人事行政管理弊端與改革要點(diǎn)分析

■李怡然

（廣東盈超國(guó)際人才有限公司）

效益是經(jīng)營(yíng)管理的核心目標(biāo)。從效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化人事行政管理，有著重要的意義。實(shí)踐中積極運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法，適應(yīng)管理形勢(shì)，創(chuàng)新人事行政管理模式，創(chuàng)造更多的管理價(jià)值和效益。通過(guò)優(yōu)化管理，助力組織持續(xù)化發(fā)展。

1 人事行政管理新要求

根據(jù)管理形勢(shì)分析，人事行政管理工作占據(jù)著重要位置，為企業(yè)組織心臟。新時(shí)期，人事行政管理要圍繞“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的目標(biāo)，潛移默化地影響經(jīng)營(yíng)管理，為組織發(fā)展提供動(dòng)力和支持。實(shí)踐中采用標(biāo)準(zhǔn)化手段，加大監(jiān)督管理力度，不斷提高人事行政管理能力水平，使用專業(yè)化工具，深度挖掘行政管理的價(jià)值，推動(dòng)組織發(fā)展?？傮w分析，人事行政管理工作要達(dá)到以下要求：①高效率。②專業(yè)化。③信息化。④綜合化。

2 人事行政管理存在的問(wèn)題

2.1 機(jī)制不健全

根據(jù)以往的人事行政管理實(shí)踐分析，管理機(jī)制方面存在以下缺陷：①選人機(jī)制缺少民主性?，F(xiàn)行的選人機(jī)制，缺少民主性與透明性，例如人員錄用和調(diào)配等，存在諸多問(wèn)題，比如“內(nèi)部輸血”等。②競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不完善。從薪酬管理角度分析，使用的工資管理體制以及工資標(biāo)準(zhǔn)，存在著缺少靈活性的問(wèn)題?，F(xiàn)有的薪酬制度，難以起到激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造力。③績(jī)效考核機(jī)制不完善。設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)以及剛性制度約束，存在著組織績(jī)效和職工績(jī)效分離問(wèn)題。缺少完善的職工績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)，缺少對(duì)職工的考評(píng)，使得績(jī)效考核與工作相互脫節(jié)。除此之外，績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在模糊和不切實(shí)際等問(wèn)題，影響人事行政管理價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

2.2 管理觀念滯后

目前來(lái)說(shuō)，人事行政管理形勢(shì)發(fā)生變化，以往的管理理念和方法，已經(jīng)逐漸表現(xiàn)出不適用?；诠芾韺用娣治?，未能認(rèn)識(shí)到人事行政管理的地位和價(jià)值，缺少現(xiàn)代化人力資源管理理念。對(duì)于人員的調(diào)配使用，未能和效益相互掛鉤，使得人力資源利用率不高。除此之外，缺少法治觀念。就選人用人角度分析，存在有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，很容易產(chǎn)生裙帶效應(yīng)，使得部分人力資源的價(jià)值未能發(fā)揮。

2.3 管理方法不完善

隨著人事行政管理地位的不斷提高，管理者越來(lái)越注重此項(xiàng)管理工作，然而現(xiàn)用的管理手段和方法，未能同管理實(shí)際相互融合，影響著管理價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。從管理實(shí)踐分析，對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用不足，使得人事行政管理工作效率和價(jià)值未能實(shí)現(xiàn)，影響著管理效益。面對(duì)人事行政管理新形勢(shì)和新要求，要積極創(chuàng)新管理方式方法，做好管理細(xì)節(jié)的嚴(yán)格把控，切實(shí)保障管理工作的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

3 人事行政管理的策略總結(jié)

3.1 完善人事行政管理制度

基于提高人事行政管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化以及制度化水平的目的，要圍繞管理制度的層面，加大關(guān)注度，不斷提高管理工作的效率。一般來(lái)說(shuō)，人事行政管理工作的內(nèi)容繁雜，涉及到公文管理和檔案管理以及認(rèn)識(shí)管理等，涉及到的方面較多，要做好嚴(yán)格把控。根據(jù)管理工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，制定對(duì)應(yīng)的人事行政管理制度，為各項(xiàng)工作的開展提供依據(jù)和支持，保障各項(xiàng)工作高質(zhì)量落實(shí)。例如，人事管理制度，要圍繞人員招聘、人員應(yīng)聘、面試以及錄用等，提出具體的規(guī)范和要求，最大程度上規(guī)范人事行政管理，為相關(guān)管理工作的開展提供依據(jù)和要求。圖1為培訓(xùn)流程圖。

圖1 人事培訓(xùn)流程圖

3.2 提高管理現(xiàn)代化水平

根據(jù)人事行政管理的需求和要求，要貫徹現(xiàn)代化管理理念，不斷提高管理的效益和水平，創(chuàng)造更多的價(jià)值。從管理實(shí)踐分析，要組建行政管理組織機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)。管理人員要嚴(yán)格按照自身的職責(zé)和工作要求，認(rèn)真履行各項(xiàng)工作。實(shí)踐中要做好有效溝通，采取縱向溝通以及橫向溝通方式，切實(shí)提高部門之間的溝通效率，創(chuàng)造更多的效益。日常管理工作中要注重做好信息采集和整理，為經(jīng)營(yíng)管理人員提供所需的數(shù)據(jù)信息，比如外部信息與內(nèi)部信息等，促使人事行政管理效益水平得到提高。根據(jù)管理新形勢(shì)，圍繞人事行政管理特點(diǎn)，要轉(zhuǎn)變單一的模式?；诋?dāng)前的職位分類體系，采取多樣化分類手段，提高管理效率和水平。結(jié)合實(shí)際所需，做好人力資源的宏觀預(yù)測(cè)以及中長(zhǎng)期規(guī)劃，圍繞內(nèi)部人員測(cè)評(píng)和人員甄選以及人力資源開發(fā)等，實(shí)現(xiàn)人力資源管理和組織發(fā)展深度結(jié)合。

