文=鞍鋼集團(tuán)黨校課題組
黨的二十大報(bào)告提出以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重要論斷,也賦予了國有企業(yè)新的使命責(zé)任。國有企業(yè)要深度融入國家新發(fā)展格局,全面深化國企改革,充分增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要載體作用,為打造適應(yīng)中國式現(xiàn)代化新要求的現(xiàn)代新國企提供基礎(chǔ)保障。
黨的二十大繪就了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,擘畫了新時(shí)代國有企業(yè)的強(qiáng)國之路。國有企業(yè)必須全面貫徹黨的二十大精神,肩負(fù)起黨和人民賦予的新使命新任務(wù)。
國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓在第二屆國有經(jīng)濟(jì)研究峰會(huì)上表示“國有企業(yè)是中國式現(xiàn)代化的重要主體、重要力量。”一方面體現(xiàn)在厚植現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)根基,夯實(shí)中國式現(xiàn)代化基本盤?,F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)需要現(xiàn)代化的企業(yè)支撐,國有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟(jì)的代表,在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)及關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位??梢酝ㄟ^科技創(chuàng)新、優(yōu)化布局、深化改革,更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),助力夯實(shí)中國式現(xiàn)代化基本盤。另一方面體現(xiàn)在維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的重要物質(zhì)支撐,它的不斷壯大和完善,對(duì)于整個(gè)國家高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。尤其在近年來受國際形勢沖擊,全球產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入重構(gòu)期,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全面臨較大挑戰(zhàn)的背景下,著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)成為穩(wěn)固“雙循環(huán)”的迫切需要。國有企業(yè)憑借行業(yè)資源整合優(yōu)勢,能夠承擔(dān)起穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和保鏈穩(wěn)鏈的任務(wù),在維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定中發(fā)揮主導(dǎo)作用,推動(dòng)中國式現(xiàn)代化不斷前進(jìn)。
新中國成立以來,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,國有企業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),為中國式現(xiàn)代化的各個(gè)階段奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是奠定了中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國成立初期,在鞍鋼、一重、一汽等骨干國有企業(yè)的引領(lǐng)下,我國從一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變成為世界第一工業(yè)制造大國,國民經(jīng)濟(jì)得到了極大發(fā)展并逐步走上現(xiàn)代化道路,為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長奠定了良好基礎(chǔ)。二是奠定了中國式現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)。改革開放以來,國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制改革中也發(fā)揮了重要作用。國有企業(yè)經(jīng)過多輪改革不斷釋放活力,不斷探索符合中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行體制機(jī)制和管理模式,走出了一條具有中國特色的發(fā)展道路,不僅自身得到了有力發(fā)展,也推動(dòng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,帶動(dòng)和促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。三是為新時(shí)代成功推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國共產(chǎn)黨成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化,在這個(gè)進(jìn)程中國有企業(yè)既是親歷者、參與者,也是貢獻(xiàn)者。十年間,央企規(guī)模效益屢上新階,資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額增幅分別高達(dá)158%、78%和100%。效率指標(biāo)明顯提升,企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅接近100%。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),在對(duì)國家長遠(yuǎn)發(fā)展具有導(dǎo)向作用的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得矚目成效,其中高鐵、航天等領(lǐng)域已接近甚至超過國際水平。國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整不斷深化,央企戶數(shù)從196家減少到97家,而企業(yè)總資產(chǎn)平均每家相當(dāng)于原來的18倍。
黨的二十大明確了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)重要微觀主體的國有企業(yè),應(yīng)該以此作為行動(dòng)指引,讓國有企業(yè)發(fā)展與中國式現(xiàn)代化進(jìn)程同頻共振、同聲相應(yīng)。
