基于中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑

杜永紅

（西京學(xué)院商學(xué)院，陜西西安 710123）

黨的二十大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用正在推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智慧化轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。2021年5月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建完整完備的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。但是，我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)屬于典型的小規(guī)模主導(dǎo)型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)效益與競(jìng)爭(zhēng)力提高；耕地分散，塊狀明顯，農(nóng)業(yè)數(shù)字化規(guī)?；M(jìn)展緩慢，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型受阻。鑒于此，為確保以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展更有“智慧”，應(yīng)基于我國(guó)國(guó)情，對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的問題進(jìn)行精準(zhǔn)分析和科學(xué)研判。

一、文獻(xiàn)綜述

與本研究相關(guān)的文獻(xiàn)和政策主要涉及三個(gè)方面。第一，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的問題。杜鷹等[1]指出，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨兩個(gè)明顯約束：一是供給側(cè)的組織結(jié)構(gòu)，我國(guó)的農(nóng)戶多是自然人，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位；二是“人多地少水更少”的資源稟賦特征，不利于生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化。

第二，如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。巴拉福蒂斯（Balafoutis）等[2]認(rèn)為，信息技術(shù)有助于加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，借助信息技術(shù)，能夠?qū)χ参?、土壤及其他環(huán)境因素進(jìn)行科學(xué)測(cè)定和分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥和科學(xué)殺蟲除害，減少廢水和溫室氣體排放。杰庫（Jakku）等[3]認(rèn)為，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于提高效率，科學(xué)決策，提升盈利能力，發(fā)掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。普費(fèi)弗（Pfeiffer）等[4]認(rèn)為，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于提高農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全的透明度和可追溯性，以及消費(fèi)者對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法的信任度和接受度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司負(fù)責(zé)人在就農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳2022年8月印發(fā)的《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》答記者問時(shí)指出，要優(yōu)先運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[5]。李國(guó)英[6]認(rèn)為，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化有助于解決小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間的矛盾，應(yīng)充分依靠數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)提供新動(dòng)能。梁琳[7]指出，為節(jié)約農(nóng)戶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)成本，解決農(nóng)戶小規(guī)模松散經(jīng)營(yíng)問題，助力智慧農(nóng)機(jī)推廣，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社數(shù)字化建設(shè)。

第三，數(shù)字農(nóng)業(yè)或數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平測(cè)度和評(píng)價(jià)。肖艷等[8]構(gòu)建涵蓋三級(jí)指標(biāo)的數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并測(cè)度數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，以依托數(shù)字農(nóng)業(yè)解決實(shí)際問題，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。楊軍鴿等[9]利用2014—2020年我國(guó)30 個(gè)省份（未含香港、澳門、臺(tái)灣、西藏地區(qū)）的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)證檢驗(yàn)數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)效應(yīng)和邏輯機(jī)理，發(fā)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)能夠通過提升數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力顯著推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。劉慶[10]認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建符合區(qū)域特征的可操作、可觀察、可量化數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，因地制宜、科學(xué)量化數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平，切實(shí)推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村各領(lǐng)域全面有機(jī)融合，助力鄉(xiāng)村振興。

綜上，既有關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型障礙以及系統(tǒng)性針對(duì)性解決策略的研究不足，且評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取往往基于單一視角，缺乏系統(tǒng)而全面的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估架構(gòu)。2022 年12 月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既有國(guó)外一般現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色[11]?；谖覈?guó)國(guó)情構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀與數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的問題進(jìn)行精準(zhǔn)分析和科學(xué)研判，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展具有重要理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

二、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的必要性

農(nóng)業(yè)數(shù)字化既是數(shù)字中國(guó)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)的重要路徑。近年來，我國(guó)圍繞數(shù)字中國(guó)、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行廣泛部署，因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）數(shù)字化水平仍然較低。根據(jù)2023年4月中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2023 年）》，2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬億元，占GDP比重達(dá)到41.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)的滲透率達(dá)到44.7%，但在農(nóng)業(yè)的滲透率僅為10.5%[12]。

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、品牌、體驗(yàn)、消費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)和相關(guān)主體緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機(jī)整體[13]。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是以數(shù)字化為核心的數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新與應(yīng)用，通過打通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕。但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈流程長(zhǎng)且復(fù)雜，上游產(chǎn)地極度分散，組織化程度相對(duì)較低；中游供應(yīng)體系層級(jí)眾多，中間流通環(huán)節(jié)眾多；下游多種業(yè)態(tài)并存，傳統(tǒng)渠道仍占主導(dǎo)。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體呈現(xiàn)規(guī)模小、數(shù)量多、區(qū)域不均衡等特點(diǎn)，不同環(huán)節(jié)數(shù)字化進(jìn)程和面臨的問題不同。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在由追求產(chǎn)量向追求效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)型，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不夠普遍；農(nóng)產(chǎn)品流通冗余環(huán)節(jié)眾多且標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品流通成本高，損耗大，效率低；農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷仍以菜市場(chǎng)等線下渠道為主，線上滲透率低，電商應(yīng)用水平有待提高。

