摘要:運(yùn)用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等方法,在數(shù)字化語境的大背景下,對(duì)課后體育服務(wù)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的邏輯機(jī)理、現(xiàn)實(shí)困境及融合進(jìn)路展開詳實(shí)剖析。研究表明,數(shù)字化背景下,課后體育服務(wù)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的邏輯機(jī)理主要包括數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新課后體育服務(wù)新內(nèi)容、數(shù)字平臺(tái)共筑課后體育服務(wù)新合力、數(shù)據(jù)要素催生課后體育服務(wù)新決策。課后體育服務(wù)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)困境主要包括數(shù)智資源薄弱,供給質(zhì)量不均衡、師資缺口明顯,數(shù)字治理不務(wù)實(shí)、政策引導(dǎo)有限,機(jī)制保障不健全等掣肘。為此,試行從加強(qiáng)平臺(tái)應(yīng)用研發(fā),彌合數(shù)智賦能鴻溝;培育高新創(chuàng)新人才,形塑數(shù)字教育氛圍;強(qiáng)化課后服務(wù)政策,加強(qiáng)信息規(guī)范管理等三個(gè)維度進(jìn)行務(wù)實(shí)性破局。
關(guān)鍵詞:“雙減”;數(shù)字化;高質(zhì)量;課后體育服務(wù);學(xué)校體育
課后體育服務(wù)作為當(dāng)今教育界“減負(fù)提質(zhì)”、家長“排憂解難”、中小學(xué)生“育人全面”的第二主課堂,被賦予卓越的攻堅(jiān)地位。相關(guān)研究顯示,我國中小學(xué)生伴隨著學(xué)段、學(xué)級(jí)的上升,近視檢出、肥胖增重、體質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等癥狀也愈加惡化,傳統(tǒng)單一的教學(xué)手段、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、資源配置等供應(yīng)已很難全方位迎合青少年高標(biāo)準(zhǔn)、多變化的身心需求,亟待相關(guān)學(xué)者就課后體育服務(wù)實(shí)施的發(fā)展布局進(jìn)行科學(xué)探討。黨的二十大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào),推進(jìn)教育數(shù)字化,加強(qiáng)人工智能與教育生態(tài)的深度融合。21世紀(jì)是“人—機(jī)—物”交互連接的信息化時(shí)代,應(yīng)利用數(shù)字紅利的普惠效應(yīng)和知識(shí)溢出效應(yīng)不斷培育出課后體育服務(wù)的新模式和新業(yè)態(tài)[1]。
縱觀整體課后體育延時(shí)服務(wù)相關(guān)內(nèi)容研究,我國學(xué)者主要聚焦于“雙減”政策背景下課后體育服務(wù)價(jià)值與路徑[2]、課后體育服務(wù)的現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化研究[3]、課后延時(shí)體育服務(wù)時(shí)效與保障[4]等。然而涉及新一代高新科技與課后體育服務(wù)治理范式相結(jié)合的研究依舊較為鮮見。借此,本研究秉持以“學(xué)生為本和數(shù)字賦能”的創(chuàng)新理念,對(duì)數(shù)字化背景下課后體育服務(wù)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的邏輯機(jī)理、現(xiàn)實(shí)困境和融合路徑進(jìn)行剖析,旨在為課后體育服務(wù)的相關(guān)探討提供有益借鑒。
1 "數(shù)字化背景下課后體育服務(wù)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的邏輯機(jī)理
1.1 "數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新課后體育服務(wù)新內(nèi)容
