貴州省冊亨縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

梁遠繼, 陳 鵬, 黃 龍

(1. 貴州省冊亨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,貴州 冊亨 552200;2. 黔西南布依族苗族自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,貴州 興義 562400)

冊亨縣位于貴州省西南部,隸屬于黔西南布依族苗族自治州,轄9鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)、3街道、156個村居社區(qū)(其中行政村123個)、997個村民組,戶籍人口25.93萬人,布依族人口占比76%,素有“中華布依第一縣”之稱。全縣最高海拔1 634 m,最低海拔301 m,平均海拔830 m,是全省緯度最低的縣份,全年日照1 927 h,年平均氣溫20 ℃,年總降雨量1 400.7 mm,無霜期366 d,屬亞熱帶溫暖濕潤季風氣候,有“天然溫室”之稱,適宜各類作物生長[1]。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局飼草飼料工作站調(diào)查統(tǒng)計,全縣天然草地3 334.7 hm2,人工草地1 239.3 hm2,發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢條件。

1 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 存、出欄情況

根據(jù)冊亨縣畜牧生產(chǎn)年報統(tǒng)計,2018—2022年間由于受光伏發(fā)電、經(jīng)濟林種植等影響,數(shù)據(jù)略有起伏外,全縣肉牛存、出欄量總體趨于平穩(wěn),發(fā)展形勢良好(見表1)。2023年在上級部門的大力扶持下,截至2023年6月全縣肉牛養(yǎng)殖存欄3.01萬頭,已成為帶動全縣農(nóng)戶就業(yè)、實現(xiàn)增收的支柱產(chǎn)業(yè),全年預計可實現(xiàn)出欄肉牛1.44萬頭以上。

表1 2018—2022年冊亨縣肉牛存、出欄統(tǒng)計

1.2 養(yǎng)殖主體規(guī)模及品種

肉牛養(yǎng)殖作為全縣傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有極其重要的地位,是農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要來源。據(jù)縣統(tǒng)計局主要畜禽監(jiān)測調(diào)查統(tǒng)計,2023年全縣肉牛養(yǎng)殖戶有4 418戶,其中存欄50頭以上 37戶、存欄20頭以上283戶、存欄10頭以上760戶。北部區(qū)域人工草地豐富、基礎設施完善,主要以圈養(yǎng)牛為主,肉牛品種主要有西門塔爾雜交牛、安格斯雜交牛、利木贊雜交牛等品種;南部地區(qū)地廣人稀,荒山草坡資源豐富,以放養(yǎng)牛為主,肉牛品種以本地小黃牛為主。

2 主要措施和經(jīng)驗

2.1 力爭項目建設

按照“北畜、中菜、南林”的產(chǎn)業(yè)布局,堅持“項目為王”,加快項目申報,緊盯項目落實。近年來通過實施糧改飼、退牧還草、擴群增量等項目建設,采取“先建后補”“以獎代補”的方式,先后補助建設人工草地1 000 hm2、圈舍14 950 m2、青貯池6 080 m3,收貯加工優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草7.73萬t,免費發(fā)放鍘草機500臺,補助新增犢牛1 233頭。通過項目建設,肉牛養(yǎng)殖基礎設施顯著改善,草料供應得到有力保障,農(nóng)戶養(yǎng)殖觀念逐步轉(zhuǎn)變,養(yǎng)殖規(guī)?；藴驶潭冗M一步提高,農(nóng)戶養(yǎng)殖熱情高漲,信心大增。

2.2 創(chuàng)新發(fā)展模式

按照“政府推動、部門服務、龍頭引領、農(nóng)戶主體、保險增信、銀行放貸”的要求,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,銀行、保險、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、養(yǎng)殖戶代表六方按照各自職責,發(fā)揮自身優(yōu)勢,共商擬定《冊亨縣“六方合作”肉牛發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議》,在冗渡、坡妹等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取6個村試點推行肉牛養(yǎng)殖“六方合作”發(fā)展模式。目前示范村已完成簽約工作,銀行低息貸款(年利率3.65%)正在有序發(fā)放,銀行已發(fā)放肉牛養(yǎng)殖貸款2 472.01萬元,覆蓋農(nóng)戶382戶,投保補貼(財政補貼70%,農(nóng)戶自繳30%,脫貧戶免費)正在積極辦理,宣傳動員會正在如火如荼進行。

