許罕多,李美霞
(1.中國(guó)海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山東 青島 266100;2.中國(guó)海洋大學(xué) 海洋發(fā)展研究院,山東 青島 266100)
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在減貧方面取得了重大進(jìn)展,特別是在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的指引下,2020 年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了全面小康,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成,9 899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧,832 個(gè)貧困縣全部摘帽,農(nóng)村絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。但是,這并不意味著我國(guó)貧困問(wèn)題的完全消除,農(nóng)村相對(duì)貧困問(wèn)題依然長(zhǎng)期存在。促進(jìn)農(nóng)民增收、減少農(nóng)村相對(duì)貧困是新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn),是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與共同富裕的關(guān)鍵。農(nóng)村人力資本是提高貧困人口內(nèi)生動(dòng)力的根本因素,是脫貧攻堅(jiān)的主體力量[1]121-126,人力資本的數(shù)量與質(zhì)量也會(huì)直接關(guān)系到農(nóng)民減貧與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)與戶(hù)籍制度的改革,農(nóng)村大量勞動(dòng)力流出,轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在一定程度上解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,增加非農(nóng)就業(yè)收入。與此同時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模日趨擴(kuò)大、速度日益加快,從而使得農(nóng)村勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,農(nóng)村空心化、人口老齡化問(wèn)題也不可避免地產(chǎn)生,農(nóng)村老年貧困已成為難以回避的重大問(wèn)題。因此,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固脫貧成果、推進(jìn)共同富裕的背景之下,研究農(nóng)村勞動(dòng)力外流與農(nóng)民減貧之間的關(guān)系,對(duì)于如何更好地引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力外流、保障脫貧可持續(xù)性、打好農(nóng)村相對(duì)貧困“持久戰(zhàn)”具有重要意義。
現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力外流與農(nóng)民貧困關(guān)系的研究,總體可概括為三類(lèi):一是勞動(dòng)力外流有助于農(nóng)村減貧。劉賈朋等指出,對(duì)于貧困家庭而言,勞動(dòng)力資源是其最重要的經(jīng)濟(jì)資源,隨著我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的不斷發(fā)育與完善,農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙逐漸減少,貧困家庭的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)勞動(dòng)力市場(chǎng),并且通過(guò)家庭內(nèi)部的收入轉(zhuǎn)移,獲得了減貧效應(yīng)[2]69-91。劉慧等通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)力外流減少了農(nóng)村中富余的勞動(dòng)力,提高農(nóng)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)率的同時(shí)減緩城市部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,減小城鄉(xiāng)生產(chǎn)率的差距,從而有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距,降低收入不平等[3]93-98。劉華珂等對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外流減貧的作用機(jī)理進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力外流通過(guò)增加非農(nóng)收入直接減少農(nóng)村貧困,通過(guò)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率以及調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間接減少農(nóng)村貧困[4]57-62。二是勞動(dòng)力外流加劇農(nóng)村貧困,不利于農(nóng)民減貧。李石新和高嘉蔚認(rèn)為,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量流失會(huì)帶來(lái)農(nóng)業(yè)人口老齡化問(wèn)題,由于老年人觀念保守、文化水平較低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平較低,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和新技術(shù)的推廣受限,阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升,另外勞動(dòng)力外流導(dǎo)致農(nóng)村空心化嚴(yán)重,大量農(nóng)地拋荒,從而使得農(nóng)村減貧進(jìn)程受阻[5]5-11。趙曼和程翔宇基于湖北省四大片區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村勞動(dòng)力外流使得農(nóng)村家庭人均收入不增反降,使其陷入貧困的概率更大、程度更深[6]104-113+128。