首先,從內(nèi)容本質(zhì)上來說,將新一代5G、人工智能(AI)、智能制造等深度運(yùn)用于課后體育服務(wù)的各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)中,呈現(xiàn)出通俗易懂、簡易上手的數(shù)字化操作圖景。譬如,運(yùn)動(dòng)前,基于運(yùn)動(dòng)AI算法、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)通過對(duì)學(xué)生進(jìn)行外部圖像掃描以及內(nèi)部健康篩查為參與者提供訓(xùn)練組合項(xiàng)目及完整的運(yùn)動(dòng)處方方案;運(yùn)動(dòng)時(shí),通過穿戴運(yùn)動(dòng)智能設(shè)備對(duì)學(xué)生全方位進(jìn)行實(shí)時(shí)心率、脈搏、肌肉疲勞度等可視度檢測(cè),并安裝預(yù)警機(jī)制,就動(dòng)作不規(guī)范、強(qiáng)度不合理等行為進(jìn)行來電提醒。運(yùn)動(dòng)后,上傳學(xué)生運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)并自動(dòng)儲(chǔ)存。其次,加快運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的互通融合,積極借鑒、引入國內(nèi)乃至國外先進(jìn)數(shù)字設(shè)施設(shè)計(jì)理念,高質(zhì)量研發(fā)、生產(chǎn)、推廣智慧器材、智慧場(chǎng)地、智慧步道等輕量、便捷的數(shù)字化資源。最后,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的投入使用,打造“萬物互聯(lián)”的智能化運(yùn)動(dòng)生態(tài)圈。利用物聯(lián)網(wǎng)的無線通信技術(shù),實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同層級(jí)、不同企業(yè)間的高效連接,整合校內(nèi)、校外資源以構(gòu)建政—?!绾献鳈C(jī)制,不僅配備、配齊足籃排、田徑、武術(shù)、啦啦操等基礎(chǔ)項(xiàng)目,有條件的學(xué)校亦可與體育俱樂部、體培機(jī)構(gòu)、青少年活動(dòng)中心等共建定向越野、游泳、手球、橄欖球等新興項(xiàng)目。
1.2 "數(shù)字平臺(tái)共筑課后體育服務(wù)新合力
首先,強(qiáng)化平臺(tái)范圍連接,主攻“家政?!眳f(xié)同壁壘。學(xué)校作為義務(wù)教育階段學(xué)生課后體育服務(wù)高質(zhì)量開展的主陣地,應(yīng)打破“唯分?jǐn)?shù)論”固化理念,根據(jù)不同階段學(xué)生的身體發(fā)展規(guī)律及運(yùn)動(dòng)喜好合理設(shè)計(jì)本課時(shí)訓(xùn)練內(nèi)容,做到精準(zhǔn)教學(xué)、精量安排、精益決策,以致完整收集、整合、匯聚、篩選學(xué)生的運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù),并上傳至學(xué)校和區(qū)域應(yīng)用平臺(tái)上。家長作為課后體育服務(wù)開展的基礎(chǔ),在“補(bǔ)充式”作業(yè)輔導(dǎo)中具有重要支撐作用。通過一鍵式聯(lián)網(wǎng)登錄平臺(tái)端,下載并查看學(xué)生的運(yùn)動(dòng)報(bào)告,對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)薄弱項(xiàng)進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)與督導(dǎo)訓(xùn)練。政府作為課后體育服務(wù)執(zhí)行的先行軍,在學(xué)生體質(zhì)檢測(cè)、健康標(biāo)準(zhǔn)制定充當(dāng)主導(dǎo)者身份。在有限周期內(nèi)對(duì)系統(tǒng)后臺(tái)所儲(chǔ)存數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析,建立學(xué)生體質(zhì)健康成長檔案,因勢(shì)而謀地對(duì)國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)、體質(zhì)階段性目標(biāo)實(shí)時(shí)整頓與規(guī)范。
其次,加快平臺(tái)搭建,助推“質(zhì)量與效率”雙重提升。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是連接課后體育服務(wù)的關(guān)鍵樞紐,須不斷打造服務(wù)于課后體育教育的課程資源、管理平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、信息反饋平臺(tái)等,實(shí)現(xiàn)課后延時(shí)體育服務(wù)的信息化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)化管理。以數(shù)字資源為橋梁和媒介,逐步引領(lǐng)義務(wù)教育階段正確的育人觀與升學(xué)觀。最后,建立校內(nèi)外師資協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),筑牢學(xué)校體育與課外體培的“雙師課堂”。學(xué)校體育教師與校外教練依托第三方數(shù)智平臺(tái),互相分享執(zhí)教經(jīng)驗(yàn),通過交流、學(xué)習(xí)不斷拓深自身的業(yè)務(wù)范圍與專業(yè)本領(lǐng),為建設(shè)高質(zhì)量體育教育生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)的人才配置。