通過建立健全農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，能夠幫助各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和路徑，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、營(yíng)銷等提供具體指導(dǎo)和建議，優(yōu)化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置和決策支持效果，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和農(nóng)民增收，提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都可能影響全產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。根據(jù)2016 年5 月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，參考2021 年5 月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》，2022 年9 月頭豹研究院發(fā)布的《2022 年中國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告：數(shù)字化推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》[14]，2022 年10月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息化和工業(yè)化融合數(shù)字化轉(zhuǎn)型 價(jià)值效益參考模型：GB/T 23011—2022》等，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評(píng)價(jià)框架（見圖1）。

圖1 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評(píng)估框架

基于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評(píng)估框架，進(jìn)一步構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（參見表1），可據(jù)此測(cè)算農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平，進(jìn)而判斷應(yīng)從哪些方面著手提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌和營(yíng)銷管控等，從而為基于我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供指導(dǎo)性評(píng)估性依據(jù)。

表1 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及各指標(biāo)權(quán)重與得分

（三）數(shù)字化水平測(cè)算與評(píng)價(jià)

1.進(jìn)行問卷調(diào)查

為保證數(shù)字化水平測(cè)算所用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，采用德爾菲法（Delphi Method），依照1～9比例標(biāo)度法設(shè)計(jì)問卷并進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查時(shí)間為2022年10—12月。調(diào)查對(duì)象包括全國(guó)智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)15家代表性企業(yè)的15位中層以上管理人員，以及該行業(yè)的15位專家，共計(jì)30人。調(diào)查問卷以電子問卷形式發(fā)放，回收有效問卷30 份，有效率100%。

2.確定指標(biāo)權(quán)重

根據(jù)本研究構(gòu)建的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和問卷調(diào)查結(jié)果，采用層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）確定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重，結(jié)果見表1。各級(jí)指標(biāo)權(quán)重能夠反映專家的一些共識(shí)。比如，在一級(jí)指標(biāo)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平（19.58%）權(quán)重最小，農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化水平（31.08%）權(quán)重較大，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷數(shù)字化水平（49.34%）權(quán)重最大。這既表明專家認(rèn)同農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷數(shù)字化的重要性，也表明目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷數(shù)字化有待加強(qiáng)。在二級(jí)指標(biāo)中，農(nóng)產(chǎn)品電商應(yīng)用水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)水平、農(nóng)產(chǎn)品品牌化水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；降戎笜?biāo)權(quán)重排名靠前，說明電商應(yīng)用是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要先決條件，而標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化賦能的直接體現(xiàn)。在三級(jí)指標(biāo)中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)流程標(biāo)準(zhǔn)化程度、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)用戶規(guī)模和活躍度、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)新能力權(quán)重排名靠前，說明以數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)。

3.測(cè)算指標(biāo)得分

根據(jù)本研究構(gòu)建的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及各級(jí)指標(biāo)權(quán)重和專家打分，采用加權(quán)平均和模糊綜合評(píng)價(jià)法測(cè)算各級(jí)指標(biāo)得分，結(jié)果見表1。

可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型影響因素眾多且交叉融合。整體而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平綜合得分為81.51 分，處于“較好”等級(jí)，但各級(jí)指標(biāo)得分并不均衡。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平看，受農(nóng)業(yè)用地規(guī)模和技術(shù)應(yīng)用程度限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；胶椭悄芑讲桓摺霓r(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化水平看，農(nóng)產(chǎn)品流通包括質(zhì)量檢測(cè)、信息追溯、物流倉儲(chǔ)等一系列環(huán)節(jié)，但相應(yīng)二級(jí)指標(biāo)中除農(nóng)產(chǎn)品物流信息化水平得分較高外，其余指標(biāo)得分均一般，農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化水平有待提高。從農(nóng)業(yè)營(yíng)銷數(shù)字化水平看，農(nóng)產(chǎn)品電商應(yīng)用水平權(quán)重最大但得分不高，說明需要進(jìn)一步借助電商平臺(tái)以數(shù)字化手段將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高效流通到需求端，倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；農(nóng)產(chǎn)品品牌化水平得分最低，說明需要進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)新能力和知名度，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值，進(jìn)而助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基本盤，關(guān)乎14 億多人的溫飽問題，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈涉及數(shù)億農(nóng)民的就業(yè)問題。近幾年，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比盡管有所降低，但仍然保持在20%以上。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部2023 年6 月發(fā)布的《2022 年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2022年末全國(guó)就業(yè)人員7.3億人，其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占24.1%。[15]在新冠大流行期間，農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)壓艙石和社會(huì)穩(wěn)定器作用。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年、2022年我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)率均為7.3%，遠(yuǎn)高于其他年份4.0%左右的貢獻(xiàn)率。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定有助于價(jià)格穩(wěn)定，民心穩(wěn)定，以及工業(yè)、服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，鄉(xiāng)村振興離不開科技和數(shù)字化水平的提高。

