三級聯(lián)動 多向發(fā)力 以“三個年”鏤刻科技創(chuàng)新金石

■ 本刊記者 童歆涵 呂悅 陳心妍

供圖/視覺中國

2023年，“創(chuàng)新浙江大講堂”重磅推出，中國工程院院士、浙江大學(xué)教授潘云鶴，阿里巴巴達(dá)摩院院長、湖畔實(shí)驗(yàn)室主任張建鋒等各路名家大咖輪番上陣，為浙江科技干部帶來了一次次專業(yè)知識的洗禮；全省科技干部拼勁十足，科技創(chuàng)新工作13 項(xiàng)主要指標(biāo)中有6 項(xiàng)提前完成年度目標(biāo)，118 個遍布全省的重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遠(yuǎn)超時序、超額45%完成全年目標(biāo)任務(wù)；各項(xiàng)惠企服務(wù)“擲地有聲”，前三季度全省科技企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額達(dá)2319.6 億元，高新技術(shù)企業(yè)享受減免所得稅達(dá)258.3 億元，創(chuàng)新主體的獲得感“爆棚”提升。

2023年新年伊始，浙江省科技廳根據(jù)省委“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動有關(guān)精神，發(fā)出開展“學(xué)習(xí)年、行動年、服務(wù)年”活動的動員令——要求全省科技系統(tǒng)以“大學(xué)習(xí)”增強(qiáng)“大本領(lǐng)”，以“大行動”實(shí)現(xiàn)“大突破”，以“大服務(wù)”助推“大解題”，為以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢提供強(qiáng)有力的支撐。

破繭思維“引路子”以“大學(xué)習(xí)”增強(qiáng)“大本領(lǐng)”

重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，是中國共產(chǎn)黨獨(dú)特的精神氣質(zhì)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞全黨不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力素質(zhì)作出一系列重要論述，反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干是領(lǐng)導(dǎo)干部成長成才的必由之路。

以“創(chuàng)新浙江大講堂”為活動載體，省科技廳高位搭建專家講課、比學(xué)晾曬、工作部署“三位一體”的學(xué)習(xí)平臺，建立健全省市縣三級聯(lián)動學(xué)習(xí)長效機(jī)制，推動全省掀起比學(xué)趕超的濃厚干事熱潮——

杭州推出“理論教育+務(wù)實(shí)培訓(xùn)”模式，深入開展以專家授課為主的 “科技鐵軍學(xué)堂”；溫州常態(tài)化舉辦“創(chuàng)新論壇”“處長講壇”活動，并首次組織舉辦覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的創(chuàng)新能力提升專題研討班；湖州搭建“科技大講堂”、年輕干部成長學(xué)院“1+1”學(xué)習(xí)主平臺；臺州持續(xù)開展“創(chuàng)新點(diǎn)亮未來”學(xué)習(xí)論壇活動、讀書分享會活動……

“省委提出要在創(chuàng)新深化上下‘怎么也不為過’的功夫、加快打造高水平創(chuàng)新型省份，而打造高水平創(chuàng)新型省份就要求我們具備相適應(yīng)的政治素質(zhì)、理論水平、擔(dān)當(dāng)精神、專業(yè)能力和實(shí)踐本領(lǐng)。”省科技廳黨組書記佟桂莉表示。據(jù)了解，為進(jìn)一步提升市縣黨委政府、科技部門有關(guān)負(fù)責(zé)人“懂科技、抓科技、成科技”的專業(yè)素養(yǎng)和能力，省科技廳聯(lián)合有關(guān)部門，陸續(xù)組織舉辦了市縣領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專題研討班、科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢專題研修班、全省市縣科技局長培訓(xùn)班等多種主題班次?！跋盗锌萍寂嘤?xùn)，讓我們‘解惑’又‘解渴’，幫助我們理清了思路，把準(zhǔn)了方向，助推了工作開展?！眳⒓优嘤?xùn)的地市科技局負(fù)責(zé)人表示。

供圖/視覺中國

以調(diào)促研，以研促學(xué)。除了“蹲班”學(xué)，省科技廳主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶頭開展科技創(chuàng)新課題大調(diào)研，并將調(diào)查研究融入決策、落實(shí)、改革、服務(wù)全過程，掀起了一股敢于首創(chuàng)、樂于奔走的學(xué)習(xí)調(diào)研服務(wù)之風(fēng)，進(jìn)一步激發(fā)市縣大抓科技創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

