黨建和“江北嘴金融黨建先行區(qū)”建設(shè)，切實將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為西部金融中心建設(shè)的強大效能。

深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的西部金融中心。習近平總書記指出，金融要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。建設(shè)西部金融中心要把服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨，助力國家戰(zhàn)略實施。重慶監(jiān)管局將持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進金融服務(wù)重大戰(zhàn)略“樹標對標”專項行動；做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章；以鐵路提單質(zhì)押融資為切入口推進金融高水平對外開放；全力支持共建“一帶一路”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略。

加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，營造西部金融中心建設(shè)的良好生態(tài)環(huán)境。習近平總書記指出，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題。建設(shè)西部金融中心要加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強化金融穩(wěn)定保障體系建設(shè)。重慶監(jiān)管局將堅持強監(jiān)管嚴監(jiān)管主基調(diào)，全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，嚴厲打擊非法金融活動，為西部金融中心建設(shè)營造透明高效的法治生態(tài)環(huán)境。

促進成渝金融一體化發(fā)展，推動成渝共建西部金融中心。《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》明確提出“支持重慶打造西部金融中心，加快推進成渝共建西部金融中心”。建設(shè)西部金融中心，要在“共建”上下功夫，推動實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，助力唱好“雙城記”。重慶監(jiān)管局將加強跨區(qū)域金融合作，深化拓展同城化便捷金融服務(wù)，推進金融支持公共服務(wù)互聯(lián)互通，打造區(qū)域金融協(xié)作高水平樣板。