（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?/p>

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；綍?huì)在某種程度上制約農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度不斷提升，但“大國(guó)小農(nóng)”依然是我國(guó)的基本國(guó)情，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然呈現(xiàn)小規(guī)模甚至超小規(guī)模格局。根據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，我國(guó)小農(nóng)戶占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的比重達(dá)到98.1%，小農(nóng)戶從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重達(dá)到90%，小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)耕地面積占耕地總面積的比重超過70%。[16]根據(jù)2022年6月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第1814 號(hào)建議的答復(fù)》，截至2022 年6 月30 日，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)超過390 萬個(gè)，農(nóng)民合作社超過222 萬家，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織超過95萬個(gè)；全國(guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過5.5億畝（1畝≈0.07公頃），其中流轉(zhuǎn)用于種糧的達(dá)到2.95億畝[17]。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平

世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可分為四個(gè)階段：一是以人力和畜力為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)1.0 階段；二是以機(jī)械為主要生產(chǎn)工具的農(nóng)業(yè)2.0階段；三是追求資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和自動(dòng)化信息化的農(nóng)業(yè)3.0階段；四是以智慧農(nóng)業(yè)為特征的實(shí)施無人化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)4.0階段。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)整體上正處于從農(nóng)業(yè)2.0向農(nóng)業(yè)3.0轉(zhuǎn)型的過渡階段。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，從產(chǎn)量看，2022 年全國(guó)糧食總產(chǎn)量接近1.37 萬億斤，增長(zhǎng)0.5%，再創(chuàng)歷史新高，且連續(xù)7 年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上；從機(jī)械化率看，2021年，我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到72.03%，較2020 年提高0.78個(gè)百分點(diǎn)，其中，機(jī)耕率、機(jī)播率、機(jī)收率分別達(dá)到86.42%、60.22%、64.66%。2020—2021 年我國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率見表2。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平看，整體發(fā)展情況較好。

表2 2020—2021年我國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率 %

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化和智能化水平

自2017 年起，我國(guó)開始實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。2020年1月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室印發(fā)的《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025 年）》要求，加快數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用，大力提升數(shù)字化生產(chǎn)力，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村制高點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》顯示，截至“十三五”末，我國(guó)累計(jì)投資建設(shè)81 個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)定210 個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，推廣426項(xiàng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成果和模式，帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)融合應(yīng)用。近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化設(shè)備普及率、服務(wù)水平和研發(fā)投入占比逐年提升，但人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用尚處于初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平整體高于智能化水平。

（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化水平

農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化水平是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平非常重要的衡量指標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈包括農(nóng)產(chǎn)品的收購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等一系列環(huán)節(jié)，受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)水平、追溯水平、物流信息化水平等眾多因素影響，存在質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、追溯體系建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、數(shù)據(jù)采集精度和及時(shí)性較差等一系列問題，這些問題會(huì)導(dǎo)致一定程度的產(chǎn)銷脫節(jié)，降低流通效率，增加流通損耗，進(jìn)而在無形中造成農(nóng)產(chǎn)品流通成本的提高。

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)水平

2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了兩次國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作，抽檢了5大類106個(gè)品種130 項(xiàng)參數(shù)14 437 個(gè)樣品，總體合格率為97.6%，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況保持穩(wěn)定[18]。受分散性、小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式影響和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員文化和技術(shù)水平限制，加之我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及現(xiàn)行多項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律條例的制定修訂工作與實(shí)際需求同步性不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。

2.農(nóng)產(chǎn)品追溯水平

2023年2月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，2021年通過接入自建或公共農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全追溯的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占比為24.7%，較2020 年提升2.6個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，大田種植行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化率最低，2021 年僅為19.00%（見表3）[19]；從縣域看，2021年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化率高于全國(guó)平均水平的縣（市、區(qū)）有921個(gè)，占有效樣本縣（市、區(qū)）的34.6%。整體而言，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品追溯水平較低，追溯數(shù)據(jù)采集精度與及時(shí)性有待提升。