2.3 強化產(chǎn)銷對接

借助東西部合作契機,通過到廣東惠州開展招商,引進廣東江門金凱旋實業(yè)有限公司簽訂《冊亨縣板萬村農(nóng)牧業(yè)+鄉(xiāng)村旅游觀光項目》,投資建設冊亨縣金凱旋肉牛養(yǎng)殖基地。經(jīng)冊亨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、惠州惠城區(qū)畜牧獸醫(yī)與漁業(yè)事務中心多次對接,組織雙方企業(yè)深入洽談并赴實地考察調(diào)研,最終冊亨縣金凱旋生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與廣東惠城區(qū)大農(nóng)豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司達成合作協(xié)議,通過“公司+農(nóng)戶 ”的方式,由金凱旋公司負責組織冊亨牛源統(tǒng)一銷往廣東惠州地區(qū)。另外,扶持金凱旋公司依托在廣東地區(qū)積累的資源優(yōu)勢,先后在惠州地區(qū)開設了6個冊亨縣本地小黃牛銷售網(wǎng)點,主銷冊亨本地小黃牛,為冊亨肉牛銷往廣東等沿海地區(qū)開辟了市場。

2.4 大力推廣新品種、新技術(shù)

傳統(tǒng)養(yǎng)殖中,肉牛養(yǎng)殖配種主要以自然交配為主,本地牛品種退化嚴重,基礎母牛受孕率不高,加之種公牛養(yǎng)殖成本高,養(yǎng)殖效益受限。2021年香港小母牛公司與冊亨縣冗渡鎮(zhèn)人民政府簽訂了《香港小母牛鄉(xiāng)村綜合可持續(xù)發(fā)展項目》,按照“禮品金”傳達的方式,重點在冗渡鎮(zhèn)岜院村、壇坪村扶持農(nóng)戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。為促進當?shù)嘏Ｆ贩N改良,提高養(yǎng)殖效益,公司在2個示范村大力推廣人工授精技術(shù)運用,聘請權(quán)威專家實地授課,組織農(nóng)戶外出參加實訓,州、縣農(nóng)牧相關部門配備液氮罐、顯微鏡、優(yōu)質(zhì)凍精等器械設備、種源和提供技術(shù)指導,先后在2個項目村掛牌成立了人工授精點。通過推廣人工授精技術(shù),西門塔爾、利木贊、安格斯等優(yōu)質(zhì)肉牛比例增加,人工授精成功率達92%,自繁自養(yǎng)犢牛15月齡平均體重達428.6 kg,出欄周期縮短6個月。受此影響,肉牛人工授精技術(shù)在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到廣泛推廣運用。2023年在貴州省畜牧獸醫(yī)研究所省級科技特派員的關心指導下,坡妹鎮(zhèn)大路村又1個人工授精點掛牌成立,良種良法正在逐漸普及。

2.5 建強技術(shù)服務體系

一是通過人才引進、事業(yè)單位招考等方式為畜牧技術(shù)團隊注入新鮮血液,通過定期開展畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓、組織外出學習等方式提升技術(shù)人員履職服務能力,不斷加強全縣畜牧技術(shù)隊伍建設,全縣現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部63人,村級獸醫(yī)防疫員120人,為肉牛養(yǎng)殖提供了強有力的技術(shù)服務體系。二是依托省級科技特派團、揭榜掛帥、四鄉(xiāng)人才等服務團隊,與高校及科研院所開展合作,定期為養(yǎng)殖(場)戶送服務、搞培訓、教技術(shù),切實提升科技成果轉(zhuǎn)化,增加養(yǎng)殖效益。三是為有效阻斷動物疫病傳播,及時監(jiān)測全縣動物疫病發(fā)生情況,先后建成具備血清學和病原學檢測能力的畜牧獸醫(yī)檢測實驗室1個(國家疫情測報站),設置省際動物檢查站1個,為肉牛疫病防控和檢測提供了重要保障。

3 存在的主要問題

(1)全縣草地資源豐富,放牧一直是我縣肉牛的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式。近年來由于大力發(fā)展光伏發(fā)電和油茶、桉樹、杉木等經(jīng)濟林種植,大量荒山草坡面積被占用,壓縮了放牧面積,肉牛養(yǎng)殖方式需要轉(zhuǎn)型升級。(2)肉牛養(yǎng)殖前期投入大、周期長、風險大。由于地方財政緊張,在基礎設施建設、引種、草地建設、貸款貼息等方面的支持力度不足,在財政資金扶持、貸款融資、貼息等方面還沒有建立起長期的配套政策[2]。(3)冊亨縣地方肉牛品種出欄周期長,屠宰出肉率低,養(yǎng)殖效益不高。在品種改良過程中,養(yǎng)殖戶由于配套設施設備不健全,品種改良推行較困難,覆蓋范圍有限。(4)地方肉牛養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化、組織化程度較低,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,貨源組織困難,運輸成本偏高,中途損耗偏大,進入東部沿海城市困難,品牌建立還存在不少挑戰(zhàn),競爭優(yōu)勢不夠明顯。(5)全縣肉牛養(yǎng)殖主要以家庭牧場和散養(yǎng)戶為主,尤其在南部區(qū)域基礎設施落后,路途遙遠,養(yǎng)殖機械化程度低,在養(yǎng)殖過程中的管理、運輸、喂料、除糞、疫病防控等投入大,成本高,飼養(yǎng)管理粗放,草料儲備、飼料搭配不合理,養(yǎng)殖效益還不高。

