河北承德：“好聲音”唱響“京北聲谷”全面推進(jìn)普通話應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 承德：“好聲音”唱響“京北聲谷”

文/李建成 陳寶云

在中國灤平普通話體驗館，北京市民李大偉帶著9 歲兒子小睿先參觀，后體驗，再學(xué)習(xí)，最終通過語音測試，這種新奇有趣的互動體驗，讓小睿流連忘返。

在承德縣華明服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，河北翔睿網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的李悅剛剛從客服人員成長為帶班組長，薪資從3000 元漲到5000 元。在這里，有2800 余人像李悅一樣，憑著一口普通話在家門口輕松就業(yè)。

在位于平泉市的承德果殼郎食品有限公司，經(jīng)理王桂香每晚都會用普通話，向粉絲推介山楂制品。每天兩個小時直播，幫助企業(yè)實現(xiàn)每月線上銷售額200萬元，占全廠銷售收入的三成。

在承德，字正腔圓的普通話，正在逐步轉(zhuǎn)化為蓬勃興旺的語言產(chǎn)業(yè)。

近年來，承德?lián)屪ケ本┫蛲馐杞夂艚蟹?wù)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)普通話優(yōu)勢，以知名企業(yè)引進(jìn)為主抓手，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，重點發(fā)展呼叫服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電商語音服務(wù)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)普通話應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打響“京北聲谷”品牌。

變語言資源為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建語音產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展格局

天下鄉(xiāng)音何止千萬，為何承德獨樹一幟？

承德地處河北省東北部，北依遼寧、內(nèi)蒙古，南接北京、天津，地理位置決定了承德方言與北京方言極為接近。

1953 年，我國組織專家到灤平縣金溝屯、巴克什營、火斗山3 地進(jìn)行普通話標(biāo)準(zhǔn)音采集。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)胤窖哉Z速適中、字正腔圓、直接清晰，易于學(xué)習(xí)推廣。2012 年，國家語言文字工作委員會授予灤平縣全國“普通話體驗區(qū)”稱號。2019 年，教育部授予灤平縣國家語言文字推廣基地稱號，“普通話之鄉(xiāng)”因此聞名。

“作為一個擁有多民族、多語言、多文種、多方言的人口大國，推廣普通話是增進(jìn)民族間、地區(qū)間交往，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化等各項事業(yè)發(fā)展的必要條件。”承德籍知名學(xué)者蒙曼表示，統(tǒng)一的民族共同語是“合四外為一心，聯(lián)萬方為一氣”的“立國之要素”。而承德方言高度接近普通話語音規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)利用好這一獨有語言資源，將有助于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

該市提出，用好“普通話之鄉(xiāng)”金字招牌，加快推進(jìn)普通話服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張突破，構(gòu)建以高新區(qū)為核心，雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、承德縣、灤平縣四個產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐、其他縣（市、區(qū)）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地的“一核、四園、多基地”全域發(fā)展格局，做大做強“普通話+”產(chǎn)業(yè)。

用“好聲音”賦能“好產(chǎn)業(yè)”，打造50 億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群

“您好，這里是海航客服中心，請問有什么需要幫助的地方嗎？”走進(jìn)承德縣華明服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，客服人員正通過電話，用流利標(biāo)準(zhǔn)的普通話為用戶提供服務(wù)。

“眼下旅游市場復(fù)蘇明顯，咨詢類的客服業(yè)務(wù)出現(xiàn)‘爆線’狀態(tài)?！焙颖毕桀＞W(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理苗寧說，該公司專為通信、航空等領(lǐng)域提供在線客服項目。

“呼叫中心屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人員流動性比較大。2020 年，公司落戶承德縣，看中的就是這里的普通話資源優(yōu)勢。即使人員出現(xiàn)流失，也能得到快速補充?！泵鐚幷f。經(jīng)過三年發(fā)展，公司員工已達(dá)400 多人，年產(chǎn)值達(dá)2300 萬元。在擴(kuò)大總部規(guī)模的同時，公司還在三家、安匠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了微中心，幫助無法外出的近百名群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。

用“好聲音”賦能“好產(chǎn)業(yè)”，承德制定了《承德普通話應(yīng)用工作方案》《承德市促進(jìn)普通話應(yīng)用及呼叫服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，組建了市、縣兩級工作專班，建立了“牽頭單位月調(diào)度、專班季調(diào)度、半年總結(jié)、年度評價”的工作機(jī)制。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，邀請中國呼叫中心與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟制定《承德普通話應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從頂層設(shè)計和政策應(yīng)用上，助力“語言優(yōu)勢”催生“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。