1.3 "數(shù)據(jù)要素催生課后體育服務(wù)新決策
首先,發(fā)掘數(shù)據(jù)價(jià)值,錨定學(xué)生內(nèi)生需求。利用數(shù)據(jù)、信息等關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以機(jī)器算法、人工智能為核心的自動(dòng)決策系統(tǒng),對(duì)海量學(xué)生數(shù)據(jù)進(jìn)行識(shí)別、收集、篩選、儲(chǔ)存、計(jì)算、傳輸?shù)纫徽臼讲僮鳎珳?zhǔn)研判學(xué)生行為傾向,更好滿足“以體育人,以體增智”的基本要求,為不同學(xué)段學(xué)生提供高質(zhì)量、多場(chǎng)景、易上手的菜單式項(xiàng)目選擇。
其次,發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)固化思維。在大數(shù)據(jù)視角下的教育領(lǐng)域,學(xué)校的萬事萬物、師生的一言一行、教學(xué)的輔助工具等都可視為信息傳輸?shù)臄?shù)據(jù)載體,通過全方位采集教學(xué)過程和運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行針對(duì)性分析和實(shí)然性考量評(píng)估,制定科學(xué)可行、趣味多元的教學(xué)方案,突破傳統(tǒng)以“教師講授為主” 的被動(dòng)式教育,不斷向布魯納所提倡的“結(jié)構(gòu)化課程”和“探究式教育”協(xié)同式教育靠攏。
最后,發(fā)揚(yáng)數(shù)據(jù)功能,創(chuàng)新體育教學(xué)模式。數(shù)據(jù)所具備的可視化功能有利于創(chuàng)造“一屏知全域、一網(wǎng)管全局”的管理功效,學(xué)校單位和體育各級(jí)部門應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)功能優(yōu)勢(shì),整合線上和線下、校內(nèi)和校外所涵蓋的體育相關(guān)資源,打造體教OMO模式;同時(shí),采用智能化體培空間與更智慧的虛擬現(xiàn)實(shí)訓(xùn)練,形成從需求到數(shù)據(jù)再到硬件與內(nèi)容的業(yè)務(wù)閉環(huán)[5],為促進(jìn)義務(wù)教育階段加快教育信息化進(jìn)程、學(xué)生全面發(fā)展提供智慧決策。
2 "數(shù)字化背景下課后體育服務(wù)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)困境
2.1 "數(shù)智資源薄弱,供給質(zhì)量不均衡
2.1.1 "數(shù)字教育資源進(jìn)程遲緩,核心技術(shù)不適配掣肘尚存
首先,從理論層次講,國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)有4000多門包括專業(yè)基礎(chǔ)課、核心課和主干課的線上視頻教學(xué)資源,而關(guān)于體育鍛煉的線上教學(xué)資源卻相對(duì)稀疏。我國“互聯(lián)網(wǎng)+體育教育”依舊停留在知識(shí)性傳遞、探索性遷移的表征范式,關(guān)鍵核心技術(shù)制高點(diǎn)大多來源于域外國家。其次,從實(shí)踐層面講,縱觀整個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+課后服務(wù)”的實(shí)施現(xiàn)狀,僅有個(gè)案性學(xué)?;就瓿山逃畔⒒目v深融合,鮮有模范、優(yōu)質(zhì)的地方性成功典范,大規(guī)模、常態(tài)化式課后服務(wù)信息化供給的實(shí)踐改革進(jìn)程較為緩慢。
2.1.2 "“互聯(lián)網(wǎng)+教育”實(shí)施成本偏高,資源供給滯后教育發(fā)展剛需
實(shí)施全方位、全周期、全環(huán)節(jié)的數(shù)字化教育變革,需要?dú)v經(jīng)決策數(shù)字化、活動(dòng)數(shù)字化、管理數(shù)字化三個(gè)基本模塊,是一項(xiàng)周期長、耗資高、見效慢的系統(tǒng)性工程,所涉及的人力、物力等資源配置都需要高昂的經(jīng)費(fèi)投入。因此,很多學(xué)校無法長時(shí)間負(fù)擔(dān)起如此大的資金供給,致使智能體育教育的發(fā)展、數(shù)字體育服務(wù)的實(shí)施與建構(gòu)高質(zhì)量教育體系之需難以同向而行
2.1.3 "信息建設(shè)呈現(xiàn)“梯度”分布,服務(wù)成效參差不齊
