提升基層黨建質(zhì)量 夯牢高質(zhì)量發(fā)展基石

文/魯玉成

嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在，加強黨的組織體系建設(shè)是一項長期任務(wù)。中國華能集團有限公司（以下簡稱：中國華能）堅持系統(tǒng)謀劃、一體推進，在提升基層黨建規(guī)范化水平上出實招，在提升整體效能上下功夫，開展中央企業(yè)基層黨建提質(zhì)增效“七抓”行動（抓組織、抓書記、抓黨員、抓活動、抓制度、抓培訓(xùn)、抓保障），理順管理體制機制，以規(guī)范化、精細(xì)化、體系化的思路措施強化功能，筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

抓組織，健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。中國華能嚴(yán)格落實“四同步”“四對接”要求，新設(shè)立的二三級單位全部建立黨組織，把黨的組織嵌入企業(yè)管理各環(huán)節(jié)，推進基層黨組織和黨建工作有效覆蓋，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里。弘揚“支部建在連上”傳統(tǒng)，規(guī)范黨組織設(shè)置，以部門、專業(yè)、班組為主體設(shè)立黨支部，打通黨的組織體系建設(shè)“最后一公里”，實現(xiàn)黨組織有效覆蓋，確保黨中央決策部署在公司系統(tǒng)內(nèi)不折不扣貫徹執(zhí)行。持續(xù)推進黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)的有機融合，優(yōu)化黨組織設(shè)置，做到應(yīng)設(shè)必設(shè)、應(yīng)建必建、應(yīng)換必?fù)Q。緊緊圍繞中心工作，以深化“紅旗黨支部”建設(shè)為抓手，以加強標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進基層黨組織建設(shè)，全面增強基層黨組織政治功能和組織功能，推動基層黨組織從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，活動從“偏于形式”向“突出作用”轉(zhuǎn)變，使黨組織工作更接地氣、更有實效。

抓書記，培養(yǎng)選拔三懂、三會、三過硬的黨支部書記。建立起一支政治堅定、作風(fēng)過硬、能力突出、群眾信任的黨支部書記隊伍，對于新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)工作具有重要意義。中國華能要求黨支部書記必須懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會解讀政策、會疏導(dǎo)思想、會解決問題，做到政治過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，選優(yōu)配強基層黨支部書記，在黨員較多、業(yè)務(wù)較重的基層生產(chǎn)類黨支部設(shè)置專職黨支部書記，兼職黨支部書記原則上由部門（單位）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。強化黨支部書記第一責(zé)任，發(fā)揮其示范表率作用，把黨的建設(shè)各項工作謀劃好、組織好、落實好，推動基層黨建工作落實落細(xì)、落地見效。

抓黨員，鍛造高素質(zhì)黨員干部隊伍。提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量，對于激發(fā)黨組織的生機活力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨偉大執(zhí)政使命，具有十分重要的意義。中國華能按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。注重在一線產(chǎn)業(yè)工人、青年職工和高知識群體中發(fā)展黨員，致力于把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干輸送到重要崗位。樹立正確選人用人導(dǎo)向，建立優(yōu)秀黨員干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用、調(diào)整常態(tài)化工作體系。加強黨員日常教育管理，堅持全覆蓋、全方位、全周期管理，延伸管理鏈條，落實管理責(zé)任，充分摸清黨員基本情況，提高黨組織管理效率。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，堅持“三個區(qū)分開來”，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍。注重黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，圍繞急難險重任務(wù)開展黨員示范“區(qū)崗隊組”創(chuàng)建工作，聚焦服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、聚焦科技創(chuàng)新重點難點、聚焦職工群眾關(guān)心關(guān)切進行“靶向治療”，引領(lǐng)各級黨組織和廣大黨員干部振奮精神，在黨建質(zhì)量、公司治理、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、效益效率、國際化發(fā)展等方面擔(dān)當(dāng)作為，不斷推進企業(yè)做強做優(yōu)做大。

