從加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管方面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的探討

■袁丹萍

（上杭縣財(cái)政局）

1 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管

1.1 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管的定義

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管，指的是相關(guān)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)人員憑借經(jīng)授權(quán)的特殊地位以及職權(quán)，向特定的企業(yè)主體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行一定程度的監(jiān)管和督促，從而進(jìn)一步的提升企業(yè)的會(huì)計(jì)質(zhì)量信息，最終提升公眾，企業(yè)的利益以及保證國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管的主要內(nèi)容

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管的主要內(nèi)容可以分為四大類，第一是是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。第二是開(kāi)機(jī)憑證，會(huì)計(jì)賬簿，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他相關(guān)的會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)，完整。第三點(diǎn)是會(huì)計(jì)核算是否符合本法以及國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定。最后一點(diǎn)就是某企業(yè)從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備了從業(yè)的資格。

1.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管的意義

近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)水平的不斷提高，使得相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力在不斷地增加，最終導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用人員對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量水平提出了更高的要求。開(kāi)機(jī)信息質(zhì)量，通常是指企業(yè)的會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品在滿足相關(guān)規(guī)定的要求以及潛在需要的特征的概括，是會(huì)計(jì)系統(tǒng)為了達(dá)到會(huì)計(jì)的目的而對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理。對(duì)于會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量通常是在相關(guān)性，重要性，真實(shí)有效性，清晰性，可比性，完整性以及實(shí)質(zhì)性等方面的綜合考察，因而這些方面會(huì)嚴(yán)重影響綜合的會(huì)計(jì)體系發(fā)揮自身的作用。一般會(huì)計(jì)信息是借助財(cái)務(wù)報(bào)告的形式來(lái)進(jìn)行展現(xiàn)的，一旦展示的不清楚或者是存在一定的虛假性，將會(huì)使得后續(xù)的會(huì)計(jì)信息的相關(guān)措施的制定產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。根據(jù)會(huì)計(jì)信息制定措施的可用性對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)信息使用者的終端評(píng)價(jià)和需求，如果出現(xiàn)了誤差，將會(huì)影響措施的可用度。因而，必須要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量水平，而可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管來(lái)進(jìn)一步對(duì)提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量水平。

2 當(dāng)前會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平較低的原因

2.1 利益的驅(qū)使

在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，最關(guān)鍵的就是自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與收益。有部分企業(yè)會(huì)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)信息造假，從而直接或間接的獲得對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和政治上的利益，一旦被發(fā)現(xiàn)，后果將不堪設(shè)想。這部分企業(yè)出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是企業(yè)不滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)收益，想進(jìn)一步獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，從而通過(guò)會(huì)計(jì)信息作假來(lái)改變?cè)械睦娓袷?，改變衡量自身政?jī)的各項(xiàng)指標(biāo)。一般常見(jiàn)到的作假方式包括使用一些不恰當(dāng)?shù)暮怂闾厥饨灰?，錯(cuò)誤的確認(rèn)不符合要求的費(fèi)用，負(fù)債以及對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行作假，隨意的使用會(huì)計(jì)政策進(jìn)而使得會(huì)計(jì)估計(jì)發(fā)生變化。

2.2 信息不對(duì)稱

會(huì)計(jì)信息對(duì)于會(huì)計(jì)信息的審核人員與使用會(huì)計(jì)信息的人員之間是存在一定的時(shí)間和內(nèi)容上的差別的。對(duì)于信息的使用者來(lái)說(shuō)，對(duì)信息的使用存在一定的劣勢(shì)。相關(guān)的公司管理人員為了進(jìn)一步提升自身的經(jīng)營(yíng)與管理，在會(huì)計(jì)的缺陷之下，隨意的撰寫一些虛假的信息對(duì)市場(chǎng)和信息的使用者進(jìn)行欺騙，進(jìn)而獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。也就是在實(shí)際操作中增加了會(huì)計(jì)信息的數(shù)據(jù)列表，而過(guò)多的會(huì)計(jì)信息會(huì)將真正有用的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行模糊處理，最終使得寶貴報(bào)告成為了沒(méi)用的數(shù)據(jù)信息。通常在現(xiàn)代的企業(yè)之中，企業(yè)的投資者會(huì)直接委任經(jīng)營(yíng)者作為企業(yè)的代理，由經(jīng)營(yíng)者對(duì)公司進(jìn)行資源配置的管理與決策，而投資者不會(huì)直接干預(yù)到企業(yè)的具體生產(chǎn)管理過(guò)程。但是在管理的過(guò)程之中，通常會(huì)因?yàn)槎咧g的利益不一致而出現(xiàn)分歧，會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱，會(huì)造成二者之間出現(xiàn)分歧。一旦投資者不能對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員實(shí)施管理，經(jīng)營(yíng)者會(huì)偽造資產(chǎn)的控制權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行造假來(lái)獲取私利。

