山東省水產(chǎn)養(yǎng)殖病害應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)意見

徐濤

根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國動物防疫法》《山東省水生動物疫病應(yīng)急預(yù)案》等，制定水產(chǎn)養(yǎng)殖病害應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)意見。

一、基本原則

（一）依法依規(guī)

水產(chǎn)養(yǎng)殖病害應(yīng)急處置應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)，相關(guān)職責(zé)部門各負(fù)其責(zé)，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖病害得到及時處置、有效控制。

（二）屬地負(fù)責(zé)

縣級以上漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控工作，根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害發(fā)生情況及危害程度，建立報告、響應(yīng)、指導(dǎo)、控制等快速反應(yīng)工作機(jī)制。

（三）綠色防控

水產(chǎn)養(yǎng)殖病害應(yīng)急處置應(yīng)堅持綠色發(fā)展理念，推廣應(yīng)用綠色病防技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥和減量用藥，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色健康發(fā)展。

二、病情上報

水產(chǎn)養(yǎng)殖主體發(fā)現(xiàn)水生動物發(fā)生疫病時，應(yīng)及時向所在地縣級漁業(yè)主管部門或水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)（水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)）報告，同時采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。其他單位或個人發(fā)現(xiàn)水生動物發(fā)生疫病時，也應(yīng)及時報告。

（一）快速報告

病情達(dá)到《山東省水生動物疫病應(yīng)急預(yù)案》所規(guī)定的Ⅳ類及以上疫情標(biāo)準(zhǔn)的，即10日內(nèi)二、三類疫病造成一個縣區(qū)30%以上的養(yǎng)殖面積發(fā)病死亡，縣級人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)按照《山東省水生動物疫病應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定快速報告。

病情未達(dá)到《山東省水生動物疫病應(yīng)急預(yù)案》所規(guī)定的Ⅳ類及以上疫情標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)現(xiàn)感染傳染性病原或出現(xiàn)不明原因大量死亡時，應(yīng)按照《中華人民共和國動物防疫法》《水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物疾病測報規(guī)范》的規(guī)定快速報告。

發(fā)生臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害、高溫等極端天氣，應(yīng)進(jìn)行病情快速報告。

（二）逐級上報

水生動物病情未達(dá)到快速報告規(guī)定情形的，縣級水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)（水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)）應(yīng)通過“全國水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物病情測報系統(tǒng)”、傳真、電話等形式將病情及時、準(zhǔn)確逐級上報。

三、病情接收

（一）接收主體

縣級漁業(yè)主管部門及水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)（水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)）是接收轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖單位和個人水產(chǎn)養(yǎng)殖病害情況報告的主體。

（二）接收形式

養(yǎng)殖病害情況接收可通過電話、傳真、微信、QQ等多種形式。

（三）接收內(nèi)容

病害情況接收內(nèi)容應(yīng)包括但不限于養(yǎng)殖單位名稱、詳細(xì)場址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖面積、發(fā)病面積、發(fā)病癥狀、近期水質(zhì)狀況（溫度、溶解氧、透明度、pH值、氨氮、亞硝酸鹽等）、目前采取的防控措施及效果等。

四、病情分級響應(yīng)

縣級漁業(yè)主管部門或水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)（水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)）在接到養(yǎng)殖單位的病情報告后，應(yīng)立即組織防控機(jī)構(gòu)人員和專家趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)養(yǎng)殖單位采取隔離、消毒等措施控制病情，開展病害流行病學(xué)調(diào)查，現(xiàn)場取樣檢測診斷；現(xiàn)場難以檢測時，應(yīng)取樣送有關(guān)實驗室進(jìn)行檢測?？h級機(jī)構(gòu)若遇到難以診斷或有效防控的病害，應(yīng)及時上報地市級人民政府漁業(yè)主管部門或水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)（水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)）。

地市級漁業(yè)主管部門或水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)（水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)）在接到縣級的病情報告后，應(yīng)立即組織防控機(jī)構(gòu)人員和專家趕赴現(xiàn)場進(jìn)行病情控制、檢測診斷和病害防控技術(shù)指導(dǎo)。地市級機(jī)構(gòu)若遇到難以診斷或有效防控的病害，應(yīng)及時上報省級漁業(yè)主管部門或省漁業(yè)發(fā)展和資源養(yǎng)護(hù)總站。

省級漁業(yè)主管部門或省漁業(yè)發(fā)展和資源養(yǎng)護(hù)總站在接到地市級的病情報告后，應(yīng)立即組織防控機(jī)構(gòu)人員和專家趕赴現(xiàn)場進(jìn)行病情控制、檢測診斷和防控技術(shù)指導(dǎo)。

五、病害防控技術(shù)指導(dǎo)