抓活動，確保黨建活動走深走實走心。黨建活動既要從實際出發(fā)，立足企業(yè)的管理模式、經(jīng)營特色、生產(chǎn)效益，積極發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢；又要扎實開展黨員群眾喜聞樂見的黨建活動，增強活動的影響力和感召力，營造黨員群眾主動參與的國企黨建活動氛圍。中國華能大力創(chuàng)新活動形式，用好紅色資源，積極探索開展開放式主題黨日活動、創(chuàng)意型組織生活新路徑，提高組織生活針對性、吸引力和感染力，使黨組織活動“講政治、接地氣、鼓士氣、聚人心”。組織黨員就近、就便到紅色基地學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞、聆聽革命故事、解讀歷史文物，進一步堅定理想信念、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識、汲取前行力量。注重把黨組織活動辦在一線，在一線開展講黨課、建言獻策、安全生產(chǎn)教育等活動，使黨員在工作中接受黨性教育，提升能力水平，實現(xiàn)黨建活動融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，確保黨建工作與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向、工作同步、效果加成。以“結(jié)對共建聚合力、服務(wù)基層促發(fā)展”為主題，總部22 個黨支部分別與17 個二級單位本部黨支部、12 個基層企業(yè)黨支部開展結(jié)對共建，搭建集團總部與基層交流互動的橋梁，豐富黨建工作形式，達到學(xué)習(xí)交流解難題、組織聯(lián)建辦實事、聚力攻堅促發(fā)展的目的。積極踐行新時代黨的群眾路線，以黨建帶團建、黨建帶群建的方式支持群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，圍繞黨員群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題開展政策解讀、走訪慰問、技能競賽等群眾性創(chuàng)新活動，協(xié)助解決黨員群眾生活中的困難，豐富黨員群眾精神文化生活，激發(fā)廣大職工建功新征程的熱情干勁，充分發(fā)揮黨建活動凝聚人心、匯聚力量的積極作用。

抓制度，建立科學(xué)規(guī)范、執(zhí)行有力的制度體系。中國華能堅持把制度建設(shè)貫穿于基層黨組織建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)與企業(yè)決策、監(jiān)督、組織、責(zé)任等機制銜接貫通起來，推動黨建責(zé)任考核與經(jīng)營責(zé)任考核有機統(tǒng)一，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司治理效能。加強制度的立改廢釋，定期對制度運行情況進行梳理評估，確保制度符合最新要求、符合黨組織工作需要。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項制度執(zhí)行有力。堅持抓黨建必須抓責(zé)任制，突出抓黨建促發(fā)展，不斷健全黨建工作制度，創(chuàng)新方式，完善體系，確保分級考核更加科學(xué)規(guī)范，考核導(dǎo)向更加鮮明。探索形成“年初約談考核排名靠后的黨組織負(fù)責(zé)人-年中督導(dǎo)黨建重點任務(wù)-年底開展全覆蓋全要素考核”的閉環(huán)管理制度，層層壓實黨建責(zé)任，切實把制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為推動基層組織建設(shè)提質(zhì)增效，引領(lǐng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

抓培訓(xùn)，破解黨務(wù)干部有想法沒辦法、有熱情沒招數(shù)問題。高質(zhì)量黨建工作離不開一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍，部分基層黨支部書記和黨務(wù)干部屬于“半路出家”，雖然具備一定的黨務(wù)知識，但距離扎實推進高質(zhì)量黨建要求還存在一定差距。中國華能聚焦政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育7 個方面，多形式、分層次舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班，確保黨支部書記和專職黨務(wù)人員每年至少參加1 次集中培訓(xùn)、兼職黨務(wù)人員3 年輪訓(xùn)一遍，確保全系統(tǒng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)全覆蓋。建立集團公司優(yōu)秀黨務(wù)人才選拔賽平臺，通過掛職、輪崗等方式強化“以干代訓(xùn)”，有效提升黨務(wù)干部理論素養(yǎng)和履職能力。加強案例培訓(xùn)，選好用好各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的生動鮮活案例，開展典型教育，帶領(lǐng)黨務(wù)干部先學(xué)一步、學(xué)深一層，學(xué)習(xí)宣傳重大先進典型和身邊榜樣，運用反面教材加強警示教育，力爭把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

抓保障，為廣大黨員干部營造安心干事的良好環(huán)境。中國華能聚焦服務(wù)保障、物資保障和陣地保障三個方面，全面提升黨建引領(lǐng)保障效能。搭建華能智慧黨建系統(tǒng)高效服務(wù)平臺，全面實現(xiàn)日常黨建事務(wù)“一站式”辦理，客觀、準(zhǔn)確地反映出黨支部和黨員的工作進展情況，提供科學(xué)合理的指導(dǎo)意見，為加強黨的基層組織建設(shè)提供堅實的支撐。嚴(yán)格落實“兩個1%”要求，統(tǒng)籌安排黨組織工作經(jīng)費和黨費預(yù)算，為基層黨組織工作和活動開展提供有力的物資保障。按照有場所、有標(biāo)識、有展板、有制度、有設(shè)施、有資料、有記錄的“七個有”標(biāo)準(zhǔn)建立黨員活動室，確保每個黨支部有場所議事和開展活動，實現(xiàn)有黨組織的地方就有黨員活動陣地。