3.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)

人事行政管理工作具有特殊性，很多工作的流程固化水平很高，涉及很多重復(fù)工作，業(yè)務(wù)繁瑣且復(fù)雜。將人事行政管理管理和信息化技術(shù)以及辦公模式緊密結(jié)合，使得管理工作流程清晰化，達(dá)到精確管理以及科學(xué)化管理。運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，促進(jìn)行政管理工作的持續(xù)化發(fā)展。圍繞實(shí)現(xiàn)管理效益目標(biāo)，提高組織經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，有著重要的意義。實(shí)踐中引入科學(xué)化技術(shù)手段，轉(zhuǎn)變?nèi)耸滦姓芾硭季S模式，提高管理價(jià)值。例如，采用信息化技術(shù)手段，進(jìn)行人事檔案收集與整理，解決重復(fù)工作問(wèn)題，提高工作效率。依托電子檔案以及檔案信息化技術(shù)，將檔案整理和信息化技術(shù)手段緊密結(jié)合。通過(guò)公文系統(tǒng)+二維碼技術(shù)，搭建公文二維碼系統(tǒng)，制作具有唯一性的二維碼，實(shí)現(xiàn)對(duì)ID信息和文號(hào)以及標(biāo)題等信息的集成，為管理工作的開展提供依據(jù)和支持。除此之外，很多人事行政管理工作，均可以引入信息化技術(shù)手段，輔助管理工作的開展。實(shí)踐中管理人員要注重信息化的建設(shè)，開發(fā)能夠滿足各類管理需求的功能模塊，為人事行政管理工作的開展提供支持和保障，創(chuàng)造更多的價(jià)值，推動(dòng)組織持續(xù)化發(fā)展。從信息化技術(shù)的應(yīng)用效益角度分析，整理如表1所示。

表1 信息化技術(shù)應(yīng)用效益

3.4 引入效益分析機(jī)制

從人事行政管理的角度分析，要注重效益和效率。根據(jù)管理工作的特點(diǎn)和價(jià)值，做好深度分析，制定完善的人事行政管理績(jī)效管理制度，設(shè)置管理目標(biāo)，為相關(guān)工作的開展，提供對(duì)應(yīng)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，使得人事行政管理工作能夠高質(zhì)量落實(shí)。日常工作中圍繞人事行政管理工作，做好管理任務(wù)落實(shí)情況的搜集和分析，采取定性分析方法和定量分析方法，開展管理評(píng)估。將人事行政管理工作評(píng)估結(jié)果，同管理人員以及相關(guān)人員的個(gè)人利益相互結(jié)合，作為其晉升或者考核等依據(jù)，進(jìn)而調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，使其高度重視此項(xiàng)工作。通過(guò)工作的考核，明確當(dāng)前人事管理工作存在的不足和問(wèn)題，采取優(yōu)化措施，促使管理工作不斷優(yōu)化，為組織發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力和支持，進(jìn)而創(chuàng)造更多的效益和價(jià)值[3]。

3.5 打破論資排輩

從當(dāng)前人事行政管理實(shí)踐分析，存在著論資排輩的問(wèn)題，影響著人力資源價(jià)值的挖掘和發(fā)揮，對(duì)于此類問(wèn)題要通過(guò)打破論資排輩機(jī)制的方式，積極鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造力，創(chuàng)造更大的效益。當(dāng)前的評(píng)定技術(shù)職稱機(jī)制，使得很多人才價(jià)值未能得到有效發(fā)揮，甚至存在著濫竽充數(shù)的情況，影響著組織事業(yè)的發(fā)展以及技術(shù)的進(jìn)步。文憑雖然重要，但是不等同于水平，對(duì)于人力資源的價(jià)值考核，要從其工作創(chuàng)造力和創(chuàng)新力以及工作完成情況，進(jìn)行全面的評(píng)估和分析，為其提供寬闊的晉升空間和渠道，使其能夠高度發(fā)揮自己的價(jià)值和作用，積極推進(jìn)組織的發(fā)展。選擇具有創(chuàng)新創(chuàng)造力精神和能力的人，擔(dān)任行政以及業(yè)務(wù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作。通過(guò)制定完善的考核制度，實(shí)現(xiàn)人事行政管理的制度化以及規(guī)范化，切實(shí)提高管理水平。將人事管理考核結(jié)果充分利用，強(qiáng)化對(duì)人力資源的管控，使得其創(chuàng)新創(chuàng)造力得到有效的發(fā)揮，助力組織高效發(fā)展[4]。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，人事行政管理實(shí)踐中要圍繞管理價(jià)值和目標(biāo)，積極創(chuàng)新和優(yōu)化。文中結(jié)合管理現(xiàn)狀和要求，提出圍繞制度和管理方式方法進(jìn)行創(chuàng)新的建議。通過(guò)不斷提高人事行政管理水平，實(shí)現(xiàn)管理的效益價(jià)值，推動(dòng)組織管理現(xiàn)代化和高效化發(fā)展。