三是基于不同維度的減貧效應(yīng)進(jìn)行研究。韓佳麗等研究發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)勞動(dòng)力外流能夠緩解農(nóng)戶(hù)物質(zhì)層面的貧困,對(duì)于非物質(zhì)層面的貧困尚未能有效緩解[7]87-101。李寶軍和羅劍朝指出,勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)農(nóng)村家庭收入和教育維度的減貧效應(yīng)最突出,而健康維度的減貧效應(yīng)微弱[8]22-26。樊士德和柏若云從收入、健康、教育、住房、養(yǎng)老、主觀感受等六個(gè)維度,測(cè)度多維貧困指數(shù),研究發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力外流緩解了農(nóng)村家庭多維相對(duì)貧困狀況[9]58-70。
盡管已有較多文獻(xiàn)對(duì)勞動(dòng)力外流與農(nóng)民減貧進(jìn)行研究,但是多是研究?jī)烧咧g的線性關(guān)系,對(duì)二者之間是否存在非線性關(guān)系缺乏實(shí)證方面的探討。另外,宏觀上來(lái)看,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外流廣泛存在,農(nóng)村勞動(dòng)力的跨地區(qū)流動(dòng)不僅對(duì)本地區(qū)農(nóng)民減貧產(chǎn)生影響,還會(huì)輻射到鄰近其他地區(qū),從而形成空間溢出效應(yīng)。因此,本文擬從實(shí)證方面完善對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力外流與農(nóng)民減貧之間非線性關(guān)系的探討;運(yùn)用中介效應(yīng)模型考察農(nóng)村勞動(dòng)力外流對(duì)農(nóng)民減貧影響的傳導(dǎo)機(jī)制,補(bǔ)充完善勞動(dòng)力外流影響農(nóng)民減貧的間接路徑;引入空間計(jì)量模型,在考察直接效應(yīng)的基礎(chǔ)上,分析勞動(dòng)力外流對(duì)農(nóng)民減貧的空間溢出效應(yīng),為促進(jìn)區(qū)域間共同富裕提供決策參考。
從不流動(dòng)到流動(dòng),從小規(guī)模外流到大規(guī)模外流,農(nóng)村勞動(dòng)力外流是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,對(duì)農(nóng)民減貧存在正、負(fù)兩方面的影響。農(nóng)村勞動(dòng)力外流對(duì)農(nóng)民減貧的正向影響表現(xiàn)在:一是提高家庭收入水平。農(nóng)村勞動(dòng)力從生產(chǎn)效率較低的農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)效率較高的非農(nóng)業(yè)部門(mén),通過(guò)非農(nóng)就業(yè)獲得工資性收入,通過(guò)儲(chǔ)蓄等方式促進(jìn)家庭資本的積累,提高收入水平[10]。二是縮小城鄉(xiāng)收入差距。由新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可知,農(nóng)村勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)是因?yàn)槌擎?zhèn)生產(chǎn)部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率大于農(nóng)村。但是,在其他生產(chǎn)要素不變的情況下,隨著勞動(dòng)力外流規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率遞減,當(dāng)?shù)陀谄骄鶆趧?dòng)生產(chǎn)率時(shí),使得城鎮(zhèn)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率遞減,相反,農(nóng)村邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率遞增,最終帶動(dòng)農(nóng)村平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的遞增。因此,農(nóng)村勞動(dòng)力的外流縮小了城鄉(xiāng)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率差距,進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)平均收入差距,促進(jìn)農(nóng)民減貧[11]22-31。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。勞動(dòng)力的外流減少了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量,有利于加快土地流轉(zhuǎn),擺脫細(xì)碎化、分散化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,從而進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)[5]5-11。另外,農(nóng)村勞動(dòng)力外流帶來(lái)資金回流,一部分非農(nóng)收入用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的人力資本投資、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等物質(zhì)資本投資以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn),從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和現(xiàn)代化,進(jìn)而帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。四是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)能夠帶來(lái)技術(shù)的回流,部分農(nóng)民工將其在外出務(wù)工期間積累的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新理念和資金用于返鄉(xiāng)投資,發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力減貧[4]57-62。
