綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性的影響研究

[摘要]綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與國(guó)土空間體系高質(zhì)量發(fā)展的重要政策工具，對(duì)企業(yè)研發(fā)策略有著關(guān)鍵影響?；?003—2021年上市公司數(shù)據(jù)，利用雙重差分法實(shí)證分析綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性的影響及作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)：綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策會(huì)顯著提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性，在經(jīng)過一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后上述結(jié)論仍舊成立；綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策通過營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境與增加政府補(bǔ)助方式促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性提升。異質(zhì)性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性提升的促進(jìn)作用在資源稟賦短缺省區(qū)市、高等級(jí)城市、中西部地區(qū)與國(guó)有企業(yè)層面更為顯著。據(jù)此，提出加大綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策支持力度、深化企業(yè)可持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)構(gòu)建的政策建議，以助推企業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策；持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新；生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)

一、 問題提出

區(qū)位導(dǎo)向性政策是我國(guó)采用一系列優(yōu)惠政策與補(bǔ)貼方式，助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高社會(huì)福利的關(guān)鍵手段[1]。這一政策強(qiáng)調(diào)政府制度干預(yù)與具體區(qū)位進(jìn)行“綁定”，并通過定位區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞各地區(qū)發(fā)展異質(zhì)性特征采取差異化政策，繼而同地方自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成合力共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著“雙碳”目標(biāo)的踐行，越來越多國(guó)家與地區(qū)將環(huán)境政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策相結(jié)合，主要有自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等區(qū)位導(dǎo)向性政策。2021年，生態(tài)環(huán)境部頒布《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作的通知》，指出生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)要通過踐行綠色低碳理念、培育低碳新業(yè)態(tài)等措施，形成降碳減排工作方案，助推“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)①。相較于傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)，生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、國(guó)家清潔生產(chǎn)要求、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而建立的新型工業(yè)園區(qū)，涵括明確可持續(xù)發(fā)展要求與生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，即綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策[2]。綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策的提出有效加快我國(guó)碳減排步伐，對(duì)于引導(dǎo)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新、助推“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全球競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。進(jìn)一步地，為規(guī)范國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)管理工作，推進(jìn)綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策順利實(shí)施，生態(tài)環(huán)境部、科技部、商務(wù)部分別于2003年、2007年與2015年頒發(fā)關(guān)于國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理的規(guī)定，并對(duì)園區(qū)申報(bào)建設(shè)、監(jiān)督管理等過程作出明確要求。作為綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策實(shí)施的載體，生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)在促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)及區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要示范引領(lǐng)作用。綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策更強(qiáng)調(diào)充分引導(dǎo)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與資源稟賦形成合力，一定程度上可為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性賦能，其逐漸成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要演化方向。

前述可知，作為一個(gè)外生沖擊，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策會(huì)影響企業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新行為。換言之，設(shè)立生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策與微觀企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性。一方面，針對(duì)綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策帶來的成本壓力，企業(yè)會(huì)根據(jù)自身資源稟賦與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略權(quán)衡邊際成本，加快技術(shù)創(chuàng)新并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。另一方面，為獲得綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策的有效支持及市場(chǎng)份額，越來越多企業(yè)通過加大資本、設(shè)備與治理投入等方式，延伸技術(shù)創(chuàng)新鏈條，增加符合生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新。但現(xiàn)有文獻(xiàn)并未對(duì)綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策與企業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新間的關(guān)系給予充分關(guān)注。事實(shí)上，考察綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策的實(shí)施效果，既能為綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策有效性提供強(qiáng)力證明，也能為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性指明清晰路徑。

理論上，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性的影響可能存在兩面性。其一，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策促使企業(yè)更加重視長(zhǎng)期綠色發(fā)展，增加其技術(shù)創(chuàng)新的資本投入與研發(fā)力度以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。其二，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策可能會(huì)引致諸多企業(yè)重視短期利益，使其通過激進(jìn)方式快速開展技術(shù)創(chuàng)新行為，阻滯企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而影響長(zhǎng)期健康發(fā)展。是以，本文將重點(diǎn)考察如下問題：第一，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策是促進(jìn)還是抑制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性？第二，影響機(jī)制是什么？第三，這一影響機(jī)制在不同維度上呈現(xiàn)何種異質(zhì)性？探討上述問題，不僅有助于拓展綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策微觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)理論認(rèn)知，而且為如何利用綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策助推企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)性及實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展提供政策啟示。