表3 2020—2021年我國(guó)分行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化率 %

3.農(nóng)產(chǎn)品物流信息化水平

農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈涉及環(huán)節(jié)較多，流通時(shí)間較長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流對(duì)確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、降低流通過程中的損耗、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值具有重要意義。然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平相比，我國(guó)在生鮮類冷鏈流通率和農(nóng)產(chǎn)品損耗率方面仍然存在一定差距。2020年我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家生鮮類冷鏈流通率和農(nóng)產(chǎn)品損耗率見表4。

表4 2020年我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家生鮮類冷鏈流通率和農(nóng)產(chǎn)品損耗率 %

（三）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷數(shù)字化水平

農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷數(shù)字化水平也是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型非常重要的衡量指標(biāo)。從整體看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷數(shù)字化水平較高，但農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)覆蓋范圍有限，農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度、價(jià)值水平、自主創(chuàng)新能力較低，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷常處于被動(dòng)局面。

1.農(nóng)產(chǎn)品電商應(yīng)用水平

根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2022 年農(nóng)村電商和快遞物流行政村覆蓋率達(dá)到90.0%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)9.2%[20]。但在部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)用戶規(guī)模較小，活躍度較低，尚處于成長(zhǎng)期，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化營(yíng)銷手段和平臺(tái)相對(duì)不足。盡管電商平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品直供平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，但覆蓋范圍有限，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售占比仍待提高。

2.農(nóng)產(chǎn)品品牌化水平

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)編制的《中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展報(bào)告（2022）》，目前在我國(guó)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)培育的農(nóng)業(yè)品牌中，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌分別約為3 000 個(gè)、5 000 個(gè)、6 500 個(gè)[21]。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣相對(duì)滯后，很多農(nóng)產(chǎn)品處于無品牌狀態(tài)，缺乏特色和競(jìng)爭(zhēng)力。部分區(qū)域公用品牌創(chuàng)新能力不強(qiáng)，存在規(guī)模不足、商標(biāo)搶注、辨識(shí)度低、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力弱、促消費(fèi)作用不明顯等問題，影響品牌整體價(jià)值水平。

3.農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷水平

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體多為農(nóng)民，一般而言，他們數(shù)字化意識(shí)和信息技術(shù)應(yīng)用能力相對(duì)較弱，對(duì)市場(chǎng)需求和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷缺乏了解和研究，仍傾向于通過傳統(tǒng)渠道（如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)）進(jìn)行銷售。這導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售仍以線下渠道為主，農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡和價(jià)格波動(dòng)較大。以生鮮食品為例，根據(jù)全球增長(zhǎng)咨詢公司弗若斯特沙利文（Frost&Sullivan）數(shù)據(jù)，我國(guó)生鮮食品零售總額由2016 年的3.47 萬億元增加到2021 年的5.64 萬億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為10.2%，但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)依然是我國(guó)生鮮零售的主渠道，其零售額約占全國(guó)整體的56.0%，而在美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家生鮮零售渠道以農(nóng)超為主。各類生鮮電商、新零售平臺(tái)發(fā)展迅速，生鮮線上滲透率從2016 年的2.9%提高到2021 年的12.9%，線上生鮮零售市場(chǎng)規(guī)模從2016年的0.10萬億元增加到2021 年的0.73 萬億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為48.2%[22]，但對(duì)大部分消費(fèi)者而言，生鮮到家電商、新零售平臺(tái)、社區(qū)電商等尚未成為其日常購買生鮮的主要渠道，僅作為補(bǔ)充渠道豐富消費(fèi)選擇。

四、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的問題

農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)產(chǎn)品流通和營(yíng)銷服務(wù)方式，可有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和盈利能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)能。然而，受“三農(nóng)”特性影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨諸多困境。比如：以戶為單位承包的農(nóng)地，難以形成規(guī)模；農(nóng)業(yè)資源人均占有量不斷減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高；農(nóng)業(yè)資源可利用率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總量過剩，但掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、熟悉市場(chǎng)流程的新型農(nóng)民極為稀缺；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短而窄，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，抗災(zāi)能力弱等。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難以快速推進(jìn)

我國(guó)人均耕地面積少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，糧食生產(chǎn)成本高，長(zhǎng)期存在高產(chǎn)量、高庫存、高進(jìn)口現(xiàn)象。在國(guó)際實(shí)踐中，隨著農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，數(shù)字化應(yīng)用會(huì)逐漸普及，即農(nóng)場(chǎng)規(guī)模越大，數(shù)字化應(yīng)用越多，反之?dāng)?shù)字化應(yīng)用越少。同等條件下，大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)單位面積平均營(yíng)業(yè)利潤(rùn)要比中小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)高1.1%～2.8%[23]。

