優(yōu)勢疊加 瀘州龍馬潭推進產(chǎn)城園港融合

陳天航 黃世濤

多年走南闖北的胡先生在中國（瀘州）西南商貿(mào)城逛了一天，越看越震撼。“每個城市都有綜合批發(fā)市場，很多地方也有規(guī)模龐大的專業(yè)批發(fā)市場。但是像這樣在1300余畝的區(qū)域內(nèi)匯聚家居建材、五金機電、汽摩配件、服裝鞋包等全業(yè)態(tài)超大規(guī)模專業(yè)市場，同時還涵蓋大型商貿(mào)交易、電子商務、倉儲物流、餐飲休閑、觀光購物、生活配套等功能的商貿(mào)城，在川南獨樹一幟，在四川乃至西南也不多見！”胡先生感嘆。

中國（瀘州）西南商貿(mào)城得以形成和發(fā)展，離不開特殊的土壤。

商貿(mào)城坐落之地——龍馬潭區(qū)是川滇黔渝四省市交會地、中國酒城瀘州市主城區(qū)，也是瀘州建設全國重要綜合交通樞紐的核心區(qū)和瀘州的自貿(mào)開放門戶。近年來龍馬潭區(qū)立足優(yōu)勢，推動產(chǎn)城園港融合發(fā)展，“一加一大于二”的效果正在凸顯。

突出門戶樞紐優(yōu)勢

在龍馬潭區(qū)的一系列稟賦中，樞紐功能是最突出的優(yōu)勢。

龍馬潭區(qū)地處長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”交會點，位于長江經(jīng)濟帶上游經(jīng)濟圈、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈疊合部，是瀘州市建設全國重要綜合交通樞紐的核心區(qū)。記者了解到，該區(qū)坐擁瀘州港、瀘州云龍機場、瀘州高鐵站、瀘州火車站、瀘州客運中心站，“水、公、鐵、空”綜合樞紐集聚。水運方面，瀘州港是天府航運首港、全國36個主要內(nèi)河港口之一，無縫對接亞洲最大的成都青白江鐵路集裝箱中心站，與成都青白江鐵路口岸、成都雙流航空口岸共同構成四川“三大開放口岸”。公路方面，廈蓉、蓉遵、瀘渝3條高速貫穿全境。航空方面，云龍機場通航城市49個，邁入全國大中型機場行列。鐵路方面，綿瀘高鐵建成通車，渝昆高鐵加快建設，瀘遵高鐵正開展前期工作，未來3條高鐵可在一站內(nèi)無縫換乘。

交通樞紐和貿(mào)易集散歷來相輔相成。龍馬潭區(qū)依托交通樞紐核心區(qū)優(yōu)勢積極打造瀘州自貿(mào)開放門戶，區(qū)內(nèi)建成中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)、瀘州綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開放平臺。記者了解到，龍馬潭區(qū)正以中國（四川）自貿(mào)區(qū)為引領深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈——助力瀘州與成都協(xié)作聯(lián)動發(fā)展川南臨港片區(qū)，提升瀘州區(qū)域貿(mào)易經(jīng)濟功能；與青白江鐵路港分工協(xié)作，提升成都國際班列運營效能，進一步拓展“蓉歐+瀘州港”公鐵水聯(lián)運；加強與重慶港協(xié)作分工，共同謀劃貨運、旅游等快速通道，共建長江上游航運貿(mào)易中心；在先進制造業(yè)、商貿(mào)物流等方面為成都、重慶提供協(xié)作配套和支撐服務。

優(yōu)勢驅(qū)動下，龍馬潭區(qū)要素集聚和服務能力大幅提升，有力支撐瀘州市中心城區(qū)的區(qū)域商貿(mào)物流、開放創(chuàng)新、特色消費中心功能。同時，先進制造業(yè)基礎持續(xù)夯實，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強，綠色化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢優(yōu)先、成鏈發(fā)展，食品產(chǎn)業(yè)特色引領集聚發(fā)展；都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益更加顯現(xiàn)，一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及文旅融合項目陸續(xù)建成。

強化產(chǎn)城園港功能

作為交通樞紐區(qū)、城市主城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚地、園區(qū)承載地，龍馬潭如何更加充分地發(fā)揮優(yōu)勢？2023年初，龍馬潭區(qū)審議通過了《中共瀘州市龍馬潭區(qū)委關于深入學習貫徹黨的二十大精神以中國式現(xiàn)代化引領產(chǎn)城園港融合發(fā)展現(xiàn)代化強區(qū)建設的決定》，提出了建設川南省域經(jīng)濟副中心門戶樞紐、“一體”高質(zhì)量發(fā)展核心增長極、產(chǎn)城園港融合發(fā)展現(xiàn)代化強區(qū)的發(fā)展定位。