但是,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力外流規(guī)模的擴(kuò)大和速度的加快,也會(huì)給農(nóng)村減貧帶來(lái)負(fù)向影響,主要表現(xiàn)在:一是就業(yè)的不確定性增加,短期面臨收入減少風(fēng)險(xiǎn)。在放棄原有的收入來(lái)源后,外流的勞動(dòng)力尋找新的崗位需要一定的時(shí)間和成本,并且不可避免地伴隨著摩擦性失業(yè)的產(chǎn)生,短期內(nèi)面臨收入減少和家庭原有收入結(jié)構(gòu)受到?jīng)_擊的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致家庭面臨陷入貧困的可能。二是導(dǎo)致農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)人口老齡化問(wèn)題。青壯年勞動(dòng)力的大量流失導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)整體降低和農(nóng)村老齡化問(wèn)題更加嚴(yán)重。由于老年人文化水平較低,難以學(xué)習(xí)并利用新技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式固化,習(xí)慣于傳統(tǒng)耕作方式,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化和機(jī)械化難以實(shí)現(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升受阻,從而阻礙農(nóng)村減貧進(jìn)程[5]5-11。三是留守兒童問(wèn)題。農(nóng)村家庭尤其是貧困家庭勞動(dòng)力的外流造成的留守兒童問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。父母監(jiān)管和教育的缺失影響兒童的身心健康成長(zhǎng),并且農(nóng)村高素質(zhì)人才的外流加劇了城鄉(xiāng)教育資源不均衡問(wèn)題,農(nóng)村貧困家庭教育問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重,加劇代際教育貧困問(wèn)題[9]58-70。
基于上述分析,農(nóng)村勞動(dòng)力外流對(duì)農(nóng)民減貧的影響應(yīng)取決于其正、負(fù)向影響的比較,由此,本文提出如下假說(shuō):
H1:農(nóng)村勞動(dòng)力外流對(duì)農(nóng)民減貧的影響是非線性的。
農(nóng)村勞動(dòng)力外流通過(guò)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)而影響農(nóng)民減貧。農(nóng)村勞動(dòng)力的外流減少了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源得以?xún)?yōu)化配置,耕地相對(duì)集中,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫分散化經(jīng)營(yíng)的約束,為農(nóng)業(yè)規(guī)?;C(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)造條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。此外,隨著農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來(lái)技術(shù)回流,將其務(wù)工過(guò)程中積累的先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念、生產(chǎn)技術(shù)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā),培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力農(nóng)民減貧。但是,農(nóng)村勞動(dòng)力的外流也會(huì)在一定程度上阻礙農(nóng)民減貧。由于大量青壯年勞動(dòng)力和文化程度較高的勞動(dòng)力的外流,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口日益老齡化,整體素質(zhì)下降,對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握能力下降,生產(chǎn)管理水平降低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率下降,限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,阻礙減貧進(jìn)程。
農(nóng)村勞動(dòng)力外流通過(guò)影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)而影響農(nóng)民減貧。一方面返鄉(xiāng)農(nóng)民工將其在非農(nóng)生產(chǎn)部門(mén)學(xué)習(xí)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及積累資金用于投資,發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為貧困家庭提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),提高收入水平,有助于減貧。但是由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,隨著勞動(dòng)力的外流,農(nóng)村剩余勞動(dòng)者整體素質(zhì)偏低,技術(shù)的回流受到一定的阻礙,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受阻,外流的勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的反哺作用也是有限的[5]5-11,這在一定程度上也減緩農(nóng)民減貧的進(jìn)程。
基于上述分析,本文提出如下假說(shuō):
H2:農(nóng)村勞動(dòng)力外流可以通過(guò)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)而對(duì)農(nóng)民減貧產(chǎn)生影響。