規(guī)模經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為數(shù)字農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，但我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；降停r(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模小，仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主。在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”（指所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置）背景下，即使政策允許部分土地以代耕代種、轉(zhuǎn)包、委托經(jīng)營(yíng)的方式流轉(zhuǎn)，也有農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為土地易遭破壞，恢復(fù)成本太高，種植大戶不專業(yè)不負(fù)責(zé)，糧食安全難以得到保障。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。大力補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量，但在經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小的情況下，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)成本因難以分?jǐn)偠蠓仙?。因此，與國(guó)外相比，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本更高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)。

（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型難以落地

根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法釋義》，標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐。我國(guó)農(nóng)業(yè)以農(nóng)民個(gè)體戶生產(chǎn)為主，生產(chǎn)集中度低，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平低，而消費(fèi)市場(chǎng)龐大，終端零售商需要標(biāo)準(zhǔn)化程度高、品質(zhì)穩(wěn)定的產(chǎn)品，只有以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，方能實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)需求的協(xié)調(diào)對(duì)接。據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2022 年10 月，我國(guó)有農(nóng)業(yè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）345個(gè)，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T）3 036個(gè)，指導(dǎo)性技術(shù)文件（GB/Z）28個(gè)，農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5 000多個(gè)[24]。但同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平仍然偏低。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)提出了更高要求，我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暴露出諸多問題。一是標(biāo)準(zhǔn)陳舊，技術(shù)內(nèi)容老化滯后，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新要求；二是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不夠完善，涵蓋面不足；三是標(biāo)準(zhǔn)層次結(jié)構(gòu)不合理，國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)采用程度低；四是國(guó)家和行業(yè)性農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方配套標(biāo)準(zhǔn)不健全，不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用；五是相關(guān)管理制度不完善。這些均不利于農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）農(nóng)產(chǎn)品品牌化水平低，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果不佳

2023年5月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于開展2023年農(nóng)業(yè)品牌精品培育工作的通知》提出，要綜合產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌基礎(chǔ)、市場(chǎng)消費(fèi)和國(guó)內(nèi)外影響力等因素，重點(diǎn)培育32個(gè)品類的區(qū)域公用品牌，包括糧油、果品、蔬菜、畜禽、水、飲料作物、中藥材，以及其他在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品類。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量和知名度有所提升，品牌形象和品質(zhì)有一定改善，品牌營(yíng)銷和市場(chǎng)拓展以及品牌價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益有不同程度提高，但同時(shí)也存在諸多問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，難以形成品牌合力；二是農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)淡薄，品類單一，品牌雜亂，獲益能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值與市場(chǎng)價(jià)值不高；三是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌運(yùn)作水平較低，缺乏市場(chǎng)策劃經(jīng)驗(yàn)和品牌策略專業(yè)知識(shí)，品牌管理和市場(chǎng)運(yùn)作水平不高。這些均不利于農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平低，制約農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型

我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢(shì)頭良好，已初具規(guī)模。根據(jù)2022 年6 月新華社發(fā)布的《中國(guó)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展報(bào)告（2022）》，2021年新型職業(yè)農(nóng)民超過2 000萬人，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到390萬家，農(nóng)民合作社達(dá)到220萬個(gè)，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9萬家，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工商資本年投資總量保持在萬億元以上[25]。但我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平依然較低，主要存在四個(gè)方面的問題。一是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，缺乏有效合作與協(xié)同發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條較短，各環(huán)節(jié)聯(lián)系不夠緊密，難以形成完整的價(jià)值鏈，產(chǎn)品附加值相對(duì)較低。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展方式落后，多功能開發(fā)利用不足，除食品供應(yīng)功能外，農(nóng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)修復(fù)等其他功能尚未得到充分開發(fā)。三是土地、資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合支撐要素不強(qiáng)。四是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚待完善，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)戶的示范帶動(dòng)作用較小，農(nóng)戶參與度有待提高。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平不高，既不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展，也不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

五、基于我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑

（一）以基于我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；苿?dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益，推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)

我國(guó)城鎮(zhèn)化率在逐年提升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2000 年、2010 年、2021 年我國(guó)城鎮(zhèn)化率分別為36.20%、49.70%、64.72%。但由于城鎮(zhèn)公共服務(wù)供給不平衡，農(nóng)民在進(jìn)城務(wù)工的同時(shí)，仍會(huì)保留農(nóng)村土地作為自己的社會(huì)保障和退路，不愿將土地流轉(zhuǎn)給其他人，這不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高，既影響農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升，也影響城鎮(zhèn)消費(fèi)者福利的增加。為保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府曾嘗試通過加大財(cái)政傾斜力度、提供財(cái)政補(bǔ)貼來穩(wěn)定農(nóng)民收入，但效果不佳，且導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。