大力優(yōu)化營商環(huán)境，出臺多項優(yōu)惠政策扶持普通話應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺房屋租金補貼政策，每個座席給予300 至1000 元的補貼；全面落實人才培訓(xùn)、就業(yè)補貼政策，鼓勵各地出臺租房補貼，提供公寓、就餐等服務(wù)；在稅收獎補上，對新設(shè)立的呼叫服務(wù)企業(yè)，從企業(yè)運營之日起，按照企業(yè)所繳納稅收地方所得財力部分給予獎補資金，前三年給予50%—100%獎補，全力支持企業(yè)發(fā)展……

“真金白銀”的扶持，促進(jìn)承德普通話應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。僅2022 年，就新增呼叫中心、直播電商等普通話應(yīng)用企業(yè)47 家，總數(shù)達(dá)118 家，新增席位2185 個，總數(shù)達(dá)4500 個，相關(guān)行業(yè)帶動5000 余人實現(xiàn)本地就業(yè)。力爭到2027 年，全市入駐企業(yè)達(dá)700 家，整體規(guī)模達(dá)到10 萬座席，帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)15 萬人，產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到50 億元。

服務(wù)舉措再升級，叫響“京北聲谷”品牌

“受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人力成本增加等因素影響，呼叫中心等勞動密集型產(chǎn)業(yè)正由一二線城市向三四線城市轉(zhuǎn)移。標(biāo)準(zhǔn)普通話資源為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了廣闊的空間和機(jī)遇。”承德市委書記柴寶良說，該市將牢牢抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步出臺優(yōu)惠措施，提升服務(wù)水平，推動普通話應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

今年以來，承德圍繞普通話賦能新發(fā)展的動作不斷：2 月23 日，“中國普通話·承德好聲音”推介會在京舉行，會上共計達(dá)成普通話應(yīng)用呼叫服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目32 個；6 月6 日，承德跨境電商產(chǎn)業(yè)推介會在杭州舉行，會上承德市分別與吉成產(chǎn)業(yè)、思億歐公司簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，推動跨境電商新零售體驗中心、外貿(mào)快車等項目的合作……

強化頂層設(shè)計，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。該市確定了“一個基地、四大領(lǐng)域、十五種業(yè)態(tài)”的普通話應(yīng)用場景。其中，標(biāo)準(zhǔn)普通話基地，包括標(biāo)準(zhǔn)普通話研學(xué)、培訓(xùn)、體驗3 種業(yè)態(tài)。呼叫服務(wù)領(lǐng)域，包括客戶熱線服務(wù)、電銷服務(wù)、業(yè)務(wù)訂單處理、技術(shù)支持服務(wù)4 種業(yè)態(tài)。電商服務(wù)領(lǐng)域，包括電商直播、短視頻、電子商務(wù)3種業(yè)態(tài)。信息服務(wù)領(lǐng)域，包括大數(shù)據(jù)中心、軟件開發(fā)、信息服務(wù)3 種業(yè)態(tài)。智能語音領(lǐng)域，包括語音產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品2 種業(yè)態(tài)。

搞好人員培訓(xùn)，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。依托河北民族師范學(xué)院和河北旅游職業(yè)學(xué)院，開設(shè)普通話應(yīng)用專業(yè)。依托市人才培訓(xùn)中心，年內(nèi)開展不少于1000 人次的呼叫行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)。在各縣（市、區(qū)）9 個職教中心開展普通話培訓(xùn)、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)等，每年可儲備專業(yè)人才3 萬人以上。

積極探索“普通話+電商”“普通話+研學(xué)”“普通話+文旅”“普通話+民宿”等模式?；诹己玫穆糜钨Y源，以傳播標(biāo)準(zhǔn)普通話為載體，深化與京津高校、播音主持等機(jī)構(gòu)對接，打造一批集體驗、展示、培訓(xùn)、測試、考級等功能于一體的普通話文化特色小鎮(zhèn)。重點培育“電商運營+實體企業(yè)+物流快遞+品牌培育”等運營方式，發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，快速形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與集聚。

目前，承德呼叫中心企業(yè)共有39 家、座席4000多個，主營業(yè)務(wù)涉及金融、保險、電信、航空、互聯(lián)網(wǎng)等。全市重點電商服務(wù)企業(yè)35家、骨干信息服務(wù)企業(yè)12家。全市落地數(shù)據(jù)中心6 家，建成后機(jī)柜達(dá)7.2 萬個、服務(wù)器百萬臺?！俺械潞艚?、服務(wù)全國”的普通話應(yīng)用呼叫服務(wù)產(chǎn)業(yè)新高地正加速形成，“京北聲谷”品牌愈發(fā)響亮。