內(nèi)蒙古高校與青少年知識產(chǎn)權(quán)教育合作共建研究

娜日蘇，吉日嘎拉

摘 要：樹立和培養(yǎng)青少年知識產(chǎn)權(quán)意識是提升全民知識產(chǎn)權(quán)意識的重要組成部分，也是國家戰(zhàn)略布局和政策支持的重要內(nèi)容。推進高校與青少年知識產(chǎn)權(quán)試點示范學校的合作共建，可以有效發(fā)揮教育資源的輻射帶動作用和科學推進知識產(chǎn)權(quán)普及性教育工作。本文闡釋了新時代知識產(chǎn)權(quán)普及性教育的新內(nèi)涵，探索了合作共建的典型模式，提供了內(nèi)蒙古高校與青少年知識產(chǎn)權(quán)教育合作共建的行動方案，指出了合作共建中存在的問題，以期助力內(nèi)蒙古知識產(chǎn)權(quán)普及性教育的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：青少年知識產(chǎn)權(quán)教育；普及性教育；合作共建

中圖分類號：G64? 文獻標識碼：A? 文章編號：1673-2596（2023）11-0115-04

2020年11月30日，習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習和講話中明確要求：“加強知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳教育，增強全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021－2035年）》中強調(diào)要進一步推進青少年知識產(chǎn)權(quán)教育及提升青少年知識產(chǎn)權(quán)意識。在國家戰(zhàn)略布局和政策支持的大背景下，知識產(chǎn)權(quán)教育工作得到鼎力支持。青少年知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范學校的認定、授牌、建設(shè)等工作在全國范圍內(nèi)進一步推進。加強大青少年知識產(chǎn)權(quán)普及教育不僅有利于培養(yǎng)和引導(dǎo)公眾養(yǎng)成知識產(chǎn)權(quán)法制意識、重視和尊重知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)范人們的行為、強化知識產(chǎn)權(quán)的保護和保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，還有助于促進知識產(chǎn)權(quán)運營，激發(fā)社會創(chuàng)新活力并推動經(jīng)濟發(fā)展，甚至在推動公平互惠的國家知識產(chǎn)權(quán)秩序上也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

青少年價值觀的塑造和建立影響著社會的價值走向，因此，這個階段是人生關(guān)鍵期。為了加強內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，以青少年知識產(chǎn)權(quán)試點示范學校為依托，發(fā)揮自身優(yōu)勢及特色，開展豐富多彩的知識產(chǎn)權(quán)普及性教育活動。開展青少年知識產(chǎn)權(quán)普及性教育實踐可以推動青少年創(chuàng)新創(chuàng)作的主觀能動性。高校是青年學生淬煉思想、鑄煉價值的思想和實踐基地，高校與青少年知識產(chǎn)權(quán)試點示范學校的知識產(chǎn)權(quán)普及教育的合作共建，不僅可以很好地推動教育資源的輻射帶動作用，還可以為青少年知識產(chǎn)權(quán)教育提供系統(tǒng)性、專業(yè)性的課程建設(shè)，科學有效地推進知識產(chǎn)權(quán)普及性教育工作。新時代，如何基于青少年試點示范學校的自身資源特色，以高校的智力支撐為推動力，推進兩者的合作共建，從而培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和提升創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護意識是亟須我們從理論與實踐層面進行深入研究的時代課題和現(xiàn)實需求。

一、基于知識圖譜的主題研究現(xiàn)狀

在中國知網(wǎng)（CNKI）以“青少年知識產(chǎn)權(quán)”“大學”“合作共建”等關(guān)鍵詞，結(jié)合邏輯符進行檢索，再經(jīng)過空間引文生成知識圖譜（見圖1）和對數(shù)據(jù)分析（見表1）后發(fā)現(xiàn)該主題研究重點圍繞“實現(xiàn)路徑”展開研究?！皩崿F(xiàn)路徑”主要包括開展科普宣傳活動、提升商標品牌認知以及專利申請內(nèi)容講授。該主題研究還包含了“教育模式”“存在問題”等內(nèi)容。