根據(jù)“配第—克拉克”定理,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的比重下降,第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的比重上升,同時(shí)生產(chǎn)要素從生產(chǎn)率較低部門(mén)流向生產(chǎn)率較高部門(mén),從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在空間區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng),這也是產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)的根本原因。農(nóng)村勞動(dòng)力的外流不只是省域內(nèi)的流動(dòng),還表現(xiàn)為跨省份跨區(qū)域的流動(dòng)。一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力在省內(nèi)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)向非農(nóng)生產(chǎn)部門(mén)的流動(dòng)改善了生產(chǎn)資源的配置效率,推動(dòng)該省份經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),并且進(jìn)一步通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)和輻射效應(yīng)對(duì)周邊鄰近省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用。另一方面,對(duì)于勞動(dòng)力的跨省份流動(dòng),勞動(dòng)力流動(dòng)受勞動(dòng)力市場(chǎng)上價(jià)格信號(hào)的引導(dǎo),由勞動(dòng)邊際報(bào)酬較低的地區(qū)流向勞動(dòng)邊際報(bào)酬較高的地區(qū),因此,勞動(dòng)力務(wù)工收入增加。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),多數(shù)省份尤其是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的農(nóng)村勞動(dòng)力大多數(shù)是向鄰近省份轉(zhuǎn)移,勞動(dòng)力的跨區(qū)域流動(dòng)加強(qiáng)了區(qū)域間生產(chǎn)要素的聯(lián)系,縮短經(jīng)濟(jì)距離,有利于帶動(dòng)鄰近省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緩解農(nóng)村貧困[12]227-236。因此,本文認(rèn)為,農(nóng)村勞動(dòng)力外流不僅對(duì)該地區(qū)的減貧有直接影響,而且會(huì)影響鄰近其他地區(qū)的減貧效果。
基于上述分析,本文提出如下假說(shuō):
H3:農(nóng)村勞動(dòng)力外流對(duì)農(nóng)民的減貧效應(yīng)具有空間溢出特征。
基于數(shù)據(jù)可得性,本文選取2010—2021 年我國(guó)28 個(gè)省份(不包括云南、西藏、新疆、香港、澳門(mén)和臺(tái)灣)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告》和各?。▍^(qū)市)統(tǒng)計(jì)年鑒等。對(duì)于少數(shù)的缺失數(shù)據(jù)本文采用線性插值法進(jìn)行補(bǔ)充。
1.基準(zhǔn)回歸模型的設(shè)定
為研究農(nóng)村勞動(dòng)力外流與農(nóng)民減貧之間存在的非線性關(guān)系,構(gòu)建如下計(jì)量模型:
其中,Score 為農(nóng)民減貧,Labor 為農(nóng)村勞動(dòng)力外流,Labor2為勞動(dòng)力外流的二次項(xiàng),Controls 為控制變量,i 表示省份,t 表示年份,β 為系數(shù),μ 為個(gè)體固定效應(yīng),ε 為隨機(jī)誤差項(xiàng)。
2.中介效應(yīng)模型
為分析勞動(dòng)力外流對(duì)農(nóng)民減貧的影響路徑,借鑒溫忠麟等[13]614-620的逐步檢驗(yàn)法,考察兩者之間的內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制,中介效應(yīng)模型如下:
其中,Mit為中介變量,包括農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率(tfpch)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化(upgrading)。
3.空間杜賓模型
考慮到可能存在空間溢出效應(yīng),為此進(jìn)行空間計(jì)量分析,選用空間杜賓模型,形式設(shè)定如下:
1.被解釋變量。本文的被解釋變量為農(nóng)民減貧(score)。農(nóng)民減貧不能僅以收入作為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家“兩不愁、三保障”政策要求,農(nóng)戶(hù)脫貧標(biāo)準(zhǔn)包括了人們生存與發(fā)展的吃、穿、住、教育等多個(gè)方面。因此,基于數(shù)據(jù)可得性,以收入為基礎(chǔ),綜合考慮農(nóng)村居民家庭食物需求滿(mǎn)足、住房安全、文教娛樂(lè)、固定資產(chǎn)投資等方面的基本情況,最終選取了居民收入水平(正向)、居民投資水平(正向)、農(nóng)村恩格爾系數(shù)(負(fù)向)、文教娛樂(lè)支出比重(正向)、住房情況(正向)、城鄉(xiāng)居民收入比(負(fù)向)、貧困人口規(guī)模(負(fù)向)7 個(gè)指標(biāo),構(gòu)建農(nóng)民減貧的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。為避免主觀性的干擾導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果存在偏差,本文采用熵值法確定各指標(biāo)的 權(quán) 重 分 別 為0.211、0.301、0.075、0.129、0.190、0.068、0.026。
2.解釋變量。本文的核心解釋變量為農(nóng)村勞動(dòng)力外流(labor)。在參考熊娜[14]100-105相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,以2010 年鄉(xiāng)村人口數(shù)為基期,2011—2021 年鄉(xiāng)村人口數(shù)為報(bào)告期,基期與報(bào)告期的離差與基期的比值衡量農(nóng)村勞動(dòng)力外流的規(guī)模。