黨的二十大報(bào)告提出,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨。對(duì)于國有企業(yè),堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié),把黨組織內(nèi)嵌到公司治理的結(jié)構(gòu)之中,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合,引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。而作為改革開放以來我國建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)踐結(jié)晶,中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度既體現(xiàn)了公司治理的先進(jìn)性和時(shí)代性特征,又體現(xiàn)了把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的鮮明特色,使現(xiàn)代化國有企業(yè)公司治理體系實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、有效制衡、決策科學(xué)。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,是國有企業(yè)建設(shè)中國式現(xiàn)代化目標(biāo)的政治保障,也是黨組織政治優(yōu)勢與治理優(yōu)勢的有機(jī)融合。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),也是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。高質(zhì)量的發(fā)展需要高質(zhì)量的企業(yè),以速度和規(guī)模論英雄的企業(yè)發(fā)展模式已不再符合時(shí)代要求,中國式現(xiàn)代化要求國有企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念,樹立高質(zhì)量發(fā)展觀,著力從速度規(guī)模型向質(zhì)量效率型發(fā)展轉(zhuǎn)變。在新發(fā)展格局中找準(zhǔn)位置和比較優(yōu)勢,通過服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展;依托超大規(guī)模國內(nèi)市場,高水平參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作;發(fā)揮在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的關(guān)鍵作用,加快專業(yè)化整合,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈的短板和缺失環(huán)節(jié),以高質(zhì)量發(fā)展彰顯國有企業(yè)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,國有企業(yè)既是促進(jìn)共同富裕的重要陣地,也是推動(dòng)共同富裕的重要微觀主體。在初次分配視角下,國有企業(yè)促進(jìn)共同富裕的第一要?jiǎng)?wù)就是持續(xù)提升經(jīng)營績效,從整體上提高全體員工的收入水平,進(jìn)而提升所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平,縮小貧富差距。建立有利于激發(fā)員工勞動(dòng)積極性的利益分配機(jī)制,改善分配結(jié)構(gòu),讓全體員工共享企業(yè)發(fā)展成果。在二次分配視角下,通過國有資本收益上繳公共財(cái)政,使國有企業(yè)成為國家社保基金等財(cái)政性收入的重要支柱。在三次分配視角下,國有企業(yè)通過履行社會(huì)責(zé)任,積極參與各類社會(huì)公益、慈善活動(dòng),對(duì)接地方規(guī)劃,帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
綠色發(fā)展作為突破資源環(huán)境瓶頸制約、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。國有企業(yè)必須將綠色發(fā)展理念貫穿企業(yè)發(fā)展全過程,錨定“雙碳”目標(biāo),不斷開發(fā)利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、資源能源利用高效化。加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型,在降低能耗提升自身的生產(chǎn)經(jīng)營效率的同時(shí),也為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)國企力量。
新時(shí)代新征程,需要加快建設(shè)一批能夠體現(xiàn)國家實(shí)力和國際競爭力,適應(yīng)中國式現(xiàn)代化要求的世界一流企業(yè)。以鞍鋼集團(tuán)為例,圍繞“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”的世界一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),國有企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面彰顯使命擔(dān)當(dāng)。
國有企業(yè)作為壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設(shè)作為企業(yè)的根本性建設(shè)。黨的十八大以來,鞍鋼集團(tuán)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為鞍鋼集團(tuán)的“根”和“魂”。一是堅(jiān)持夯實(shí)制度基礎(chǔ)。以規(guī)范集團(tuán)董事會(huì)建設(shè)為契機(jī),建立完善了集團(tuán)、子企業(yè)、單元企業(yè)分級(jí)遞進(jìn)的法人治理結(jié)構(gòu),清晰界定各治理主體決策權(quán)責(zé)邊界;二是堅(jiān)持圍繞集團(tuán)中心工作謀劃黨建工作。堅(jiān)持黨的建設(shè)服務(wù)中心工作不偏離,切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢;三是堅(jiān)持黨管干部原則。嚴(yán)把干部選用關(guān),樹立重實(shí)干、重實(shí)績用人導(dǎo)向。把黨管干部原則和市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合,樹立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化國企干部隊(duì)伍。
國有企業(yè)作為中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的頂梁柱,必須通過自身競爭力的提升為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供必要支撐。黨的十八大以來,鞍鋼集團(tuán)通過品牌建設(shè)和產(chǎn)品升級(jí),逐步建立起長期的、獨(dú)特的、不易被競爭對(duì)手模仿的核心競爭力。一是厚植品牌優(yōu)勢,建設(shè)品牌卓著的世界一流企業(yè)。鞍鋼集團(tuán)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于品牌建設(shè)重要指示精神,成立品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立基于品牌價(jià)值提升導(dǎo)向的品牌建設(shè)體系,形成統(tǒng)一管控、分級(jí)負(fù)責(zé)的品牌管理模式,修訂和完善了品牌規(guī)劃、品牌傳播、品牌保護(hù)、品牌建設(shè)評(píng)價(jià)等制度,規(guī)范品牌管理事項(xiàng),極大地豐富了品牌文化內(nèi)涵,塑造并提升了品牌形象。二是堅(jiān)持做強(qiáng)主業(yè),建設(shè)產(chǎn)品卓越的世界一流企業(yè)。黨的十八大以來,鞍鋼集團(tuán)持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng),不斷完善質(zhì)量管理體系,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量。強(qiáng)化全員服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)質(zhì)量,滿足客戶多樣化、個(gè)性化需求,推動(dòng)企業(yè)從制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。