總體而言，該主題研究多關(guān)注科普宣傳活動和生成知識產(chǎn)權(quán)客體，未能從高校與青少年知識產(chǎn)權(quán)試點示范學校的知識產(chǎn)權(quán)普及性教育的合作共建及系統(tǒng)環(huán)境出發(fā)探索其存在的問題。該主題研究多以經(jīng)濟發(fā)達省份為典型案例研究，基于內(nèi)蒙古自治區(qū)的合作共建研究處于空白狀態(tài)。

二、知識產(chǎn)權(quán)普及性教育的內(nèi)涵

知識產(chǎn)權(quán)普及性教育是為了培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和道德意識的文化建設(shè)教育，而非專業(yè)教育[1]。知識產(chǎn)權(quán)普及性教育是全社會推動的、以營造知識產(chǎn)權(quán)文化為主的第三層級教育（第一層級為專業(yè)教育、第二層級為職業(yè)教育）[2]。隨著知識產(chǎn)權(quán)國家戰(zhàn)略布局和政策推進，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)獲得了巨大的發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)普及性教育的內(nèi)涵也已經(jīng)發(fā)生了重大的變化。知識產(chǎn)權(quán)普及性教育是助力于知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)和思想道德建設(shè)、激發(fā)社會創(chuàng)新活力和養(yǎng)成知識產(chǎn)權(quán)意識的多主體互動參與，以“創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)”為核心內(nèi)容的、多學科交融的通識性教育。通過多主體參與互動的知識產(chǎn)權(quán)教育普及，可以實現(xiàn)全民熱愛“創(chuàng)造創(chuàng)作”的良好社會氛圍和推進正確的價值導(dǎo)向，從而產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益。

三、共建合作的必要性

在2013年國家知識產(chǎn)權(quán)局等六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的若干意見》中明確指出多主體參與合作，重點列出高校學生和青少年知識產(chǎn)權(quán)教育的行動方案。高校和青少年作為國民教育體系中的關(guān)鍵主體，高校和青少年互學互通互促的知識產(chǎn)權(quán)教育共建合作是教育主體間協(xié)作合作發(fā)展的新格局，是知識產(chǎn)權(quán)人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在深化知識產(chǎn)權(quán)教育建設(shè)、人才培養(yǎng)和提升知識產(chǎn)權(quán)意識中發(fā)揮著重要作用。

高校和青少年知識產(chǎn)權(quán)試點示范學校的知識產(chǎn)權(quán)教育共建合作的必要性體現(xiàn)在五個方面。第一，增強高校與青少年試點示范學校的合作交流。通過兩者的合作共建，可以讓青少年學生進行創(chuàng)造創(chuàng)作，激發(fā)青少年學生的創(chuàng)造創(chuàng)作熱情，也可以讓高校的科研成果發(fā)揮其社會效益，推進知識產(chǎn)權(quán)教育事業(yè)的全面發(fā)展。第二，擴大知識產(chǎn)權(quán)教育的傳導(dǎo)效應(yīng)和影響力。高校享有豐富的知識產(chǎn)權(quán)教育資源，兩者之間的合作共建，可以發(fā)揮高校教育資源的傳導(dǎo)效應(yīng)，讓教師和學生獲得優(yōu)質(zhì)的教學資源，從而擴大知識產(chǎn)權(quán)教育的覆蓋面和影響力。第三，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)作能力，助力青少年學生的創(chuàng)新創(chuàng)作潛力和能力。青少年學生正處于創(chuàng)新創(chuàng)作敏感期，兩者的合作共建和引導(dǎo)教育可以激發(fā)青少年學生探尋創(chuàng)新點、激發(fā)創(chuàng)新活力、提高實踐能力、為社會提供意料不到的發(fā)明創(chuàng)造。第四，激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)運營意識。合作共建中的教學實踐不僅會激發(fā)學生的創(chuàng)造創(chuàng)新意識，還可以進一步激勵確權(quán)和權(quán)利運營的意識，提供知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造創(chuàng)作、權(quán)利運營的人才支持。第五，提升青少年知識產(chǎn)權(quán)保護的法律意識。合作共建可以提升不同主體正確認識相關(guān)法律概念、侵權(quán)行為、合理使用行為等，加強青少年學生的法律意識和促進創(chuàng)造創(chuàng)新。通過對知識產(chǎn)權(quán)教育的合作共建，可以進一步推進知識產(chǎn)權(quán)教育的發(fā)展，促進知識產(chǎn)權(quán)保護意識的深入人心，從而營造良好的創(chuàng)造創(chuàng)作的社會氛圍和推進經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。

