淺談農(nóng)田水利工程全過(guò)程造價(jià)管理與控制

趙異璇

（甘肅省定西市安定區(qū)引洮工程水資源利用中心，甘肅 定西 743000）

全過(guò)程造價(jià)控制的含義是農(nóng)田水利工程建設(shè)的設(shè)計(jì)施工、項(xiàng)目規(guī)劃、可行性評(píng)估、竣工結(jié)算階段、工程評(píng)估階段等方面在內(nèi)的全部工作的造價(jià)控制。但是農(nóng)田水利工程的相關(guān)工作對(duì)于全過(guò)程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，而且工程造價(jià)質(zhì)量水平的高低會(huì)直接對(duì)工程的實(shí)際收益產(chǎn)生相關(guān)的影響，從而對(duì)工程全方位的綜合發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。所以，農(nóng)田水利工程項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中，全過(guò)程的造價(jià)控制就變得特別重要。目前，我國(guó)大部分的農(nóng)田水利工程全過(guò)程造價(jià)控制工作都尚且存在著各種各樣的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的開(kāi)展。

1 我國(guó)農(nóng)田水利工程全過(guò)程造價(jià)控制存在的困難

1.1 缺少完善的造價(jià)控制管理體系

相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)田水利工程雖然正在不斷地推進(jìn)創(chuàng)新和改革，但是，現(xiàn)在我國(guó)還沒(méi)有制定出一個(gè)完整的可以適用于全過(guò)程的造價(jià)控制的管理體系，不健全的造價(jià)控制管理體系，會(huì)讓工程造價(jià)缺少規(guī)范性和系統(tǒng)性的造價(jià)控制指導(dǎo)。缺少了科學(xué)的引導(dǎo)，會(huì)讓農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作受到嚴(yán)重的阻礙。工程造價(jià)作為一種涵蓋諸多因素、綜合性極高的項(xiàng)目，項(xiàng)目開(kāi)展的時(shí)間周期相較于其他的項(xiàng)目要長(zhǎng)很多。所以，在造價(jià)控制方面需要相關(guān)的工作人員特別注意單位與單位之間、部門(mén)與部門(mén)之間的相互配合，假設(shè)沒(méi)有一個(gè)全方位的造價(jià)控制管理體系的引導(dǎo)，就會(huì)讓很多工程投資的項(xiàng)目不能得到最大價(jià)值的發(fā)揮，一些項(xiàng)目的工程投資也不會(huì)受到相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的有效控制。所以，就會(huì)最終導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的進(jìn)程受到嚴(yán)重的阻礙。綜上所述，為農(nóng)田水利工程建立健全一個(gè)完善的全過(guò)程造價(jià)管理體制是特別有必要的。

1.2 沒(méi)有一致的管理觀(guān)念

農(nóng)田水利工程全過(guò)程的造價(jià)控制想要實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)之間打好配合，相互協(xié)調(diào)，相互溝通，就需要各個(gè)部門(mén)之間制定出一個(gè)一致的管理類(lèi)理念。只有有了相同的管理理念，不同部門(mén)之間的工作才能統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一推進(jìn)，充分協(xié)調(diào)好不同部門(mén)之間的工作。但是，在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)田水利工程全過(guò)程的造價(jià)控制管理工作中，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者只看到了工程的施工進(jìn)度和工程的施工質(zhì)量，卻沒(méi)有關(guān)注到全過(guò)程造價(jià)管理控制對(duì)于農(nóng)田水利工程項(xiàng)目順利推進(jìn)、企業(yè)良好發(fā)展的重要性。相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)目前大部分企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)核心發(fā)展的至關(guān)重要的作用，而且也沒(méi)有投入一定的人力、物力來(lái)建設(shè)農(nóng)田水利工程的造價(jià)管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，致使造價(jià)管理咨詢(xún)的規(guī)模嚴(yán)重不統(tǒng)一，部分造價(jià)咨詢(xún)的機(jī)構(gòu)規(guī)模設(shè)置都比正常規(guī)模的水平要小很多，而且企業(yè)管理者也沒(méi)有把負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作的人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)重視起來(lái)。而相關(guān)管理人員的實(shí)際工作業(yè)務(wù)能力會(huì)直接對(duì)工程概算水平產(chǎn)生影響，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，可能會(huì)造成工程概算的實(shí)際水平多于決算、估算的水準(zhǔn)，造成實(shí)際工程概算超預(yù)算的現(xiàn)象，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際收益水平產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

2 增強(qiáng)農(nóng)田水利工程全過(guò)程造價(jià)控制措施

2.1 針對(duì)農(nóng)田水利工程的事前造價(jià)控制

相關(guān)工作人員應(yīng)該在農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)階段，就造價(jià)審核的部分就應(yīng)該給出最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，因?yàn)橥瓿扇康乃こ添?xiàng)目需要較長(zhǎng)的時(shí)間周期、需要較大的資金額的投入。因此，造價(jià)審核的設(shè)計(jì)方案需要不斷地進(jìn)行調(diào)整，需要盡可能地完善所有的細(xì)節(jié)，最終才可以敲定最后實(shí)施的設(shè)計(jì)方案，這樣才可以保證在農(nóng)田水利工程開(kāi)展之前，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)做好了必要的前期鋪墊。特別是設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，要尤其注意其是否符合科學(xué)、合理、嚴(yán)格的要求，然后橫向比對(duì)更多的設(shè)計(jì)方案，找到不同設(shè)計(jì)方案之間所存在的差別，汲取更多設(shè)計(jì)方案的優(yōu)點(diǎn)，確保造價(jià)的限額范圍。