破局思維“擼袖子”以“大行動”實(shí)現(xiàn)“大突破”

“以學(xué)促干”須在“干”處落腳。今年年初，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別高位部署“創(chuàng)新深化”和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)兩項(xiàng)全省科技創(chuàng)新“牛鼻子”工程。如何干到最好、做到極致？浙江科技系統(tǒng)的干部搶時間、趕進(jìn)度，用熱火朝天的生動實(shí)踐作出了最佳回應(yīng)。

省科技廳第一時間組建“兩大工程”相應(yīng)專題組和專班，《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化加快打造高水平創(chuàng)新型省份的意見》《浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實(shí)施方案（2023—2027年）》相繼落地，各項(xiàng)實(shí)干舉措應(yīng)勢而生，“兩大工程”的“四梁八柱”在“浙”里拔地而起，浙江創(chuàng)新發(fā)展的列車加速駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

浙江科技特派員工作獲習(xí)近平總書記重要回信肯定；科創(chuàng)平臺質(zhì)效明顯提升，國家實(shí)驗(yàn)室掛牌并入軌運(yùn)行，全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室新增9 家、累計(jì)20 家，我國牽頭的首個國際大科學(xué)計(jì)劃（深時數(shù)字地球）落地實(shí)施；關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破，累計(jì)取得我國首顆智能遙感衛(wèi)星“地衛(wèi)智能應(yīng)急一號”等重大科技成果102 項(xiàng)，“飛秒激光直寫光波導(dǎo)技術(shù)及其在光互連器件的應(yīng)用”入選2022年度中國科學(xué)十大進(jìn)展；創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，預(yù)計(jì)全年新增高新技術(shù)企業(yè)6600 家、科技型中小企業(yè)1.6 萬家，均超額完成年度目標(biāo)，全面完成“兩清零一提升”專項(xiàng)行動1.0 版，實(shí)現(xiàn)全省1 億元以上制造業(yè)企業(yè)無研發(fā)活動清零、5 億元以上制造業(yè)企業(yè)無研發(fā)機(jī)構(gòu)清零；全域創(chuàng)新能級跨越提升，10 個城市登上全國城市創(chuàng)新能力百強(qiáng)榜，數(shù)量居全國第三；入選第二批國家創(chuàng)新型縣（市）8 個、累計(jì)13 個，數(shù)量居全國第二。

風(fēng)正好加力，奮進(jìn)正當(dāng)時。全省科技系統(tǒng)上下齊上新跑道、擰成一股繩，在創(chuàng)新的道路上爭先進(jìn)位、比學(xué)趕超，以實(shí)干實(shí)效、干事成事讓之江大地生機(jī)勃發(fā)、活力四射——

杭州首創(chuàng)“提醒單”制度，每月向13 個區(qū)縣（市）書記和區(qū)長推送“提醒單”，強(qiáng)化督導(dǎo)服務(wù)，提出工作建議，對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度緩慢的區(qū)縣進(jìn)行催辦，有效加快指標(biāo)進(jìn)位、項(xiàng)目提速；

寧波針對重大專項(xiàng)工作，加壓建立“每周調(diào)度、每周研討、每周匯報(bào)”工作機(jī)制，全面提升工作節(jié)奏和效率。同時，跨部門深入調(diào)研、跨領(lǐng)域摸排堵點(diǎn)，率先探索“科技引領(lǐng)、教育筑基、人才支撐”一體聯(lián)動新機(jī)制；

紹興以“創(chuàng)新深化”省級綜合性試點(diǎn)為依托，在“六個一體協(xié)同”、平臺載體建設(shè)、體制機(jī)制改革上先行先試、大膽探索，推動破解創(chuàng)新資源配置分散問題，形成了一批可復(fù)制、可推廣的紹興經(jīng)驗(yàn)……

破題思維“出點(diǎn)子”以“大服務(wù)”助推“大解題”