四、合作共建的典型模式及案例

（一）合作共建典型模式

合作共建的典型模式以目標為導(dǎo)向、以項目為牽引，以課程形式和內(nèi)容建設(shè)為根本、以項目合同為履行事項和支撐為保障，形成堅固的合作共建模式。就合作共建的根本目標、踐行目標和實現(xiàn)目標而言，以“樹立和培養(yǎng)青少年知識產(chǎn)權(quán)意識和營造‘尊重知識、保護知識、促進創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的文化建設(shè)氛圍”為根本目標；以“為青少年學生提供多學科學習資源和專業(yè)指導(dǎo)、提升學生的創(chuàng)造創(chuàng)作能力”為踐行目標，以成果產(chǎn)出為實現(xiàn)目標；以項目為牽引，搭建高校與青少年聯(lián)動的橋梁。項目應(yīng)以知識產(chǎn)權(quán)教育合作共建的建設(shè)（籌建）工程為橫向項目實施導(dǎo)向，確定項目的指標任務(wù)、評價體系和反饋機制。關(guān)于反饋機制，可以采取問卷調(diào)研、交流總結(jié)、征集案例、發(fā)表論文等多種形式[3]，傾聽一線聲音，完善項目實施，形成長久合作共建的長尾效應(yīng)；合作共建的課程設(shè)置是典型模式中的關(guān)鍵內(nèi)容，也是合作共建的關(guān)鍵所在。課程設(shè)置以現(xiàn)有特色資源為基礎(chǔ)，積極開發(fā)和合理使用現(xiàn)有的特色資源，同時兼顧數(shù)智時代需求，融合“創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)”為內(nèi)容設(shè)計，“課程和課外”為課程形式，在“理論+實踐”的教學手段中潛移默化地融入知識產(chǎn)權(quán)意識。合作共建項目嚴格按照合同的主要內(nèi)容、項目驗收考核指標、計劃安排、經(jīng)費構(gòu)成、人員參與、權(quán)利義務(wù)、違約責任、變更解除等內(nèi)容為實施依據(jù)，并形成支撐保障。

（二）內(nèi)蒙古地區(qū)合作共建的實踐案例

開展內(nèi)蒙古高校與青少年知識產(chǎn)權(quán)試點示范學校的知識產(chǎn)權(quán)教育的合作共建是知識產(chǎn)權(quán)教育的新臺階和新方向。呼和浩特市第一中學、錫林郭勒盟蒙古族中學等知識產(chǎn)權(quán)試點示范學校均開展了合作共建的實踐活動，并取得優(yōu)異的成績。這里以呼和浩特市第一中學為例說明。呼和浩特市第一中學開展的與高校合作共建的活動事項中，以項目為牽引，實現(xiàn)與高校共建知識產(chǎn)權(quán)普及性教育，開展了高校教師與研究生“走進去”活動和中學師生進高校的“走出去”活動，共同設(shè)計和授課的“知識產(chǎn)權(quán)”這門課強調(diào)“知識體系+成果產(chǎn)出”，在專家指導(dǎo)和師生共同參與之下，學生發(fā)揮其創(chuàng)新能力和主觀能動性，生成了創(chuàng)造創(chuàng)作成果。創(chuàng)造創(chuàng)作的成果展示不僅是對知識產(chǎn)權(quán)普及性教育工作的認可，在尊重知識、保護知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法等知識產(chǎn)權(quán)理念上也發(fā)揮了重要意義。高校與青少年知識產(chǎn)權(quán)試點示范學校的合作共建可以搭建相互支持、相互合作、相互學習的知識產(chǎn)權(quán)教育生態(tài)圈，提升知識產(chǎn)權(quán)保護意識，助力知識產(chǎn)權(quán)學校教育在內(nèi)蒙古自治區(qū)擴大和發(fā)揮其影響力。