3.控制變量。在上述核心解釋變量的基礎(chǔ)上,參考相關(guān)文獻(xiàn),本文進(jìn)一步引入以下控制變量:(1)財(cái)政支農(nóng)力度(finance)。一般來(lái)說(shuō),政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予的財(cái)政補(bǔ)貼力度越大,越有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民減貧[15]18-26。本文采用地方財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出與一般預(yù)算支出的比值來(lái)衡量財(cái)政支農(nóng)力度。(2)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(lngdp)。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,農(nóng)村居民的平均收入水平提高,生活條件改善,因此預(yù)期地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與農(nóng)民減貧是正向關(guān)系[16]81-92。對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量,本文采用各地的生產(chǎn)指數(shù)對(duì)各地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)行平減后,進(jìn)行取對(duì)數(shù)處理,以縮小變量間的數(shù)量級(jí)差異,減緩異方差問(wèn)題。(3)城鎮(zhèn)化水平(ur)。城鎮(zhèn)化水平的提高增加了勞動(dòng)力的需求,提高了農(nóng)民務(wù)工收入,但是導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的減少,對(duì)農(nóng)村減貧產(chǎn)生一定的阻礙。本文采用人口城鎮(zhèn)化率,即城鎮(zhèn)人口與年末常住人口之比來(lái)衡量城鎮(zhèn)化水平。(4)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)(agriculture structure)。在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以種植業(yè)為主,種植業(yè)發(fā)展越快,農(nóng)民收入越高,越有利于農(nóng)民減貧。本文采用農(nóng)業(yè)(種植業(yè))總產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比值作為衡量農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。
4.中介變量。為進(jìn)一步分析農(nóng)村勞動(dòng)力外流與農(nóng)民減貧兩者之間的內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制,本文選取了以下兩個(gè)中介變量:(1)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率(tfpch)。借鑒鄭晶等[17]59-71學(xué)者的研究,將農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為產(chǎn)出指標(biāo),將第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、有效灌溉面積以及農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用量作為投入指標(biāo),采用DEAMalmquist 指數(shù)法測(cè)算各省份的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。在進(jìn)行模型估計(jì)時(shí),將得出的各基期的環(huán)比指數(shù)進(jìn)行累乘,得到2010—2021 年各省份的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。(2)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化(upgrading)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,是指從低水平勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到高水平的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的更替。參考學(xué)者們對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化衡量指標(biāo)的相關(guān)研究,服務(wù)化程度是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度的重要指標(biāo),因此本文借鑒馬玉婷等[18]69-79學(xué)者的研究,將農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的代理變量。相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表1 所示。
表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)