企業(yè)還可以制定相關(guān)的激勵(lì)制度，如果相關(guān)的工作人員制定出了較為優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，還可以嚴(yán)格把握好造價(jià)控制，企業(yè)管理層就可以對(duì)其施予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。不僅如此，相關(guān)審核部門(mén)對(duì)于提交上來(lái)的工程施工圖紙要特別嚴(yán)格仔細(xì)進(jìn)行檢查、核驗(yàn)，對(duì)于不符合要求的和不合理的地方，再通知相關(guān)部門(mén)對(duì)工程的圖紙作出相關(guān)的整改，然后重新提交。防止因?yàn)楣ぷ魃系腻e(cuò)誤導(dǎo)致農(nóng)田水利工程施工過(guò)程當(dāng)中還需要進(jìn)行返工，也可以防止安全隱患的發(fā)生。一旦農(nóng)田水利工程需要進(jìn)行返工，建筑材料的使用量就會(huì)激增，工程返工所需要投入的人力、物力以及財(cái)力也無(wú)可避免，直接導(dǎo)致工程造價(jià)超出了前期的預(yù)算金額，導(dǎo)致企業(yè)能夠獲得的利潤(rùn)值減少。企業(yè)在招投標(biāo)的流程中也需要特別注意造價(jià)控制，并且時(shí)刻秉持著“評(píng)估先行、標(biāo)底為本”的招投標(biāo)原則。招投標(biāo)階段的造價(jià)控制作為農(nóng)田水利工程前期最為關(guān)鍵的工作，同時(shí)也是全部工程造價(jià)控制的核心部分。因此，要嚴(yán)格把控招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，把相關(guān)投入金額控制在限額范圍之內(nèi)。

2.2 針對(duì)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

高度重視合同管理：在造價(jià)控制中，企業(yè)的合同管理有著至關(guān)重要的作用。所以，這就要求項(xiàng)目管理人員要非常了解并熟悉農(nóng)田水利工程相關(guān)的合同條款，還要學(xué)會(huì)利用相關(guān)的合同條款來(lái)處理工程造價(jià)過(guò)程當(dāng)中發(fā)生的一些經(jīng)濟(jì)糾紛，防止被其他單位索賠事件的發(fā)生。與此同時(shí)，如果施工方在施工過(guò)程中存在沒(méi)有履行合同義務(wù)行為，建設(shè)單位也可以進(jìn)行相關(guān)的反索賠，將建設(shè)單位的損失降到最低，縮減造價(jià)成本。

正確處理造價(jià)、質(zhì)量、工期之間的關(guān)系：施工階段最優(yōu)化的狀態(tài)就是可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)最低造價(jià)成本、最短工期以及最好質(zhì)量3個(gè)目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)。所以，工程造價(jià)就需要充分平衡這三者之間的關(guān)系，并把造價(jià)控制作為關(guān)鍵，借助科學(xué)管控在質(zhì)量可以達(dá)標(biāo)、可以按時(shí)完成工程的情況下，減少工程成本的支出。

嚴(yán)格控制施工變更簽證和材料認(rèn)價(jià)：建設(shè)方相關(guān)的管理人員要肩負(fù)起自己工作的責(zé)任，完善施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的監(jiān)督管理工作，把四方簽證制度嚴(yán)格把控，防止因?yàn)殡S意簽證而造成不必要的損失。與此同時(shí)，還要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)上相關(guān)的行情，動(dòng)態(tài)了解相關(guān)的農(nóng)田水利工程建設(shè)材料價(jià)格所發(fā)生的變化，科學(xué)化確定建筑材料的價(jià)格，并為建筑完工提供強(qiáng)有力的根據(jù)。

強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利工程投資的主動(dòng)控制：因?yàn)檗r(nóng)田水利工程在投資階段所需的建設(shè)投資過(guò)于龐大，所以，把控好農(nóng)田水利工程建設(shè)的投資控制也至關(guān)重要。相關(guān)工作人員要準(zhǔn)確分析投資的利弊與資金的安全合理性。比如，我國(guó)部分的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)發(fā)生投資資金不足，需要相關(guān)融資企業(yè)介入加投的情況。但是，農(nóng)田水利工程的全過(guò)程造價(jià)是一種涵蓋諸多因素、綜合性極高的項(xiàng)目，要是介入的資金投入不夠合理，就很有可能造成農(nóng)田水利工程的資金鏈斷裂的不利情況。

綜上所述，農(nóng)田水利工程的全過(guò)程造價(jià)是一種涵蓋諸多因素、綜合性極高的項(xiàng)目?？茖W(xué)化地解析農(nóng)田水利工程企業(yè)中全過(guò)程造價(jià)控制的執(zhí)行，可以幫助農(nóng)田水利工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化管理的質(zhì)量，確保水利工程項(xiàng)目在施工的每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中都可以得到最優(yōu)化的監(jiān)督和管理。而且，在農(nóng)田水利工程管理的過(guò)程中，有關(guān)全過(guò)程造價(jià)的地方有很多，施工單位還要重視自己?jiǎn)挝幌嚓P(guān)核驗(yàn)人員自身工作素質(zhì)的提高，關(guān)注審計(jì)資金的方法和模式，這樣才能夠幫助農(nóng)田水利工程全過(guò)程造價(jià)控制管理質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。