五、合作共建中存在的問題及對策

對內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年知識產(chǎn)權(quán)試點示范學校的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的高校與青少年知識產(chǎn)權(quán)教育合作共建取得了一些顯著的成就，但由于該項共建工作的開展時間較短，具體過程中兩者之間的合作共建存在亟待解決的關(guān)鍵問題。

（一）缺乏以項目為牽引的持續(xù)對接和合作機制

通過項目牽引構(gòu)建高校和青少年知識產(chǎn)權(quán)教育的合作共建是實現(xiàn)有效合作的根本保障和關(guān)鍵推力，也是滿足高校教師和試點示范學校教師現(xiàn)實需求的橋梁紐帶。但存在的問題是對項目后期的持續(xù)性和深度合作上的關(guān)注不足。教育是以可持續(xù)發(fā)展目標和整合可持續(xù)發(fā)展為關(guān)鍵，可持續(xù)發(fā)展教育能夠培養(yǎng)學習者的認知和意識[4]。樹立和培養(yǎng)青少年學生知識產(chǎn)權(quán)保護的認知和意識需要夯實內(nèi)蒙古地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)普及性教育的基礎(chǔ)性任務(wù)和持久性項目支持。因此，項目合作中不僅需要強化合作共建的基礎(chǔ)性內(nèi)容，還需要確保項目的可持續(xù)性。

（二）課程形式和內(nèi)容建設(shè)單一

課程形式和內(nèi)容建設(shè)是合作共建與知識產(chǎn)權(quán)普及性教育的核心所在，也是開展可持續(xù)性知識產(chǎn)權(quán)教育的重點內(nèi)容。合作共建的知識產(chǎn)權(quán)課程為課外選修課，其授課形式為教師講授，學生參與人數(shù)和實踐成果輸出不足。課程內(nèi)容建設(shè)方面，一方面缺乏知識產(chǎn)權(quán)普及性教育的指引或參考用書，另一方面授課內(nèi)容多強調(diào)知識點，嚴重忽略宏觀視角，講授內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和主題之間的關(guān)聯(lián)性，缺乏“宏觀認識+精準內(nèi)容”的授課過程。針對課程形式，高校與青少年知識產(chǎn)權(quán)試點示范學校合作共建的授課形式可以圍繞“教師講授+學生實踐+成果產(chǎn)出”方式展開，學生實踐的時間可以占據(jù)絕大課時時間，通過學生實踐促進成果產(chǎn)出，激發(fā)學生的創(chuàng)造創(chuàng)作熱情?？偠灾谡n堂上，將學生的主體性充分發(fā)揮，通過學生實踐反向掌握授課內(nèi)容，通過成果產(chǎn)出，激勵學生發(fā)明創(chuàng)造和作品創(chuàng)作。課程內(nèi)容建設(shè)上，現(xiàn)階段的緊迫任務(wù)是組織專家盡快出版基于內(nèi)蒙古自治區(qū)特有資源的知識產(chǎn)權(quán)普及性教育指引或者參考用書。該教育指引或者參考用書不僅有助于推進知識產(chǎn)權(quán)普及性教育，還可以推廣內(nèi)蒙古知識產(chǎn)權(quán)教育的典型案例，同時有益于內(nèi)蒙古的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在青少年內(nèi)心中的生根發(fā)芽，通過學生實踐助力其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，增強文化自信，兼顧文化安全。在課程內(nèi)容上，在掌握知識產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)”的宏觀視角下，探索精準內(nèi)容，確?！昂暧^認識+精準內(nèi)容”的有機銜接。