（一）現(xiàn)場調(diào)查

病防機(jī)構(gòu)人員和專家到達(dá)養(yǎng)殖現(xiàn)場后，應(yīng)立即開展病害情況調(diào)查，查看養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄，調(diào)查內(nèi)容主要包括發(fā)病養(yǎng)殖生物生存狀態(tài)、表觀癥狀、水質(zhì)狀況、發(fā)病歷史、投喂及用藥情況等。

（二）病害診斷

通過現(xiàn)場察看發(fā)病生物表觀癥狀、解剖檢查和顯微觀察，初步診斷病原；現(xiàn)場采集瀕死個體或病癥明顯個體，帶回實驗室檢測或送有資質(zhì)實驗室進(jìn)行病原檢測診斷。

（三）反饋建議

病害初步診斷或?qū)嶒炇覚z測后，應(yīng)及時將結(jié)果反饋給養(yǎng)殖主體，根據(jù)實際情況建議養(yǎng)殖單位采取消毒、換水、增氧、減少投喂、生物防控、藥物治療等病害防控技術(shù)措施。

（四）用藥指導(dǎo)

根據(jù)病害種類和發(fā)病情況，指導(dǎo)養(yǎng)殖單位對癥用藥，防止?jié)O藥亂用濫用，結(jié)合藥敏試驗實現(xiàn)精準(zhǔn)用藥、減量用藥，做好病害防治記錄，并嚴(yán)格遵守休藥期規(guī)定。

六、后期處置指導(dǎo)

（一）病死魚的無害化處理

及時撈出病死魚，對于病死魚應(yīng)根據(jù)《病死水生動物及病害水生動物產(chǎn)品無害化處理規(guī)范》（SC/T7015）規(guī)定進(jìn)行無害化處理，防止病害擴(kuò)散傳播。

（二）養(yǎng)殖池塘和工具的消毒

對養(yǎng)殖池塘和養(yǎng)殖工具進(jìn)行徹底消毒和曝曬，養(yǎng)殖池塘可用生石灰、二氧化氯等進(jìn)行消毒，養(yǎng)殖工具可用高錳酸鉀、漂白粉等進(jìn)行浸泡消毒。

（三）恢復(fù)養(yǎng)殖生產(chǎn)

應(yīng)急處置工作完成后，各級漁業(yè)主管部門或水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)（水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)）應(yīng)采取措施幫助養(yǎng)殖單位恢復(fù)養(yǎng)殖生產(chǎn)。檢查養(yǎng)殖生物的存塘量，根據(jù)存塘量情況，及時補(bǔ)放苗種；苗種無法補(bǔ)放的，應(yīng)及時調(diào)整養(yǎng)殖品種。

（四）開展病防技術(shù)服務(wù)

組織開展病防專家行、病害檢測“大篷車”、病防技術(shù)線上線下培訓(xùn)等多種形式的活動，拓展病防服務(wù)對象的覆蓋面，將病防技術(shù)服務(wù)下沉到生產(chǎn)一線，提高養(yǎng)殖單位科學(xué)防病、規(guī)范用藥的能力水平。

七、健全保障機(jī)制

（一）人員保障

各級漁業(yè)主管部門應(yīng)建立水產(chǎn)養(yǎng)殖病害應(yīng)急處置人員和專家隊伍，在響應(yīng)病情時具體負(fù)責(zé)病害情況調(diào)查、采樣、病害診斷、技術(shù)指導(dǎo)等病情處理工作。

（二）技術(shù)保障

各級水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)（水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)）要與轄區(qū)內(nèi)或周邊水產(chǎn)科研院校、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建立技術(shù)合作聯(lián)系，依托科研創(chuàng)新體系和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系力量強(qiáng)化對技術(shù)推廣體系病防工作人員的技術(shù)培訓(xùn)、病害診斷和指導(dǎo)技術(shù)支持，實現(xiàn)病情測報與防控服務(wù)、病防機(jī)構(gòu)與專家聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)主體與科研體系三項聯(lián)動。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

水生動物疫病防控工作所需經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定申請同級財政解決。

（四）病害監(jiān)測

優(yōu)化完善轄區(qū)內(nèi)水生動植物病情測報網(wǎng)絡(luò)，合理布局病情監(jiān)測點(diǎn)，嚴(yán)格遵循《水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物疾病測報規(guī)范》要求，及時、準(zhǔn)確上報病害情況，提高病害末端發(fā)現(xiàn)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對。

（五）信息宣傳

各級漁業(yè)主管部門要充分利用官方網(wǎng)站、公眾號、電視、廣播、報紙等新聞媒介，加強(qiáng)對水生動物病害及其防控知識的科普宣傳，增強(qiáng)養(yǎng)殖單位的病害防范意識，引導(dǎo)養(yǎng)殖從業(yè)者規(guī)范用藥、科學(xué)防治病害。