黨的二十大報(bào)告明確提出，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓；推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。鑒于此，一要加快戶籍制度改革，給予農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)居民身份，使之能夠享受同等的城鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會(huì)保障，為勞動(dòng)力雙向流動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件；二要調(diào)整農(nóng)業(yè)財(cái)政政策，適當(dāng)減少農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為按生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行補(bǔ)貼，同時(shí)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)培訓(xùn)及其移居城鎮(zhèn)后的廉租房、醫(yī)療、子女教育等提供支持，幫助他們?cè)诔擎?zhèn)盡快找到穩(wěn)定工作并定居，鼓勵(lì)他們有條件地放棄農(nóng)村宅基地，以獲取在城鎮(zhèn)定居的補(bǔ)償；三要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，逐步擴(kuò)大宅基地流轉(zhuǎn)范圍，在促進(jìn)人口雙向流動(dòng)的同時(shí)引導(dǎo)資本下鄉(xiāng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，有效提高生產(chǎn)效率[26]。

2.培育多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，有助于從根本上解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的“誰來種田”“地怎么種”的問題。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口老齡化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，“誰來種田”是必須要解決的問題。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有助于減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需求和土地撂荒現(xiàn)象。

黨的二十大報(bào)告明確提出，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要包括農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。土地是農(nóng)業(yè)第一生產(chǎn)要素，要合理引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，適度集中土地，擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模；大力發(fā)展農(nóng)村信用貸款，有效緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資困境；推行多元化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位農(nóng)業(yè)服務(wù)。此外，還要鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展聯(lián)合作業(yè)，聚合點(diǎn)狀分散土地資源，發(fā)揮更大規(guī)模效應(yīng)，為農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型搭建更大舞臺(tái)。

3.有序發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，到2021 年全國(guó)已建立鄉(xiāng)、村、組三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織近90 萬個(gè)，清查核實(shí)集體賬面資產(chǎn)7.7萬億元（不包括土地等資源性資產(chǎn)）。[27]黨的二十大報(bào)告要求發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。所謂新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是指產(chǎn)權(quán)明確、成員確認(rèn)、權(quán)能確定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既包括改造后的農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)，也包括基于私有產(chǎn)權(quán)形成的合作制和股份合作制經(jīng)濟(jì)，還包括公有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)聯(lián)合而成的混合型所有制集體經(jīng)濟(jì)[28]。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)通過整合農(nóng)業(yè)要素實(shí)現(xiàn)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模，降低生產(chǎn)服務(wù)成本，擴(kuò)大農(nóng)民收入來源，增強(qiáng)農(nóng)民收入穩(wěn)定性。

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要途徑[29]。為有序發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，一要突破地域限制，充分盤活集體資源要素，整合集體優(yōu)勢(shì)資源，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能；二要敢于打破常規(guī)，培養(yǎng)一批具備現(xiàn)代管理思想、市場(chǎng)營(yíng)銷能力和創(chuàng)新能力的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)帶頭人，充分發(fā)揮農(nóng)村干部的領(lǐng)頭羊效應(yīng)，引領(lǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；三要建立健全監(jiān)督機(jī)制，完善激勵(lì)考核機(jī)制，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成員參與集體事務(wù)的積極性。

（二）以基于我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)代化市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)的支撐，是在貿(mào)易中獲得最大效益的先決條件。2021年10月商務(wù)部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)的《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》要求，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、多元化、品牌化、可電商化水平，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；鼓勵(lì)利用短視頻、直播等新載體，宣傳推廣鄉(xiāng)村美好生態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)眾籌、預(yù)售、領(lǐng)養(yǎng)、定制等產(chǎn)銷對(duì)接新方式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有助于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

1.推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通全過程質(zhì)量可控

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興面臨的最大問題是標(biāo)準(zhǔn)化，最難問題也是標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是針對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性、先進(jìn)性、協(xié)調(diào)性、法規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性等，具有規(guī)范、先導(dǎo)、評(píng)價(jià)、保護(hù)、溝通等作用。為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，標(biāo)準(zhǔn)被作為國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)予以嚴(yán)格實(shí)施，2022年修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品使用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化了相關(guān)規(guī)定?？梢?，應(yīng)以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為紐帶，構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系，保證農(nóng)產(chǎn)品在從農(nóng)田到餐桌的整個(gè)過程中質(zhì)量安全可控。一是建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)相配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。二是完善農(nóng)業(yè)追溯體系，借助信息技術(shù)實(shí)時(shí)獲取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、營(yíng)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析評(píng)估農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀態(tài)，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并采取相應(yīng)措施，確保農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯。三是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系，從外觀、質(zhì)構(gòu)、風(fēng)味、營(yíng)養(yǎng)等方面入手，制定完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流信息標(biāo)準(zhǔn)化