（三）嚴重缺乏師資力量

師資力量在知識產(chǎn)權(quán)教育中發(fā)揮著直接的、重要的作用[5]。通過在內(nèi)蒙古青少年知識產(chǎn)權(quán)試點示范學校開展的調(diào)研結(jié)果得知，試點示范學校嚴重缺乏知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)師資力量。有如下原因：第一，從事知識產(chǎn)權(quán)教育普及性工作的教師多以參與性角色開展此工作，任課老師對知識產(chǎn)權(quán)缺乏系統(tǒng)性認識。第二，開設(shè)課程多為高校低年級課后選修課程。第三，面向青少年的“系統(tǒng)性”知識產(chǎn)權(quán)普及性教育培訓(xùn)或系列講座數(shù)量不足等。就上述問題，建議在“創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)”五個維度上開展內(nèi)蒙古自治區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)普及性教育培訓(xùn)，強化青少年知識產(chǎn)權(quán)師資教師的宏觀認識，在確保宏觀認識的情形下，推進以“自治區(qū)現(xiàn)有資源+創(chuàng)造創(chuàng)作+成果產(chǎn)出”為實踐導(dǎo)向的微觀課程的培訓(xùn)，并確保培訓(xùn)不同主題之間的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，實現(xiàn)“宏觀認識+精準培訓(xùn)”的有效結(jié)合。建議推進青少年知識產(chǎn)權(quán)精品課程建設(shè)立項申報工作，以項目為牽引關(guān)聯(lián)試點示范學校教師的知識產(chǎn)權(quán)普及教學工作。共建合作和課程設(shè)計方面，重視“課程+賽事”的深度融合，鼓勵學生參與各類賽事，例如內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年科技創(chuàng)新大賽、宋慶齡少年兒童發(fā)明獎、中國青少年機器人競賽等，激發(fā)學生的創(chuàng)造創(chuàng)作熱情。就師資方面，除了大學教師和試點示范學校開課教師以外，還可以加強研究生參與到青少年學生的知識產(chǎn)權(quán)教育授課環(huán)節(jié)。從前期的合作共建的經(jīng)驗上看，研究生的課堂教學具有較高的授課質(zhì)量和良好的課堂氛圍。

我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)正在向高質(zhì)量發(fā)展邁進，加強知識產(chǎn)權(quán)教育合作共建，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，是時代賦予的新使命。建立高校和青少年知識產(chǎn)權(quán)試點示范學校的教育合作共建，除了政策和項目下達單位的引導(dǎo)和支持外，還需要在項目的穩(wěn)定性、課程設(shè)計和建設(shè)、學校內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)分配等方面科學探索，發(fā)揮高校的關(guān)鍵作用，抓實聯(lián)建，推進合作共建，促進內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)教育的繁榮發(fā)展。

參考文獻：

〔1〕趙小東.語圖互文：中小學知識產(chǎn)權(quán)教育讀本的呈現(xiàn)[J].教學與管理，2018（33）：94-96.

〔2〕胡神松.我國知識產(chǎn)權(quán)教育與文化戰(zhàn)略研究[D].武漢：武漢理工大學，2012.

〔3〕“三步走”構(gòu)建中小學知識產(chǎn)權(quán)教育體系[N].中國知識產(chǎn)權(quán)報，2020-05-09.

〔4〕聯(lián)合國教育科學文化組織.柏林可持續(xù)發(fā)展教育宣言[EB/OL].http：//https：//en.unesco.org/sites/default/files/esdfor2030-berlin-declaration-ch.pdf，2023-08-17.

〔5〕邱洪華.知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)教育推進機制研究[J].知識產(chǎn)權(quán)，2016（10）：89-93.

（責任編輯 徐陽）

Inner Mongolia Universities and Youth Intellectual Property Education Cooperation and Joint Research

Narisu， Jirigala

（Inner Mongolia University of Finance and Economics， Huhhot 010070， China）

Abstract： Establishing and cultivating young people's awareness of intellectual property is an important part of enhancing the national awareness of intellectual property. It is an important part of the national strategic layout and policy support. Promoting the co-construction of intellectual property education between colleges and primary and secondary schools can effectively play the radiating role of educational resources and scientifically promote the popularization of intellectual property education. This paper deeply explains the new connotation of universal intellectual property education in the new era， explores the typical model of co-construction and provides the action plan of Inner Mongolia. Furthermore， the paper points out the problems existing in the co-construction， in order to help the high-quality development of universal intellectual property education in Inner Mongolia.

Keywords： IP Education for Young People； Education Popularization； Cooperation and Joint Research