我國各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體呈現(xiàn)高中低梯度分布特征。相比中西部地區(qū),處于東部地區(qū)的課后體育服務(wù)高質(zhì)量體系建設(shè)可以利用較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件、先進(jìn)的師資、政策等資源稟賦,加強(qiáng)智能運(yùn)動(dòng)開發(fā)和平臺(tái)應(yīng)用。數(shù)據(jù)顯示,2016年我國體育信息服務(wù)業(yè)規(guī)模為237億元,其中廣東省位居全國之首,其次為北京和上海,中西部地區(qū)項(xiàng)目數(shù)量偏少[6]。目前,數(shù)字化觸角還未全覆蓋教育生態(tài)領(lǐng)域,信息化建設(shè)區(qū)域的失衡很容易與“雙減”政策追求教育相對(duì)公平與均衡發(fā)展的初衷大相徑庭,致使不同地域間提供的課后體育服務(wù)質(zhì)量參差不齊,學(xué)生獲得的服務(wù)體驗(yàn)差距進(jìn)一步拉大。
2.2 "師資缺口明顯,數(shù)字治理不務(wù)實(shí)
2.2.1 "體育數(shù)字人才供應(yīng)不足,課后體育服務(wù)增效失衡化
根據(jù)新課標(biāo)規(guī)劃,在課程設(shè)計(jì)層面更加強(qiáng)調(diào)教育的活動(dòng)化、游戲化、生活化,對(duì)創(chuàng)新性人才、體育教師、教練員等參與主體的需求量及要求呈井噴式。然而,師資隊(duì)伍中音體美教師相比其他學(xué)科性教師較為短缺,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2020年我國數(shù)字化人才缺口接近1100萬,數(shù)字勞動(dòng)平臺(tái)就業(yè)比例仍然較小[7]。尤其是一些相對(duì)貧困和偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),師資力量更是供不應(yīng)求,國家規(guī)定的體育課時(shí)數(shù)都難以達(dá)到,課后體育所開展的“托管服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”更是名存實(shí)亡,從而進(jìn)一步惡化城鄉(xiāng)教育失衡的公平偏移程度。
2.2.2 "人才保障機(jī)制不完善,師資隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)固
關(guān)于課后師資經(jīng)費(fèi)的規(guī)定,很多省份依舊處于觀望與籌劃階段,對(duì)于參加課后體育服務(wù)的教師主要以“表彰獎(jiǎng)勵(lì)、墻報(bào)宣傳”等形式獎(jiǎng)勵(lì)為主,欠缺提供相應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬、職稱評(píng)聘積分累計(jì)等務(wù)實(shí)性的權(quán)益保障。相關(guān)調(diào)查顯示,12.7%的學(xué)校反映課后服務(wù)教師補(bǔ)貼沒有任何經(jīng)費(fèi)保障,涉及73個(gè)縣(市區(qū)),占34.2%;19.5%的教師參與課后服務(wù)未收到報(bào)酬。時(shí)間壓榨、勞動(dòng)剝削、動(dòng)力不足等一系列因素相互交叉、相互環(huán)繞致使諸多專業(yè)性高端人才主動(dòng)退出,另謀出路,不利于師資隊(duì)伍建設(shè)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
2.2.3 "專業(yè)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,數(shù)字服務(wù)治理質(zhì)量難以保證
部分學(xué)校對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)課后體育服務(wù)人員資質(zhì)證明或職業(yè)能力證明缺乏嚴(yán)格的審核評(píng)定,未協(xié)同其他考級(jí)單位研究制定科學(xué)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),甚至有些教練員、指導(dǎo)員、訓(xùn)練師等未參與國家規(guī)定的職業(yè)等級(jí)測(cè)試,而是通過一些不正當(dāng)培訓(xùn)渠道交付高額費(fèi)用培訓(xùn)3-4天即可取得專業(yè)能力證書,“花錢買證”“假證替考”等亂象大行其道地蔓延在體育教育事業(yè)當(dāng)中。
2.3 "政策引導(dǎo)有限,機(jī)制保障不健全
2.3.1 "專業(yè)政策配套文件缺失