現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等，是農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐，能為農(nóng)產(chǎn)品物流提供更加智能化標(biāo)準(zhǔn)化的解決方案。2022年2月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2025 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平明顯提升，現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的能力顯著增強(qiáng)。只有加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域的應(yīng)用，才能推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流信息與管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系化建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品物流信息通道，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率。因此，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流信息標(biāo)準(zhǔn)化：立足科技進(jìn)步和模式創(chuàng)新，借助農(nóng)業(yè)智能裝備和現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高信息采集和處理的準(zhǔn)確性和效率；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析農(nóng)產(chǎn)品物流數(shù)據(jù)，為決策者提供科學(xué)依據(jù)，優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)和資源配置；借助人工智能技術(shù)和3S技術(shù)①，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流自動(dòng)化智能化，提高物流效率。

（三）以基于我國(guó)國(guó)情的農(nóng)產(chǎn)品品牌化推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，扶持培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，能夠解決農(nóng)產(chǎn)品“有品質(zhì)無品牌”“豐產(chǎn)不豐收”“多而不強(qiáng)”等問題。2022 年9 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分行業(yè)分領(lǐng)域制定印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”②提升行動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施方案（“3+3”③專項(xiàng)實(shí)施方案），將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，實(shí)施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)[30]。

農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，要與地域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造地域性傳統(tǒng)、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，并實(shí)施認(rèn)證；依靠區(qū)域優(yōu)勢(shì)，融合地方特色文化，深化農(nóng)產(chǎn)品品牌內(nèi)涵；加大農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣力度，講好品牌故事，提升品牌形象，確立品牌市場(chǎng)地位；以農(nóng)產(chǎn)品品牌為依托，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品系列化、結(jié)構(gòu)合理化、品種多樣化；明確農(nóng)產(chǎn)品品牌定位，以地理標(biāo)志商標(biāo)為紐帶，實(shí)施“地理標(biāo)志+商標(biāo)”雙重注冊(cè)和雙重保護(hù)，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品做大做強(qiáng)，確立產(chǎn)品個(gè)性和差異性；加強(qiáng)品牌質(zhì)量保證體系和誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，依法打擊各類假冒偽劣行為[31]。

2.以農(nóng)產(chǎn)品電商化推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化

良好的品牌形象有助于提升品牌知名度認(rèn)可度，增強(qiáng)消費(fèi)者購買意愿，實(shí)現(xiàn)銷售額和市場(chǎng)份額的增加。而農(nóng)產(chǎn)品電商化是農(nóng)產(chǎn)品品牌化非常重要的一環(huán)，因此，可通過農(nóng)產(chǎn)品電商化，將農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，借助電子商務(wù)平臺(tái)在線上展示、推廣農(nóng)產(chǎn)品品牌，更好地提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。

為通過農(nóng)產(chǎn)品電商化切實(shí)有效推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化，應(yīng)與第三方電商平臺(tái)對(duì)接，提供品牌農(nóng)產(chǎn)品展示、銷售、配送等服務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品品牌開辟有效的銷售渠道；精心打造品牌形象，包括品牌名稱、標(biāo)志、口號(hào)等，塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌獨(dú)特性，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌識(shí)別度；確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化包裝，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值和吸引力；與相關(guān)品牌認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行認(rèn)證和監(jiān)管，提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的信任度；提供完善的售后服務(wù)，包括退貨、換貨、投訴處理等，提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的滿意度和忠誠(chéng)度。此外，還要通過智能數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的智能感知、預(yù)警、分析、決策和控制，以高質(zhì)量產(chǎn)品保障農(nóng)產(chǎn)品品牌“后驅(qū)動(dòng)力”，助力農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式，拓展農(nóng)業(yè)新模式，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌附加值

以市場(chǎng)化手段創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式，拓展農(nóng)業(yè)新模式，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌附加值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。一方面，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式，借助電商平臺(tái)營(yíng)銷農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)展銷售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)范圍；加強(qiáng)宣傳，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)知度和附加值；根據(jù)消費(fèi)者需求，提供個(gè)性化定制化農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)，開辟新市場(chǎng)；建立完善供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)效率和質(zhì)量控制水平。另一方面，拓展農(nóng)業(yè)新模式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥使用，生產(chǎn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者對(duì)健康食品的需求；將農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合起來，開展農(nóng)業(yè)觀光旅游，提供農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和休閑度假服務(wù)；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足新需求；開展農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易，開辟國(guó)外市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。

（四）以基于我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是指農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合的過程，關(guān)乎農(nóng)業(yè)與涉農(nóng)第二產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)與涉農(nóng)第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)與涉農(nóng)第二產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)第三產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的融合，其根基是農(nóng)業(yè)[32]。我國(guó)農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合勢(shì)頭良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)新格局正在形成。自2015年中央一號(hào)文件首次提出推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以來，國(guó)家相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，按市場(chǎng)需求發(fā)展，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，涉及食物供應(yīng)、原料供給以及生態(tài)保護(hù)、資源開發(fā)、文化傳承等多個(gè)方面。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)更好發(fā)展，要打破產(chǎn)業(yè)邊界，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型和組織模式創(chuàng)新[33]。