2.3 會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)復(fù)雜變化的環(huán)境

近年來(lái)，隨著國(guó)家和社會(huì)的不斷進(jìn)步，各項(xiàng)法律法規(guī)日臻完善，關(guān)于會(huì)計(jì)信息的相關(guān)法律法規(guī)也在逐步的完善與改進(jìn)。在此過(guò)程之中，就需要相關(guān)的會(huì)計(jì)人員及時(shí)關(guān)注信息，了解新政策，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握會(huì)計(jì)的管理觀念，提升自身的職業(yè)素養(yǎng)和道德水平。然而，目前我國(guó)的會(huì)計(jì)人員自身的真實(shí)水平參差不齊，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求還存在一定的差距，進(jìn)而使得企業(yè)的會(huì)計(jì)信息會(huì)存在一定的失真性。

2.4 相關(guān)的違法懲戒機(jī)制不完善

當(dāng)前關(guān)于會(huì)計(jì)信息造假處置的法律法規(guī)體系較為落后，目前正在逐步改進(jìn)與完善，而且由于執(zhí)法環(huán)境較差，使得相關(guān)法律法規(guī)在實(shí)施過(guò)程中受到了嚴(yán)重的影響，最終導(dǎo)致那些造假的企業(yè)不僅沒(méi)有受到懲罰，反而是變本加厲，從而形成了造假的惡性循環(huán)。

3 對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平較低原因的改進(jìn)措施

3.1 建立現(xiàn)代的企業(yè)制度，逐步完善公司的治理結(jié)構(gòu)

要想改變當(dāng)前會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平低下原因的最佳措施就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步完善企業(yè)的相關(guān)治理結(jié)構(gòu)，從而加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)管力度，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量水平。首先，最關(guān)鍵的就是逐步完善治理機(jī)構(gòu)，可以通過(guò)開(kāi)展股東大會(huì)，監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)營(yíng)管理層的主要治理結(jié)構(gòu)與相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制在相關(guān)會(huì)計(jì)信息管理中的重要作用以及金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)治理過(guò)程中的重要作用。其次，國(guó)家要加強(qiáng)政府的監(jiān)管和支持力度，積極地完善法制建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境以及建立起對(duì)應(yīng)的股東大會(huì)，監(jiān)事會(huì)以及其他的經(jīng)營(yíng)管理層的主要治理制度，其中要涉及到各個(gè)細(xì)小的方面。第三是根據(jù)企業(yè)自身的會(huì)計(jì)制度，建立起對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的制度或者是獨(dú)立的董事制度。其中最關(guān)鍵的就是要強(qiáng)化高層管理人員自身的責(zé)任和義務(wù)，按照相關(guān)的規(guī)定來(lái)約束自身，對(duì)于造假的高層管理人員要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰并追究相應(yīng)的責(zé)任。

3.2 加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)管力度

會(huì)計(jì)在各個(gè)企業(yè)之間占據(jù)著非常重要的地位，可以連通任意的企業(yè)來(lái)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的投資，貿(mào)易以及籌資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，會(huì)計(jì)工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需要國(guó)家來(lái)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的監(jiān)管，從而使得企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的披露按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，進(jìn)而保證了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。第一，國(guó)家和政府積極地參與進(jìn)對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)則之中，也就是會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)制度，相關(guān)的核算方法等其他的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)進(jìn)一步的嚴(yán)格約束各個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算。第二，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督力度，進(jìn)一步的讓各個(gè)企業(yè)，會(huì)計(jì)人員能夠有法可依。第三是向各個(gè)企業(yè)采取淘汰制，將守規(guī)則的企業(yè)進(jìn)行保留，反之對(duì)于不遵守相關(guān)法律法規(guī)的人員進(jìn)行懲罰，甚至踢出相關(guān)的市場(chǎng)。