從國家層面來看,國家級(jí)政策文件更多的都是針對(duì)于如何做好“雙減”工作的各項(xiàng)細(xì)則所頒布的政策,而涉及課后體育服務(wù)乃至課后服務(wù)的法律屬性和法律地位的政策卻微乎其微,以至于在學(xué)生運(yùn)動(dòng)傷害事故處理、服務(wù)評(píng)價(jià)的程序規(guī)范等方面無法可依[9]。同時(shí),關(guān)于課后體育服務(wù)數(shù)字化進(jìn)程,僅有《關(guān)于利用科普資源助推“雙減”工作的通知》《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見》等個(gè)別政策性文件。從省域?qū)用婵?,根?jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全國已有29個(gè)省份出臺(tái)中小學(xué)課后服務(wù)政策。然而,大多省、市所頒布的相關(guān)配套政策文件存在著敷衍國家政策性的現(xiàn)象,對(duì)減負(fù)工作約束力不足、引導(dǎo)力不夠。報(bào)道顯示,辦學(xué)條件較好的武漢市小學(xué)生有專人指導(dǎo)的文藝體育科技服務(wù)僅占10.7%[8]。
2.3.2 "服務(wù)監(jiān)管機(jī)制有待完善
一方面,對(duì)于“如何管”的問題,各地出臺(tái)的“雙減”政策欠缺對(duì)課后體育服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)涵界定和衡量標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)監(jiān)管機(jī)制方面,學(xué)校目前更傾向于利用創(chuàng)新性手段為本校創(chuàng)造更豐碩的服務(wù)價(jià)值,而疏忽對(duì)監(jiān)管方略的投入建設(shè),存在監(jiān)管機(jī)制缺位的特征。另一方面,在數(shù)字資源應(yīng)用課后體育服務(wù)的全環(huán)節(jié)中,數(shù)據(jù)充當(dāng)著一種“載體”推動(dòng)著課后體育服務(wù)的提質(zhì)增效。但由于大數(shù)據(jù)技術(shù)具有隨時(shí)隨地保真性記錄等強(qiáng)大功能,如果數(shù)字平臺(tái)運(yùn)營商、管理者不注重學(xué)生數(shù)據(jù)信息的安全防護(hù),導(dǎo)致個(gè)體身份信息泄露給不正當(dāng)盈利組織,很容易形成青少年的權(quán)益受到侵犯、財(cái)產(chǎn)遭受損失等等不良風(fēng)險(xiǎn)。
2.3.3 "經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制亟待加強(qiáng)
針對(duì)學(xué)校資金保障,囿于國家明令課后體育服務(wù)開展應(yīng)堅(jiān)持公益性原則,嚴(yán)禁學(xué)校亂收費(fèi)。借此,課后體育服務(wù)并未落實(shí)到具體的服務(wù)成本和服務(wù)經(jīng)費(fèi)安排階段,仍然處于預(yù)算階段。又加之課后體育服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)周期長、耗資高、成效慢的復(fù)雜工程,從硬件購買到運(yùn)行實(shí)施,從設(shè)施更換到人力培養(yǎng)等都需要源源不斷地注入資金動(dòng)力,學(xué)校資金保障機(jī)制的局限性致使課后體育服務(wù)實(shí)施的難度加大、效果不顯著。
3 "數(shù)字化背景下課后體育服務(wù)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的融合路徑
3.1 "資源投入:加強(qiáng)平臺(tái)應(yīng)用研發(fā),彌合數(shù)智賦能鴻溝
其一,構(gòu)建校內(nèi)外協(xié)同育人平臺(tái),多方聯(lián)動(dòng),高效連接參與方的協(xié)調(diào)互動(dòng)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,平臺(tái)具有網(wǎng)絡(luò)外部性和開放性的特征,吸引和連接多方主體,構(gòu)建學(xué)校和體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),形成學(xué)校教育主課堂為先,機(jī)構(gòu)教育活動(dòng)輔導(dǎo)為補(bǔ)的發(fā)展格局。學(xué)校的體育教師專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、教法規(guī)范,而體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練員需要不斷提升競爭優(yōu)勢(shì)方能站穩(wěn)市場(chǎng),因此具有創(chuàng)新性強(qiáng)、知識(shí)面廣、技術(shù)性足的特征,利用平臺(tái)智能推送優(yōu)勢(shì),為學(xué)校體育教師與體育培訓(xùn)教練心得交流、經(jīng)驗(yàn)分享、知識(shí)互動(dòng)等提供支撐。