那么，產(chǎn)、城、園、港應當怎樣融合？

龍馬潭區(qū)的策略是資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。同時更要強化其產(chǎn)、城、園、港在區(qū)域中心城市高質(zhì)量發(fā)展中的特殊定位和突出功能。瀘州市龍馬潭區(qū)委書記、長開區(qū)黨工委書記涂曲平提出，產(chǎn)業(yè)是主引擎，著力推動提質(zhì)增效；城市是主載體，著力推動全域融合；園區(qū)是主戰(zhàn)場，著力推動招大引強；樞紐是主平臺，著力推動賦能發(fā)展。

龍馬潭區(qū)致力于——

做強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。龍馬潭區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎扎實、門類齊全，工業(yè)總量全市最大、商貿(mào)物流基礎好等優(yōu)勢，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)態(tài)提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效特色發(fā)展，新經(jīng)濟加快發(fā)展，三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

做強城市能級。加快城市有機更新，完善城市功能配套，推動基礎設施和公共服務均等化一體化，全面提升產(chǎn)業(yè)承載能力、創(chuàng)新能力、優(yōu)質(zhì)公共服務供給能力。

做強園區(qū)載體。突出產(chǎn)業(yè)興園、特色強園，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局，完善基礎設施配套，提升創(chuàng)新發(fā)展水平，增強服務企業(yè)能力，持續(xù)增強園區(qū)綜合承載力和核心競爭力。

做強樞紐經(jīng)濟。充分發(fā)揮水運港、航空港、鐵路港等疊加優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟，加快樞紐、通道、物流與園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、市場等優(yōu)質(zhì)要素集聚融合、協(xié)同聯(lián)動，促進交通樞紐優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉變。

融合發(fā)展成效顯著

產(chǎn)城園港互動融合，為推進龍馬潭區(qū)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

近期，記者了解到，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，作為優(yōu)勢工業(yè)的食品飲料產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)13家；綠色化工和新材料產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，北化股份成功列入全省“貢嘎培優(yōu)”名單，武駿光能等多家企業(yè)獲得省級工業(yè)綠色發(fā)展資金支持；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“先進制造+科技創(chuàng)新”產(chǎn)業(yè)集群逐步提升影響力，西南航空航天高端制造大會成功舉辦，航天產(chǎn)業(yè)先進制造科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位發(fā)展至24家?，F(xiàn)代服務業(yè)特色更加鮮明，電商經(jīng)濟發(fā)展迅速，消費場景規(guī)劃與“一帶三線”城市生活消費圈建設有機結合，區(qū)內(nèi)電商交易額超過全市1/4。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，金龍胡市培育高粱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)紅糧產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

龍馬潭區(qū)還著力項目投資，堅持區(qū)領導聯(lián)系重大項目機制，發(fā)揮“三線干部拼經(jīng)濟”行動作用。據(jù)介紹，2023年1—9月，全區(qū)165個重點項目完成全年投資的78%，2023年三季度固定資產(chǎn)投資增速7%。

作為城市主城區(qū)，龍馬潭區(qū)“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化工作正在加快推進，城市建設亮點頻現(xiàn)。記者了解到，該區(qū)以開展放燈活動、光影節(jié)等文化主題活動和打造瀘州記憶非遺文創(chuàng)集市等新消費場景為抓手提升城市魅力；結合區(qū)內(nèi)白酒（食品）、高端裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)打造主題園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)基礎保障，深化城市產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。

在促進民生福祉方面，通過全區(qū)城市發(fā)展水平的提升，切切實實惠及廣大居民。2023年上半年，龍馬潭區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%。圍繞居民生產(chǎn)生活，加強道路交通、水污管網(wǎng)建設和海綿城市建設等完善城市基礎設施配套；提升教育、醫(yī)療、社會保障、社區(qū)服務等配套提升城市公共服務水平；還通過老舊小區(qū)改造、市民休閑娛樂空間更新進一步優(yōu)化城市人居環(huán)境。同時，通過全面推行行政審批制度改革，增強群眾的獲得感——309個事項實現(xiàn)無差別綜合受理，行政效率提升85%以上，1136個事項納入“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“最多跑一次”?！巴吠瑯I(yè)主體變更告知承諾制”在全省復制推廣并獲評全國信用承諾優(yōu)秀案例。

龍馬潭區(qū)按照瀘州市委、市政府部署開展共同富裕示范區(qū)建設工作，這是深化產(chǎn)城園港融合推動高質(zhì)量發(fā)展的機遇。全區(qū)將繼續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)轉型升級和項目投資落地，為瀘州市建設區(qū)域中心城市強化引擎、筑牢支撐。

（圖片除署名外均由龍馬潭區(qū)發(fā)展和改革局提供）