李強(qiáng)總理在今年回答中外記者提問時講到，坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法。2023年以來，省科技廳黨組書記佟桂莉、廳長高鷹忠分別帶隊(duì)赴全省各地市以及各類創(chuàng)新主體開展調(diào)研，既廣泛詢問企業(yè)等創(chuàng)新主體的現(xiàn)實(shí)困境，也深入了解各地區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展存在的難題，一線探討破題辦法。

日前，省科技廳聯(lián)合九部門印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位 加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2023—2027年）》，推動企業(yè)成為從技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織到成果轉(zhuǎn)化全鏈條的主導(dǎo)力量，切實(shí)激活了企業(yè)科技創(chuàng)新的“一池春水”。而這，正是省科技廳用好政策“工具箱”、打好服務(wù)“組合拳”的一個縮影。

打通政策落地“最后一公里”，有哪些具體舉措？全省各地的科技部門啟迪智慧，想出了不少精準(zhǔn)服務(wù)的“妙招”——寧波深入開展研發(fā)創(chuàng)新“診斷+提升”、政策宣貫輔導(dǎo)等專項(xiàng)服務(wù)，市縣鄉(xiāng)聯(lián)動助企服務(wù)超3000 家；嘉興在省級政策的基礎(chǔ)上，接連出臺“雙九條”政策意見，以更大力度的“真金白銀”切實(shí)為企業(yè)紓困解難；新昌以創(chuàng)新服務(wù)“云局”為依托，跨界整合33 個部門，匯集108 宗創(chuàng)新事項(xiàng)和385 項(xiàng)創(chuàng)新資源，一站式便捷服務(wù)讓事項(xiàng)平均辦結(jié)時間從7 天縮減至2 天……

“除了直接送‘紅包’，我們現(xiàn)在還為企業(yè)送技術(shù)服務(wù)，北侖的科技經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊(duì)以無償服務(wù)暢通創(chuàng)新資源和技術(shù)需求對接渠道，目前已推介科技成果300 多項(xiàng)，促成科技成果轉(zhuǎn)化100 余項(xiàng)。”寧波市北侖區(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在加快發(fā)展地區(qū)，科技成果轉(zhuǎn)化是“老大難”問題。2023年4月27日，科技成果“先用后轉(zhuǎn)”系列活動暨知識產(chǎn)權(quán)宣傳周專場活動在常山舉行。這是全省科技成果轉(zhuǎn)化“雙百千萬”專項(xiàng)行動在山區(qū)26 縣舉辦的首場活動，也是科技成果“先用后轉(zhuǎn)”系列的首場特色活動。據(jù)了解，科技成果“先用后轉(zhuǎn)”是浙江在全國率先探索的一項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，以“先免費(fèi)試用、后付費(fèi)轉(zhuǎn)化”模式推動高?？蒲性核嫦蛏絽^(qū)26 縣和中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技成果高效轉(zhuǎn)化。目前，“先用后轉(zhuǎn)”已在縉云、龍泉、仙居等7 個山區(qū)縣開展試點(diǎn)，并取得了階段性成效。

在廣大山區(qū)縣，還有一項(xiàng)科技服務(wù)試點(diǎn)同樣引人注目，那就是科技特派團(tuán)工作。2023年以來，省科技廳在原有3 個試點(diǎn)的基礎(chǔ)上再次擴(kuò)面，派駐第二批科技特派團(tuán)12 個，為更多山區(qū)縣發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提供了精準(zhǔn)服務(wù)?！翱萍继嘏蓤F(tuán)是以科技支撐山區(qū)26 縣‘一縣一業(yè)’高質(zhì)量發(fā)展的制度性安排，將成為山區(qū)26 縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的新引擎。”省科技廳高新處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

借風(fēng)勢，乘風(fēng)起。未來，浙江科技系統(tǒng)將繼續(xù)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、行動之風(fēng)、服務(wù)之風(fēng)，營造全省上下合力共抓大抓科技創(chuàng)新的濃厚氛圍，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化，迭代升級“315”科技創(chuàng)新體系，在以科技創(chuàng)新“破難題、過關(guān)口”、塑造發(fā)展新優(yōu)勢上善謀會干、善作善成、奮力先行，為全省“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”貢獻(xiàn)科技更大的擔(dān)當(dāng)。

供圖/視覺中國