其二,強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),自主創(chuàng)新,深度貼合教育的發(fā)展之要。增添優(yōu)質(zhì)的數(shù)字教育資源供給是促進(jìn)“雙減”落地的基礎(chǔ)性先導(dǎo)工程,既要從數(shù)量和規(guī)模上滿足數(shù)字教育發(fā)展的根本之需,也要從質(zhì)量和品質(zhì)上提供適切性、精準(zhǔn)性的智能化體育服務(wù)。通過對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的智能化管理,繪制“校校用平臺(tái)、班班用資源、人人用空間”的信息化圖景。此外,數(shù)字教育資源的供給離不開經(jīng)費(fèi)方面的考慮,即對(duì)交易成本與利益的關(guān)注[11]。借此,實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源的“粗放型”數(shù)量投入轉(zhuǎn)向“集約型”質(zhì)量優(yōu)化需要從供給側(cè)的生產(chǎn)和供給過程進(jìn)行創(chuàng)新支持。
其三,筑牢規(guī)模性資源共享平臺(tái),樹優(yōu)扶劣,推動(dòng)落后經(jīng)濟(jì)區(qū)的在線幫扶。通過整合現(xiàn)有教育資源平臺(tái),構(gòu)建多層次、廣領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化的教育資源共享平臺(tái)體系,以重點(diǎn)疏通課后體育服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中所浮現(xiàn)的“數(shù)據(jù)鴻溝”“教育失衡”等現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)。尤其是一些辦學(xué)條件不足、師資力量薄弱、資金供給短缺的農(nóng)村中小學(xué),更應(yīng)當(dāng)充分依托數(shù)字共享平臺(tái),將優(yōu)質(zhì)教育資源以在線化、網(wǎng)絡(luò)化的形式傳播給校內(nèi)管理者、體育教師以及學(xué)生。同時(shí),利用平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)資源匯聚遴選功能,將線上優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源作為彌補(bǔ)鄉(xiāng)村學(xué)校課后服務(wù)資源不足的有力幫手[10]。
3.2 "人才配置:培育高新創(chuàng)新人才,形塑數(shù)字教育氛圍
其一,支持引進(jìn)社會(huì)人才資源,消弭課后服務(wù)減負(fù)失衡。在“縣管校聘”的管理機(jī)制下,深層次引入授課教師、退休教師、具有專業(yè)證明的社會(huì)人員及志愿者參與課后體育服務(wù)的同時(shí),充分利用社會(huì)資源,發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心、科研機(jī)構(gòu)、運(yùn)動(dòng)智能化研發(fā)中心等校外職能主體的人才優(yōu)勢(shì)。此外,強(qiáng)化人才鏈之間的協(xié)同關(guān)系,驅(qū)動(dòng)具有數(shù)字技能知識(shí)的高新應(yīng)用人才對(duì)課后體育服務(wù)參與主體的數(shù)字化培養(yǎng),打造既知曉體育知識(shí)又熟練運(yùn)用智能設(shè)備的復(fù)合型人才。比如,北京市以“高參小”為平臺(tái)依托,借助北京市高校和社會(huì)力量疏通小學(xué)“關(guān)門辦學(xué)”的屏障,在融合教學(xué)、課外活動(dòng)、互動(dòng)教研等方面充分彰顯組合拳的功效,從根本上盤活了教育“均衡”這盤大棋。
其二,健全人才保障實(shí)施機(jī)制,筑牢核心師資隊(duì)伍建設(shè)。一方面,對(duì)參與課后體育服務(wù)的教師以“獎(jiǎng)”為主,除校級(jí)表彰宣傳外,還要提升物質(zhì)獎(jiǎng)賞占比。同時(shí),就實(shí)施效果好、學(xué)生參與度高的體育教師給予梯度附加獎(jiǎng)勵(lì),以“積分累計(jì)制”的形式將教師的課后服務(wù)表現(xiàn)納入評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)及職稱評(píng)定范圍內(nèi)。另一方面,政府部門應(yīng)定期審計(jì)檢查,對(duì)學(xué)校課后體育服務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行明確公示,確保經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定收支,明確服務(wù)教師和相關(guān)人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),為課后體育服務(wù)質(zhì)量的長效提升添磚加瓦。