在進(jìn)行豪斯曼檢驗(yàn)后,選擇使用固定效應(yīng)模型。考慮到模型可能會(huì)存在異方差、組內(nèi)自相關(guān)和組間同期相關(guān)問(wèn)題,因此對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行Wald、Wooldridge、BP 檢驗(yàn),P 值均小于0.01,最終選擇使用綜合考慮以上三個(gè)問(wèn)題的全面FGLS 方法進(jìn)行回歸,結(jié)果顯示,無(wú)論是否加入控制變量,勞動(dòng)力外流一次項(xiàng)的系數(shù)均為正、二次項(xiàng)系數(shù)均為負(fù),且都在1%的水平上顯著,這也就表明農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外流與農(nóng)民減貧二者之間存在倒U 型關(guān)系,同時(shí)根據(jù)系數(shù)值可以得出,倒U 型曲線的拐點(diǎn)為0.363。當(dāng)勞動(dòng)外流水平小于0.363 時(shí),適度規(guī)模的勞動(dòng)力外流能夠助力農(nóng)民減貧,但是當(dāng)外流水平超過(guò)0.363 時(shí),就會(huì)阻礙農(nóng)民減貧。隨著城鎮(zhèn)化水平的持續(xù)推進(jìn)以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)放程度的不斷提高,農(nóng)村勞動(dòng)力的外流規(guī)模處于動(dòng)態(tài)變化之中。一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力外流能夠增加農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè),提高非農(nóng)收入和工資性收入,拓寬農(nóng)民增收渠道;另一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移在一定程度上減少了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的重新配置、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)而降低貧困發(fā)生率。但是,由于在勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,轉(zhuǎn)移的大多數(shù)是青年優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力,因此當(dāng)勞動(dòng)力外流規(guī)模過(guò)大時(shí),就會(huì)帶來(lái)農(nóng)村老齡化、空心化的問(wèn)題,農(nóng)村人力資本下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式固化,難以學(xué)習(xí)并利用新技術(shù),不利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),影響鄉(xiāng)村振興的推進(jìn),減慢實(shí)現(xiàn)共同富裕的步伐。因此,為了促進(jìn)農(nóng)民減貧、實(shí)現(xiàn)共同富裕,各省份應(yīng)該在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的同時(shí),避免農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)度外流而帶來(lái)的負(fù)面影響。
從控制變量方面來(lái)看,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響顯著為正,種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),種植業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入,隨著現(xiàn)代化技術(shù)在農(nóng)村種植業(yè)中的不斷發(fā)展,種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增加,從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有助于農(nóng)民減貧。財(cái)政支農(nóng)力度的影響顯著為正,其作用路徑主要有兩種:一方面,在農(nóng)業(yè)教育、研發(fā)以及水利、電力等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上的財(cái)政支持促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)率的增長(zhǎng),拉動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),減少地區(qū)之間的不平等;另一方面,通過(guò)種糧補(bǔ)貼等政府財(cái)政的直接轉(zhuǎn)移支付提高農(nóng)民的直接收入水平。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響顯著為正,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面來(lái)說(shuō),地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平越高,用于扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障農(nóng)業(yè)生活的資金約束越小,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高,農(nóng)村貧困發(fā)生率降低。另外,從就業(yè)方面考慮,發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)是相互協(xié)調(diào)的,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)民工提供更多的就業(yè)崗位,拓寬收入來(lái)源,有利于降低貧困。城鎮(zhèn)化水平的影響顯著為負(fù),隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,大批的農(nóng)民工涌入城市,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)降低,老齡化、留守兒童等問(wèn)題嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,阻礙農(nóng)村減貧進(jìn)程。
為驗(yàn)證基準(zhǔn)回歸結(jié)果是否可靠,本文從替換解釋變量、處理內(nèi)生性、引入時(shí)間固定效應(yīng)三個(gè)方面進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。
首先,在替換解釋變量方面,將鄉(xiāng)村從業(yè)人員的變化率作為農(nóng)村勞動(dòng)力外流的替代變量。其次,在處理內(nèi)生性問(wèn)題方面,考慮到勞動(dòng)力外流與農(nóng)村減貧二者之間可能會(huì)存在著雙向因果關(guān)系,因此將勞動(dòng)力外流的一次項(xiàng)、二次項(xiàng)的滯后一期作為解釋變量,重新進(jìn)行估計(jì)。最后,在基準(zhǔn)回歸估計(jì)中加入個(gè)體固定效應(yīng)的基礎(chǔ)上,加入時(shí)間固定效應(yīng),從而避免因共同時(shí)間趨勢(shì)而導(dǎo)致的估計(jì)偏差問(wèn)題。
由穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果(表2)可知,與基準(zhǔn)回歸結(jié)果相比,解釋變量一次項(xiàng)、二次項(xiàng)只是在系數(shù)的大小和顯著性方面略有差異,但其符號(hào)的正負(fù)性沒(méi)變,從而進(jìn)一步證實(shí)了基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,即農(nóng)村勞動(dòng)力外流與農(nóng)民減貧之間存在著穩(wěn)健的倒U 型關(guān)系。
表2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果
由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦條件、原有農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等條件不同,勞動(dòng)力外流規(guī)模也存在差異,對(duì)農(nóng)村減貧產(chǎn)生的影響也可能存在不同。為檢驗(yàn)農(nóng)村勞動(dòng)力外流對(duì)農(nóng)民減貧的影響效果是否存在區(qū)域異質(zhì)性,對(duì)東部、中部、西部地區(qū)的樣本分別進(jìn)行回歸,結(jié)果見(jiàn)表3??梢园l(fā)現(xiàn),對(duì)于三個(gè)子樣本來(lái)說(shuō),農(nóng)村勞動(dòng)力外流與農(nóng)民減貧都是存在倒U 型關(guān)系,但是拐點(diǎn)值有差異,東部地區(qū)為0.138,中部地區(qū)為0.165,西部地區(qū)分別為0.198。近年來(lái),隨著“西部大開(kāi)發(fā)”等戰(zhàn)略的實(shí)施,中西部地區(qū)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,東部地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū),因此中西部地區(qū)勞動(dòng)力就近就業(yè)比重增加,對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力增強(qiáng),勞動(dòng)力外流有所緩解[19]188-191。
表3 勞動(dòng)力外流對(duì)東、中、西部地區(qū)農(nóng)民減貧的影響
為進(jìn)一步分析農(nóng)村勞動(dòng)力外流對(duì)農(nóng)民減貧的影響機(jī)制,選取農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化兩個(gè)中介變量進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn),結(jié)果見(jiàn)表4。列(1)、列(2)是將農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率作為中介變量的檢驗(yàn)結(jié)果??梢钥闯隽校?)中勞動(dòng)力外流的一次項(xiàng)、二次項(xiàng)與農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的系數(shù)均顯著,說(shuō)明存在部分中介作用。
表4 中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果
列(1)中,整體來(lái)看,勞動(dòng)力外流與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率之間是U 型關(guān)系,但該曲線的拐點(diǎn)值小于0,因此,可以得出勞動(dòng)力外流規(guī)模大于0 時(shí),與生產(chǎn)效率之間是正向促進(jìn)關(guān)系。勞動(dòng)力的外流能夠提高人均耕地面積,擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,并加速土地流轉(zhuǎn),將碎片化土地集中,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化,提高機(jī)械化水平,改善生產(chǎn)要素配置效率。另外,農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工還能夠提高農(nóng)民收入,從而緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資金約束,增加資本投入,優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源要素配置比例,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全要素生產(chǎn)效率,助力農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)民減貧。但是,農(nóng)村外流主要以青壯年勞動(dòng)力和高素質(zhì)勞動(dòng)力為主,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力質(zhì)量和結(jié)構(gòu)急劇變化,農(nóng)村老齡化、空心化現(xiàn)象嚴(yán)重,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民減貧帶來(lái)的負(fù)向影響超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高而帶來(lái)的正向影響,阻礙農(nóng)民減貧。
列(3)、列(4)是將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化作為中介變量的檢驗(yàn)結(jié)果。同理,根據(jù)系數(shù)顯著性可以得出,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)揮部分中介作用。當(dāng)勞動(dòng)力外流規(guī)模大于0 時(shí),會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。農(nóng)村勞動(dòng)力外流增加務(wù)工收入,并且通過(guò)資金和技術(shù)回流推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,對(duì)農(nóng)民減貧產(chǎn)生正向影響。但是,農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)度外流導(dǎo)致的老齡化問(wèn)題對(duì)減貧的負(fù)向作用也會(huì)減弱農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的正向作用。