習(xí)近平總書記指出,“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題。”黨的十八大以來,鞍鋼集團(tuán)突出服務(wù)大局,強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略指引,相繼推出了一系列重大舉措。一是科學(xué)編制鞍鋼“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞“兩個(gè)循環(huán)”,提出“7531”戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)定不移把鞍鋼打造成為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。二是提出“鋼鐵+礦業(yè)”的“雙核”戰(zhàn)略。鞍鋼敏銳發(fā)現(xiàn)鐵礦資源保障問題已經(jīng)成為影響我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、暢通國內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn),以維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全為己任,提出“雙核”戰(zhàn)略,把礦產(chǎn)資源提到與鋼鐵產(chǎn)業(yè)同等重要的地位,系統(tǒng)謀劃鞍、本、攀三地礦產(chǎn)資源發(fā)展。三是著力打造“第三極”。立足新發(fā)展階段優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求,圍繞強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,依托鋼礦主業(yè),著力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
建設(shè)世界一流企業(yè),國有企業(yè)必須探索出一套中國式的治理模式。黨的十八大以來,鞍鋼集團(tuán)聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),推動(dòng)改革重大舉措層層落地,改革專項(xiàng)工作梯次推進(jìn)。
一是深化市場化改革,激發(fā)微觀主體經(jīng)營活力。鞍鋼集團(tuán)準(zhǔn)確把握市場化改革的核心要義,堅(jiān)持授權(quán)放權(quán),針對(duì)核心業(yè)務(wù)、專業(yè)化業(yè)務(wù)、功能性服務(wù)型公司,建立差異化逐級(jí)授權(quán)體系;落實(shí)各級(jí)企業(yè)市場主體地位,為破解“外部市場化、內(nèi)部非市場化”難題,從規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、完善授權(quán)等方面細(xì)化24項(xiàng)工作。全面推行契約化管理,運(yùn)用“1+M+N”工作模式,構(gòu)建以“兩書三辦法”為核心的契約化制度體系,強(qiáng)化經(jīng)營者業(yè)績考核結(jié)果與職務(wù)任免、薪酬收入的剛性聯(lián)動(dòng)。二是抓住三項(xiàng)制度改革“牛鼻子”,充分釋放企業(yè)潛能。鞍鋼集團(tuán)三項(xiàng)制度改革的核心在于破除利益固化的藩籬,增強(qiáng)企業(yè)活力、提高企業(yè)效率。堅(jiān)持業(yè)績決定用人,深化干部人事制度改革,著力去“身份化、行政化”;堅(jiān)持效率決定用工,全面建立市場化用工機(jī)制,以每年勞動(dòng)生產(chǎn)率提高不低于10%為目標(biāo),持續(xù)推動(dòng)人力資源優(yōu)化。堅(jiān)持效益決定薪酬,突出業(yè)績貢獻(xiàn)導(dǎo)向,實(shí)行“高目標(biāo)、高激勵(lì)”,同崗位一線員工月度收入差距最高超過5000元。三是解決歷史遺留問題,實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。廠辦大集體改革一直是國企改革中的難點(diǎn)問題,鞍鋼發(fā)揮央企政治優(yōu)勢,解決了“企業(yè)辦社會(huì)”這個(gè)歷史遺留問題。通過構(gòu)建“五位一體”保障體系,推動(dòng)廠辦大集體改革和退休人員社會(huì)化管理“兩項(xiàng)改革”,實(shí)現(xiàn)集體企業(yè)職工“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”,主辦企業(yè)輕裝上陣參與市場競爭,改制企業(yè)以新活力成為地方經(jīng)濟(jì)新的增長極。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),國有企業(yè)特別是中央所屬國有企業(yè),一定要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,研發(fā)和掌握更多的國之重器。鞍鋼集團(tuán)始終聚焦國家戰(zhàn)略需求,堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。一是全面推動(dòng)科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新。黨的十八大以來,鞍鋼集團(tuán)系統(tǒng)化實(shí)施了一系列科技管理配套制度、人才激勵(lì)政策,全方位改善了科技創(chuàng)新土壤。在新的體制機(jī)制下,鞍鋼集團(tuán)鋼鐵研究院成立鞍鋼科技發(fā)展有限公司,使鋼鐵研究院從費(fèi)用單位,向以輸出科技研發(fā)成果為主業(yè)的科技企業(yè)轉(zhuǎn)制邁出跨越性一步。二是推動(dòng)“鞍鋼制造”向“鞍鋼創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。鞍鋼集團(tuán)以“制造更優(yōu)材料,創(chuàng)造更美生活”為己任,發(fā)揮央企在破解“卡脖子”技術(shù)難題方面的巨大潛力。在加速海工用鋼國產(chǎn)化、破解百米鋼軌平直度的世界性難題、港珠澳大橋建設(shè)和打破“華龍一號(hào)”5號(hào)機(jī)組反應(yīng)堆壓力容器支撐用鋼國外技術(shù)壟斷等方面做出重大貢獻(xiàn)。
黨的二十大報(bào)告指出,“人與自然和諧共生”是中國式現(xiàn)代化的五個(gè)中國特色之一,也是中國式現(xiàn)代化的獨(dú)特生態(tài)觀。黨的十八大以來,鞍鋼站在“保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的高度,牢牢把握住我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)的新階段要求,全力推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作。為扛起率先碳達(dá)峰的央企責(zé)任,探索創(chuàng)造零碳鋼鐵的“鞍鋼模式”,先后發(fā)布了《鞍鋼集團(tuán)碳達(dá)峰碳中和宣言》和“鞍鋼集團(tuán)低碳冶金路線圖”。深入推進(jìn)《鞍鋼集團(tuán)碳達(dá)峰及減碳行動(dòng)規(guī)劃》編制修訂工作,明確“雙碳”工作的具體目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和主要路徑,建立集團(tuán)級(jí)專家?guī)?,為鞍鋼全面?shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展聚力蓄能。