其三,加強(qiáng)體育專業(yè)資格認(rèn)定,確保服務(wù)治理提質(zhì)增效。一方面,學(xué)校主管部門和體育行政部門應(yīng)形成互通聯(lián)合、信息共享的協(xié)同關(guān)系,學(xué)校就申請(qǐng)任職人員所提交的資格證書及專業(yè)能力證明上報(bào)于體育管理部門進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)審核,對(duì)偽劣、假冒等人員和證書所發(fā)放的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)處理。另一方面,以一月一小次,一期一大次為過程審核周期,通過專家評(píng)估、同行評(píng)議、學(xué)生評(píng)價(jià)、自我鑒定等形式對(duì)服務(wù)教師的綜合表現(xiàn)進(jìn)行過程檢查,對(duì)服務(wù)不負(fù)責(zé)、質(zhì)量嚴(yán)重下滑、形減實(shí)不減的教師及相關(guān)人員實(shí)施嚴(yán)格的退出機(jī)制。
3.3 "政策供給:強(qiáng)化課后服務(wù)政策,加強(qiáng)信息規(guī)范管理
其一,完善政策頂層設(shè)計(jì)。體育政府部門應(yīng)以“學(xué)生發(fā)展觀”為理念引領(lǐng),注重政策頒布的聯(lián)動(dòng)性和可操作性。國家所出臺(tái)的政策性文件是各個(gè)地方尋求創(chuàng)新之路的火車頭,關(guān)系民生,關(guān)乎發(fā)展。據(jù)此,國家政策性供給不能空談和泛化,出臺(tái)的內(nèi)容應(yīng)環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn),規(guī)避出現(xiàn)“懶政”和“勤政”的管理情況,各地方應(yīng)合理貫徹國家政策內(nèi)容,根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展水平,客觀擬定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、彰顯文化特色的數(shù)字化轉(zhuǎn)型計(jì)劃。如上海市教委發(fā)布《上海市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案(2021-2023)》,力爭2023年建設(shè)全國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。
其二,推動(dòng)政策落地生根。各地在專項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)下,推動(dòng)“科技政策扎實(shí)落地”在兼顧各方利益的前提下,建立協(xié)同配合工作機(jī)制。同時(shí)出臺(tái)硬約束和軟約束相協(xié)調(diào)的法律法規(guī),加大政策的公開力度與監(jiān)管力度,使區(qū)域行政部門在知曉政策、管理政策的基礎(chǔ)下,對(duì)落實(shí)工作不到位、查檢工作不合格的地方政府、行政部門以及部門負(fù)責(zé)人依法依規(guī)問責(zé),確保政策實(shí)施過程中不走偏、不照搬。
其三,正視數(shù)字體育立法。應(yīng)加強(qiáng)課后體育服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的立法工作,堅(jiān)持發(fā)展和治理協(xié)同而行,始終將人民的數(shù)據(jù)權(quán)益置于首位,制定教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型行之有效的安全管理機(jī)制,按照“誰經(jīng)手、誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)數(shù)據(jù)和信息使用的全過程管理。如浙江省體育局印發(fā)《浙江省數(shù)字體育建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等。
4 "結(jié)語
“雙減”工作減的是學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),而相對(duì)應(yīng)的“雙增”則是增添學(xué)生課后體育服務(wù)的豐富度和參與度。那么如何落實(shí)“雙減”實(shí)現(xiàn)“雙增”,這是新時(shí)代教育改革應(yīng)當(dāng)給予重視和思考的突破點(diǎn)。伴隨新一輪技術(shù)革命的浪潮,數(shù)字化轉(zhuǎn)型為未來教育空間的發(fā)展提供了無限可能,智能設(shè)備、數(shù)字平臺(tái)、人機(jī)交互的流向?qū)φn后體育服務(wù)的提質(zhì)增效、學(xué)生的智能化體驗(yàn)具有良好的協(xié)同參照價(jià)值。借此,應(yīng)牢牢把握數(shù)智賦能的三要素,并全面疏通課后體育服務(wù)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn),奮力構(gòu)建更高水平、更智能化、更個(gè)性化的課后體育服務(wù)教育體系。
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