1.以種植業(yè)為主導(dǎo)，加速農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)“內(nèi)向”融合

廣義的農(nóng)業(yè)（即大農(nóng)業(yè)）包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)，狹義的農(nóng)業(yè)僅指種植業(yè)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)存在客觀聯(lián)系，對(duì)自然環(huán)境依賴性很強(qiáng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于種植業(yè)，容易導(dǎo)致草原盲目開墾、森林無序砍伐、土地過度使用、土壤肥力下降、生態(tài)系統(tǒng)失衡等。為優(yōu)化資源利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)協(xié)調(diào)與平衡農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)關(guān)系，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但同時(shí)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，糧食安全已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)注的問題。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線。因此，務(wù)必要以種植業(yè)為主導(dǎo)，在保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定并增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。即以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源為依托，面向市場(chǎng)需求，綜合考慮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源特點(diǎn)，分析農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“內(nèi)向”融合型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)（稻魚共生、魚菜共生、林下養(yǎng)雞、果園養(yǎng)豬等），推動(dòng)單一型經(jīng)營(yíng)向復(fù)合型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持生態(tài)資源循環(huán)利用和生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)合，倡導(dǎo)人工種植、自然養(yǎng)殖、使用有機(jī)肥料、生態(tài)防治病蟲害以及適當(dāng)輪作、間作和發(fā)展多樣化種植，鼓勵(lì)多種元素相互配合，發(fā)揮協(xié)同效益，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

2.以供銷合作社為紐帶，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化、貿(mào)工農(nóng)一條龍發(fā)展

供銷合作社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，服務(wù)“三農(nóng)”是其創(chuàng)辦宗旨。供銷合作社以農(nóng)民需求為出發(fā)點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的資源要素，打通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展[34]。2021 年中央一號(hào)文件明確提出，深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)。根據(jù)2021 年5 月中華全國(guó)供銷合作總社發(fā)布的《全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)2020年基本情況統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2020 年末，全系統(tǒng)有縣及縣以上供銷合作社機(jī)關(guān)2 789個(gè)[35]。目前，湖北、寧夏、重慶等多地已陸續(xù)恢復(fù)供銷合作社建制④。

供銷合作社經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷、日用品流通、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、電子商務(wù)、冷鏈物流等，有助于延伸農(nóng)業(yè)前后端，拓展農(nóng)業(yè)上下游，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化、貿(mào)工農(nóng)一條龍發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效。因此，應(yīng)充分發(fā)揮供銷合作社紐帶作用，以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、營(yíng)銷為基礎(chǔ)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、流通企業(yè)、超市和大型零售商向前延伸；以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)后加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)延伸，促進(jìn)后向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈升級(jí)和農(nóng)產(chǎn)品梯度增值[36]。

3.以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源為依托，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、文化、教育、旅游全面融合

我國(guó)農(nóng)業(yè)資源人均占有量相對(duì)不足，且后備資源基礎(chǔ)薄弱。因此，遵循綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，秉持發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡、資源永續(xù)利用的原則，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

以綠色為引領(lǐng)，以保護(hù)為優(yōu)先，以農(nóng)村獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、深厚的歷史文化底蘊(yùn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源為依托，加快人文景觀、自然景觀、特色景觀建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化等多種功能，發(fā)展集休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、康體養(yǎng)生、研學(xué)教育、文化傳承、森林探秘、戶外拓展等為一體的農(nóng)業(yè)田園綜合體，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、文化、教育、旅游四位一體，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三元共生的新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)、新模式，彰顯“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，突出生態(tài)效益[25]。

構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)價(jià)，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供參考，助力農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。隨著數(shù)字中國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等方面的問題將逐步得到解決。同時(shí)，基于我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既要遵循數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一般規(guī)律，也要結(jié)合我國(guó)特殊的國(guó)情農(nóng)情。唯有如此，才能更有效促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接，通過農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)數(shù)字強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

＊西京學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院碩士研究生李蘇宇在本文撰寫和修改中做了大量工作，特此感謝。

注釋：

①3S 技術(shù)指遙感技術(shù)（Remote Sensin，RS）、地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）、全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System，GPS）。

②“三品一標(biāo)”指綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

③“3+3”指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和品種、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化。

④湖北、寧夏、重慶恢復(fù)供銷合作社建制情況見湖北省供銷合作總社網(wǎng)站（http://gxs.hubei.gov.cn/）、寧夏回族自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社網(wǎng)站（http://coop.nx.gov.cn/）、重慶市供銷合作總社網(wǎng)站（http://gxhzs.cq.gov.cn/）。