4 對策建議

4.1 構(gòu)建良種繁育體系

一是通過“上爭、外引、內(nèi)聚”的方式,積極爭取上級政策扶持,通過增量擴群等項目實施,支持養(yǎng)殖場(戶)增加優(yōu)質(zhì)基礎母牛數(shù)量,提升能繁母牛生產(chǎn)能力。采取“先增后補、見犢補母”的方式,實行基礎母牛存欄定主體,新增犢牛數(shù)量定資金,對養(yǎng)殖場(戶)在規(guī)定時間、指定區(qū)域、達到一定標準引進的基礎母牛按照每頭1 000元的標準給予補助,增加優(yōu)質(zhì)基礎母牛飼養(yǎng)規(guī)模,激發(fā)農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性。二是通過配備液氮罐、輸精槍、顯微鏡等儀器設備,強化技術(shù)培訓,支持采購優(yōu)質(zhì)肉牛凍精,對統(tǒng)一購買優(yōu)質(zhì)肉牛凍精的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)按照10元/支的標準給予補助[3]。扶持人工授精點建設,提高西門塔爾、利木贊、安格斯等良種覆蓋率,促進肉牛品種改良。

4.2 強化飼草料體系

一是堅持“以草定畜,草畜平衡”的原則,擴大皇竹草、狼尾草、青貯玉米、黑麥草等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草的種植面積,推廣“稻+草、玉米+草”輪作種植模式,利用冬閑田種植牧草,擴大草料供應渠道。二是通過實施牛羊產(chǎn)業(yè)秸稈飼料化試點項目,扶持建設2家秸稈飼料化加工企業(yè),推動水稻、玉米、小麥等農(nóng)作物秸稈飼料化利用率,夯實飼料基礎。三是著力培育青貯飼料生產(chǎn)加工一體化經(jīng)營主體,鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社、家庭農(nóng)場開展青貯飼料加工,保障飼料供應。

4.3 健全動物疫病防控體系

一是完善縣、鄉(xiāng)、村3級動物疫病防控體系建設,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、村級動物防疫員和官方獸醫(yī)作用,提升動物疫病診斷和監(jiān)測能力。二是加強省際指定道口建設,提升動物檢查站關卡檢測能力,降低動物疫病輸入風險,阻斷疫病傳播。三是爭取縣級獸醫(yī)實驗室改造升級項目,推動實驗室基礎設施提檔升級,新增配備必要的病原學檢測儀器,提升獸醫(yī)實驗室的疫病檢測能力。四是完善動物疫情和應急指揮管理體系建設,建立健全動物防疫應急隊伍、應急預案和應急保障體系,進一步提升動物疫情處置能力。

4.4 提升人才服務體系

一是制定縣、鄉(xiāng)、村逐級培訓和定期培訓機制,加強養(yǎng)殖適用技術(shù)、法律法規(guī)和政治理論學習,不斷提升全縣畜牧人才隊伍履職服務能力。二是定期開展畜牧獸醫(yī)人才體系評估管理,強化工作考核,增強基層防疫人員履職盡責能力。三是推動村級動物防疫員納入公益性崗位,進一步提升待遇保障,穩(wěn)定村級動物防疫員隊伍。四是依托中央、省科技特派團、揭榜掛帥和基礎性示范服務等技術(shù)力量,尋求科研合作,加強肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支持。

4.5 強化資金保障

一是積極推進肉牛產(chǎn)業(yè)“六方合作”發(fā)展模式,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧部門、銀行、保險、村支兩委、養(yǎng)殖場(戶)等各方力量,建立健全信息互通、資源共享、利益共贏、風險共擔的合作機制,有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難、融資貴、風險大等問題。二是積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施中長期信貸模式,引導金融機構(gòu)強化涉農(nóng)信貸差異化管理,適當下放涉農(nóng)信貸審批權(quán)限,簡化貸款審批流程,實施差異化考核,提高開展涉農(nóng)信貸業(yè)務的靈活性和積極性。三是合理運用“興牛貸”“興農(nóng)險”等金融創(chuàng)新模式,加大融資力度,撬動金融及社會資本投入肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難問題[4]。

4.6 打造本地肉牛品牌

一是依托全縣豐富的草地資源,借助東西部協(xié)作契機,發(fā)揮龍頭引領作用,扶持壯大金凱旋肉牛養(yǎng)殖基地,鼓勵公司充分發(fā)揮在廣東等沿海城市的資源優(yōu)勢,繼續(xù)在深圳、廣州等地開設冊亨小黃牛銷售網(wǎng)點,擴大冊亨本地小黃牛的影響力和市場占有率。二是引進規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè),疏通省外市場,盤活部分閑置的養(yǎng)殖場,利用抖音、快手、公眾號等新媒體加強冊亨本地小黃牛宣傳,打造本地肉牛特色品牌,提升產(chǎn)業(yè)附加值。