扎實(shí)推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收利用助力農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展

南川區(qū)供銷(xiāo)社開(kāi)展廢棄農(nóng)膜回收利用宣傳

2023 年以來(lái)，重慶市南川區(qū)供銷(xiāo)社以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹(shù)牢踐行“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等重要理念，始終堅(jiān)持把做好廢棄農(nóng)膜回收利用工作作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新舉措，完善工作機(jī)制，提高廢棄農(nóng)膜資源化利用水平，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，扎實(shí)推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收利用工作并取得良好成效。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高工作保障

自開(kāi)展廢棄農(nóng)膜回收工作以來(lái)，南川區(qū)供銷(xiāo)社主動(dòng)向區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)廢棄農(nóng)膜回收相關(guān)工作，得到高度重視。南川區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集相關(guān)部門(mén)研究農(nóng)膜回收工作，親自出面協(xié)調(diào)，督辦重難點(diǎn)工作，對(duì)廢棄農(nóng)膜回收工作進(jìn)行安排部署。區(qū)財(cái)政對(duì)廢棄農(nóng)膜回收工作安排51.46 萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，為廢棄農(nóng)膜回收提供了資金保障。

將廢棄農(nóng)膜回收利用工作同鄉(xiāng)村振興、“無(wú)廢城市”建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重要工作內(nèi)容一體推進(jìn)、積極部署。成立區(qū)廢棄農(nóng)膜回收專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專(zhuān)題會(huì)議機(jī)制，年初召開(kāi)工作會(huì)，每月調(diào)度進(jìn)度，不定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取回收工作進(jìn)度，解決工作難題。

南川區(qū)供銷(xiāo)社制定了《廢棄農(nóng)膜回收制度》《廢棄農(nóng)膜結(jié)算制度》《廢棄農(nóng)膜貯運(yùn)制度》《廢棄農(nóng)膜回收安全制度》，為廢棄農(nóng)膜回收工作開(kāi)展提供了政策支持。根據(jù)《重慶市廢棄農(nóng)膜回收利用管理辦法》等相關(guān)要求和招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，委托第三方公司公開(kāi)招標(biāo)，優(yōu)選回收企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行地膜、棚膜最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)和回收范圍，公開(kāi)回收價(jià)格和咨詢投訴電話，督促回收網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)管理、規(guī)范行為，實(shí)時(shí)收集數(shù)據(jù)，及時(shí)登記廢棄農(nóng)膜源頭、回收利用臺(tái)賬。

二、堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，切實(shí)保障協(xié)調(diào)推進(jìn)

根據(jù)重慶市供銷(xiāo)合作總社《2021 年農(nóng)膜使用量和地膜覆膜作物面積調(diào)查工作的通知》，南川區(qū)供銷(xiāo)社聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展農(nóng)膜、肥料包裝物使用量和地膜覆膜作物面積調(diào)查，并建立農(nóng)膜和肥料包裝物使用臺(tái)賬，形成了權(quán)威性和可追溯的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為農(nóng)膜回收任務(wù)確定提供參考。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報(bào)送的調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)顯示，南川區(qū)2023 年農(nóng)膜使用量278.62 噸（其中地膜188.79 噸，棚膜 89.83 噸），肥料包裝物使用量82.01 噸。

廢棄農(nóng)膜回收工作由各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督、供銷(xiāo)社等多部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)，在宣傳、組織、處置等領(lǐng)域需協(xié)同配合。南川區(qū)供銷(xiāo)社聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委加大對(duì)農(nóng)膜市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法力度；聯(lián)合區(qū)生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)農(nóng)膜回收過(guò)程中環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)、檢查、督查和服務(wù)，形成有效推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收利用的工作合力。

南川區(qū)供銷(xiāo)社對(duì)回收企業(yè)、鎮(zhèn)街、村各回收網(wǎng)點(diǎn)明確職責(zé)，堅(jiān)持常態(tài)化對(duì)全區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)督促指導(dǎo)，規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)收購(gòu)行為，明確回收區(qū)域、價(jià)格，開(kāi)具收據(jù)建立臺(tái)賬，嚴(yán)防套取、騙取、挪用財(cái)政補(bǔ)助資金行為。全面依托基層供銷(xiāo)社、農(nóng)村綜合服務(wù)社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)廢棄農(nóng)膜回收站點(diǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，提高工作效率。

三、健全組織體系，切實(shí)創(chuàng)造回收條件

南川區(qū)一直按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一運(yùn)輸），建成區(qū)廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)中心1 個(gè)，建設(shè)廢棄農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)291 個(gè)（今年新建涉農(nóng)村、居委回收網(wǎng)點(diǎn)57 個(gè)），貯運(yùn)中心配備打包機(jī)、地磅和消防設(shè)備，每個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)配備計(jì)量設(shè)備和滅火器，實(shí)現(xiàn)了回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋所有趕集場(chǎng)鎮(zhèn)和100%的涉農(nóng)行政村，形成了“戶收集－點(diǎn)回收－區(qū)集中轉(zhuǎn)運(yùn)分揀、整理貯運(yùn)”的網(wǎng)絡(luò)體系。