考慮到可能存在空間溢出效應(yīng),本文進(jìn)一步使用空間計(jì)量模型探究農(nóng)村勞動(dòng)力外流對(duì)農(nóng)民減貧的影響。首先,計(jì)算2010—2021 年28 個(gè)省份農(nóng)民減貧水平的全局Moran’s I 指數(shù),檢驗(yàn)被解釋變量是否存在空間自相關(guān)性,結(jié)果顯示,各省份的減貧指數(shù)均在1%的水平上顯著為正,即存在明顯的空間正相關(guān)性。
在進(jìn)行Wald 檢驗(yàn)、LM 檢驗(yàn)均得到P 值結(jié)果均小于0.01 的基礎(chǔ)上,參考武駿騫等[20]108-125的研究,由于空間杜賓模型能保證系數(shù)的無(wú)偏估計(jì),且對(duì)于空間溢出效應(yīng)的規(guī)模沒(méi)有提前施加限制,因此選擇空間杜賓模型進(jìn)行估計(jì)并對(duì)結(jié)果進(jìn)行分解,結(jié)果見(jiàn)表5??梢钥闯?,農(nóng)村勞動(dòng)力的外流不僅對(duì)本地區(qū)的農(nóng)民減貧產(chǎn)生影響,也會(huì)影響其鄰近地區(qū)的減貧。勞動(dòng)力的跨區(qū)域流動(dòng)縮短了鄰近省份間的經(jīng)濟(jì)距離,加強(qiáng)流入地和流出地之間的生產(chǎn)要素聯(lián)系,從而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)集聚福利。同時(shí),貧困程度較高省份可以獲得周邊相對(duì)較為富裕省份勞動(dòng)力外流帶來(lái)的空間溢出效應(yīng),通過(guò)鄰近省份技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的外部性實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),有助于農(nóng)民減貧,實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展、共同富裕。
表5 空間效應(yīng)分解結(jié)果
本文基于2010—2021 年中國(guó)28 個(gè)省份的面板數(shù)據(jù),探究農(nóng)村勞動(dòng)力外流對(duì)農(nóng)民減貧的影響。在進(jìn)行面板模型估計(jì)的基礎(chǔ)上,考慮空間溢出效應(yīng)并利用空間杜賓模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。本文得出的主要結(jié)論有:
第一,農(nóng)村勞動(dòng)力外流和農(nóng)民減貧之間存在著顯著的倒U 型關(guān)系,適度規(guī)模的勞動(dòng)力外流可以促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)民減貧,勞動(dòng)力外流規(guī)模過(guò)大,則會(huì)阻礙本地區(qū)的減貧。第二,勞動(dòng)力外流對(duì)農(nóng)民減貧的影響具有地區(qū)異質(zhì)性。第三,農(nóng)村勞動(dòng)力外流能夠通過(guò)影響農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩條路徑來(lái)影響農(nóng)民減貧。第四,農(nóng)民減貧存在著顯著的空間溢出特征,農(nóng)村勞動(dòng)力的外流不僅影響本地區(qū)的農(nóng)民減貧,也會(huì)對(duì)鄰近省份產(chǎn)生影響。
基于上述結(jié)論,本文提出如下政策建議:
第一,綜合考量勞動(dòng)力外流帶來(lái)的正、負(fù)外部效應(yīng),不能因?yàn)榇嬖谕獠啃?yīng)而限制勞動(dòng)力流動(dòng)。地方政府應(yīng)該以地方發(fā)展需要為前提,放開(kāi)落戶(hù)制度,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),有序引導(dǎo)人口合理流動(dòng),鼓勵(lì)勞動(dòng)力在農(nóng)村及欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部就近流動(dòng),在此過(guò)程中加大財(cái)政支持力度,平衡地方生產(chǎn)要素資源配置,拓寬農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的深度和廣度。
第二,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力農(nóng)民減貧。完善土地流轉(zhuǎn)制度,避免耕地拋荒,提高耕地利用效率,促進(jìn)規(guī)?;?jīng)營(yíng),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
第三,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。利用鄉(xiāng)村自然、文化資源,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),政府要為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的制度環(huán)境和政策紅利,吸引人才回流,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備人才力量。
第四,通過(guò)勞動(dòng)力的跨區(qū)域流動(dòng),強(qiáng)化勞動(dòng)力流動(dòng)帶來(lái)的資源優(yōu)化配置功能,發(fā)揮區(qū)域協(xié)同效應(yīng),實(shí)現(xiàn)共享和富裕。建立區(qū)域間可銜接的社會(huì)保障制度,鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),完善勞動(dòng)力市場(chǎng)、吸引資本和人才回流,增強(qiáng)流動(dòng)人口利用城市人力資本外部性的能力,獲取城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的“涓滴效應(yīng)”,促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
石河子大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2023年6期