3.3 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)

要想提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量水平，最關(guān)鍵的還是在于企業(yè)自身，企業(yè)可以按照自身內(nèi)部控制的目的和治理的相關(guān)要求來(lái)逐步改善內(nèi)部控制制度。通常企業(yè)的內(nèi)部管理與控制的制度包括了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與其他方面的管理控制兩大類。內(nèi)部的控制制度是關(guān)于內(nèi)部牽連的制度，與其他的管理控制相互融合，在企業(yè)自身的管理過(guò)程之中占據(jù)著非常重要的作用。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)，來(lái)進(jìn)一步減少企業(yè)會(huì)計(jì)信息造假在環(huán)節(jié)，載體以及對(duì)應(yīng)的開(kāi)頭的出現(xiàn)。

3.4 嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員的管理制度，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量水平

在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)造假的事情，最關(guān)鍵的就是來(lái)自會(huì)計(jì)人員自身的錯(cuò)誤。會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)的錯(cuò)誤，大多數(shù)是由會(huì)計(jì)人員來(lái)進(jìn)行參與的。因而，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程之中，就需要嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行規(guī)范和管理，定期向會(huì)計(jì)人員開(kāi)展專門的培訓(xùn)，提升會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，保證會(huì)計(jì)人員自身的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)要積極主動(dòng)地支持財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格秉公執(zhí)法，堅(jiān)守原則，對(duì)于按照原則處理會(huì)計(jì)人員的工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

3.5 加強(qiáng)外部的會(huì)計(jì)監(jiān)管力度

當(dāng)前我國(guó)的外部會(huì)計(jì)監(jiān)管部門包括三部分，第一是政府審計(jì)，主要是審計(jì)政府宏觀管理的相關(guān)部門和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)資金的部門。第二是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，該審計(jì)會(huì)嚴(yán)重受到企業(yè)管理人員的管理而不能發(fā)揮自身的作用，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作難以施展。第三是社會(huì)的審計(jì)，也就是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，是擔(dān)任企業(yè)監(jiān)督的主要力量。審計(jì)的主要目標(biāo)是對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審查并提出對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，最終確定報(bào)表是否可信，對(duì)于查找舞弊成為了下一等級(jí)的目標(biāo)。因注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身能力有限，從而在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程之中，不能查找出舞弊的出處，使得部分企業(yè)逐漸地增加造假的頻率，最終造成國(guó)家和社會(huì)的秩序很難維持，經(jīng)濟(jì)受到了限制。因而，注冊(cè)會(huì)計(jì)師要加強(qiáng)自身專業(yè)水平，提升自身的素質(zhì)與能力，進(jìn)一步的減少造假情況的出現(xiàn)。會(huì)計(jì)信息的造假屬于一項(xiàng)龐大的過(guò)程，需要從社會(huì)，法律，制度以及會(huì)計(jì)人員自身的道德等多方面進(jìn)行優(yōu)化治理。

4 結(jié) 語(yǔ)

要想提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量水平，可以從建立現(xiàn)代的企業(yè)制度，逐步完善公司的治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)，嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員的管理制度，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量水平以及加強(qiáng)外部的會(huì)計(jì)監(jiān)管力度五個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。出現(xiàn)造假的會(huì)計(jì)信息會(huì)嚴(yán)重影響其余企業(yè)的發(fā)展，使得公眾人員的經(jīng)濟(jì)利益受到損害，導(dǎo)致國(guó)家和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)行受到破壞。因而，一定要減少會(huì)計(jì)信息造假情況的出現(xiàn)，這就需要國(guó)家，政府，企業(yè)以及公眾來(lái)進(jìn)行共同監(jiān)督，加大對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管的程度來(lái)減少造假情況的出現(xiàn)。