南川區(qū)供銷(xiāo)社每年利用全區(qū)廢棄農(nóng)膜回收利用工作會(huì)、推進(jìn)會(huì)，對(duì)回收企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員開(kāi)展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員法律、環(huán)境保護(hù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，規(guī)范回收網(wǎng)點(diǎn)收據(jù)、臺(tái)賬填寫(xiě)和回收企業(yè)賬務(wù)處理，建立健全檔案資料。

為充分調(diào)動(dòng)廢棄農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)、合作社、種植農(nóng)戶等各方積極性，南川區(qū)供銷(xiāo)社采取定點(diǎn)回收和流動(dòng)上門(mén)回收的方式，方便農(nóng)戶就近交售農(nóng)膜，不斷提高農(nóng)膜回收率。一方面鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)回收廢品從業(yè)人員，直接到田間地頭農(nóng)戶家中進(jìn)行回收。另一方面直接把回收點(diǎn)建在基地上，引導(dǎo)種植大戶、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等對(duì)周邊農(nóng)膜開(kāi)展回收。

四、加大宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

南川區(qū)供銷(xiāo)社制作廢棄農(nóng)膜回收主題專(zhuān)題片，每年利用宣傳車(chē)在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）趕場(chǎng)天巡回宣傳40 天，春耕期間，在南川區(qū)電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道和綜合頻道每天進(jìn)行4 分鐘的廢棄農(nóng)膜回收畫(huà)面專(zhuān)題宣傳，以及在28 個(gè)電視頻道拉底字幕全天滾動(dòng)播出。

結(jié)合“六五環(huán)境日”主題活動(dòng)，南川區(qū)供銷(xiāo)社開(kāi)展廢棄農(nóng)膜回收宣傳，采取懸掛廢棄農(nóng)膜回收宣傳標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展板、印發(fā)宣傳資料、發(fā)放宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)解惑答疑等方式，大力宣傳廢棄農(nóng)膜對(duì)環(huán)境污染的危害性，提高群眾對(duì)廢棄農(nóng)膜危害性的認(rèn)識(shí)，增加群眾對(duì)回收農(nóng)膜的自覺(jué)性、積極性。

南川區(qū)供銷(xiāo)社購(gòu)置廢棄農(nóng)膜回收專(zhuān)用車(chē)，配置宣傳專(zhuān)用設(shè)備，進(jìn)村入戶對(duì)農(nóng)民宣傳，發(fā)放宣傳手冊(cè)17000 份，廣泛宣傳廢棄農(nóng)膜回收利用知識(shí)、相關(guān)政策法規(guī)，提升農(nóng)戶廢棄農(nóng)膜收集、回收和利用的意識(shí)和水平，營(yíng)造了良好的廢棄農(nóng)膜回收利用輿論氛圍。

五、強(qiáng)化工作實(shí)效，切實(shí)助推綠色發(fā)展

2023 年，南川區(qū)供銷(xiāo)社廢棄農(nóng)膜目標(biāo)任務(wù)：農(nóng)膜252 噸、肥料包裝物80 噸，已回收廢棄農(nóng)膜258.11 噸（其中：地膜180.88 噸，棚膜77.23 噸），完成任務(wù)的102.42%，回收肥料包裝物83.2 噸，完成任務(wù)的104%。已交售加工企業(yè)處置的廢棄農(nóng)膜255.64 噸（其中：農(nóng)膜179.95 噸，棚膜75.69 噸），已交售加工企業(yè)處置的肥料包裝物81.44 噸，回收率達(dá)到91.75%。

通過(guò)摸底調(diào)查、簽訂協(xié)議、加大宣傳、事后追蹤等方式，南川區(qū)供銷(xiāo)社在全區(qū)開(kāi)展加厚和全生物降解地膜推廣工作，在種植大戶建設(shè)了加厚和全生物降解地膜示范點(diǎn)5 個(gè)，在木涼鄉(xiāng)玉巖鋪村5 組、金山鎮(zhèn)龍山村2 社、東城街道辦事處三秀居委5 組、古花鎮(zhèn)天水村2 組、合溪鎮(zhèn)廣福村6 組，推廣加厚地膜2.1 噸、全生物可降解地膜1.5 噸，鋪設(shè)加厚地膜面積260 畝，全生物可降解地膜260 畝。通過(guò)推廣示范，逐步提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)加厚地膜和降解地膜的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理起到了積極推動(dòng)作用。