二、 文獻(xiàn)綜述與理論分析

1. 文獻(xiàn)綜述

與本文研究問題緊密相關(guān)的一支文獻(xiàn)主要以研究綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策為主。觀察過往研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)界關(guān)于綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策的研究較少，主要集中于其所產(chǎn)生的影響效應(yīng)。具體而言，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策能有效促進(jìn)地區(qū)碳減排，降低區(qū)縣層面排放的二氧化碳[3]，且可通過提高全過程環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與城市綠色創(chuàng)新水平促進(jìn)區(qū)域碳減排。同時(shí)，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策及國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建立對(duì)外商直接投資會(huì)產(chǎn)生顯著負(fù)向影響，在城市行政等級(jí)、城市經(jīng)濟(jì)地位及所在區(qū)域?qū)用娲嬖诓町悺Ｔ斐缮鲜霈F(xiàn)象的原因在于，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策顯著提高國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的環(huán)境規(guī)制水平，導(dǎo)致城市更偏向吸引高技術(shù)清潔型外商直接投資[4]。此外，諸多學(xué)者重點(diǎn)考察了區(qū)位導(dǎo)向性政策的影響。鄧學(xué)龍等[5]基于2003—2020年廣西人口與經(jīng)濟(jì)面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析得出，區(qū)位導(dǎo)向性政策下廣西各市內(nèi)部人口地理集中度不高，且全區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)重心逐漸向西南方向遷移。曾皓[6]將《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》視作區(qū)位導(dǎo)向性政策，研究發(fā)現(xiàn)區(qū)位導(dǎo)向性政策能顯著促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其中財(cái)政支持效應(yīng)與研發(fā)創(chuàng)新效應(yīng)是兩條主要實(shí)現(xiàn)渠道。佟孟華等[7]指出，區(qū)位導(dǎo)向性政策可顯著提升區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新投入水平與創(chuàng)新產(chǎn)出能力，且該政策具有可持續(xù)性。

與本文相關(guān)的另一支文獻(xiàn)主要集中于對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究。隨著數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程日漸深入，企業(yè)發(fā)展思維也向更智慧、更敏捷方向進(jìn)階，不斷通過技術(shù)創(chuàng)新方式衍生新模式[8]。但不可否認(rèn)的是，學(xué)界認(rèn)為，影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素不局限于數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。李將軍等[9]研究指出，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化能顯著改善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條件，提升高端裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率。朱俊峰[10]指出，數(shù)字金融覆蓋廣度對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響效應(yīng)最大，依次為使用深度與數(shù)字化程度。張欣等[11]發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出與創(chuàng)新效率提高，還可通過經(jīng)營(yíng)效率、政府補(bǔ)助與市場(chǎng)關(guān)注度作用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

2. 理論分析

一方面，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策以生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的形式，為企業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，這有利于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性。其一，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策可為進(jìn)入生態(tài)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)提供優(yōu)惠制度支持，有助于企業(yè)直接或間接獲取技術(shù)創(chuàng)新所需的各項(xiàng)資源要素，緩解其技術(shù)創(chuàng)新面臨的資金約束，為企業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新賦能。在綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策實(shí)施過程中，政府通過采取一攬子稅收優(yōu)惠手段，直接或間接為企業(yè)提供政策制度支撐，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性。其二，進(jìn)入生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的企業(yè)可享受區(qū)內(nèi)高效、便利的行政服務(wù)及完善基礎(chǔ)設(shè)施，這有利于降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展。在綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策的支持下，生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)內(nèi)的企業(yè)不僅能獲得內(nèi)外部充足資金扶持，而且可借力園區(qū)內(nèi)成熟配套設(shè)施與制度服務(wù)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新。綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策能向外部資本傳遞示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)有政府政策支持這樣的隱性信號(hào)，可以緩解融資約束，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意愿，從而提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性。

另一方面，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策有助于生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。首先，生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)可通過綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策吸引各類型企業(yè)在地理上集聚并形成規(guī)模效應(yīng)，降低企業(yè)搜尋、交易等成本的同時(shí)，幫助企業(yè)借助更多資金開展持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策實(shí)施所營(yíng)造良好的政策環(huán)境，可吸引各類型企業(yè)入駐生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)快速集聚并形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本，提高創(chuàng)新要素配置效率，激發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。其次，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)可有效破解供應(yīng)商、上中下游企業(yè)間的信息不對(duì)稱，緩解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)性活動(dòng)中遭遇的融資約束。綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策可促使上下游產(chǎn)業(yè)在示范區(qū)內(nèi)集聚，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，有效降低企業(yè)間信息交流成本，促使企業(yè)將更多資金用于技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性。最后，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策為企業(yè)知識(shí)、技術(shù)外溢提供良好載體，激發(fā)企業(yè)利用、整合外部信息的動(dòng)力，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性?；诖耍疚奶岢鲆韵录僬f。

假說1：綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策能助推企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。

綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)性的機(jī)制主要體現(xiàn)在創(chuàng)新環(huán)境。具體而言，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策可有效改善生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。一方面，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策一定程度上可降低各類型企業(yè)進(jìn)入生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)的門檻，為各類型企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的同時(shí)，激發(fā)各類企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。而且，良好的創(chuàng)新環(huán)境能打破企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、審批許可等方面的“玻璃門”[12]，促使企業(yè)將更多資源、精力投入技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)性。另一方面，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策可為企業(yè)營(yíng)造有力有效的政策環(huán)境，賦能其持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新。政策環(huán)境可加快政策鏈與企業(yè)創(chuàng)新鏈的無縫對(duì)接，并提供各環(huán)節(jié)政策制度支持，激勵(lì)企業(yè)不斷打破固有思維限制，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新?；诖?，本文提出以下假說。

假說2：綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策通過營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)性。

綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策有助于企業(yè)獲得更多政府資助，助力其實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性。在綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策支持下，企業(yè)可獲取政府補(bǔ)助與銀行貸款，逐步拓寬融資渠道，降低技術(shù)創(chuàng)新成本，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展。首先，企業(yè)借助政府補(bǔ)貼，可降低不確定性支出成本，為持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供資本支持[13]。在綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策支持下，示范區(qū)內(nèi)相關(guān)政府部門可為企業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新提供有效政府補(bǔ)貼，為企業(yè)各環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新提供資金扶持，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性提升。其次，政府補(bǔ)助能刺激企業(yè)多元技術(shù)創(chuàng)新，促使企業(yè)將更多成本投入用于技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性活動(dòng)。綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策不僅有助于示范區(qū)內(nèi)相關(guān)政府部門出臺(tái)多項(xiàng)補(bǔ)貼制度，還能促使周邊資金、資源向示范區(qū)集聚，為區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供多元資金支持，賦能企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性提升的同時(shí)開展多元技術(shù)創(chuàng)新。最后，依托于政府補(bǔ)助企業(yè)，能保障各項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成本得到有效控制，提高項(xiàng)目整體收益成效，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新。概而言之，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策可通過增加政府補(bǔ)助，助力企業(yè)緩解融資約束、降低投入成本，進(jìn)而開展可持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)?；诖?，本文提出以下假說。

假說3：綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策通過增加政府補(bǔ)助促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)性。

三、 研究設(shè)計(jì)

1. 數(shù)據(jù)來源與樣本處理

2003年，中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部正式頒布《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)申報(bào)、命令和管理規(guī)定（試行）》，并對(duì)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)申報(bào)、管理等基本制度做出詳細(xì)規(guī)定①。自此，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)并逐步形成一整套以國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)為代表的綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策。據(jù)此，本文以2003—2021年為樣本年度區(qū)間，以各地區(qū)成立的國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)為樣本，獲取一個(gè)相對(duì)平衡的面板數(shù)據(jù)，并對(duì)初始樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行如下處理：剔除ST或PT公司，剔除存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)問題的企業(yè)年度樣本，最終累計(jì)得到12461個(gè)“企業(yè)-年度”樣本。此外，為規(guī)避時(shí)間、個(gè)體等因素的影響，采用多維固定效應(yīng)對(duì)模型展開回歸。企業(yè)層面數(shù)據(jù)均源于國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)（CSMAR），其余數(shù)據(jù)來自歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄》及其他各省份統(tǒng)計(jì)年鑒。缺失數(shù)據(jù)采用均值填補(bǔ)法補(bǔ)齊。

2. 估計(jì)模型

本文圍繞綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策這一自然實(shí)驗(yàn)，借助雙重差分法（DID）驗(yàn)證綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性的影響，具體模型如下：

[Sustit=α0+α1trei×post+βConit+μi+λt+εit] （1）

式（1）中，[Sustit]為企業(yè)[i]在[t]年的持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新水平；[trei]、[post]分別表示處理組虛擬變量與綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策實(shí)施前后的虛擬變量，即2003年及以后成立的取值為1，以前取值為0。[Conit]代指一系列控制變量；[μi]、[λt]、[εit]分別是企業(yè)與年份固定效應(yīng)及隨機(jī)誤差項(xiàng)。[α1]為交乘項(xiàng)系數(shù)，反映綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)的平均效應(yīng)。

3. 變量定義

（1）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性

梳理學(xué)術(shù)界研究可知，學(xué)者多采用企業(yè)連續(xù)獲得專利成果年數(shù)考察企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性[14-15]，或者用[t]年后保持技術(shù)創(chuàng)新的概率來考察創(chuàng)新持續(xù)性[16]。因此，參考相關(guān)學(xué)者研究成果[17-18]，本文用技術(shù)創(chuàng)新投入（[INS]）與產(chǎn)出（[IOS]）的環(huán)比增長(zhǎng)率與當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新投入、產(chǎn)出相乘，并取自然對(duì)數(shù)，進(jìn)而分別測(cè)算企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入持續(xù)性指數(shù)（[InSust]）與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出持續(xù)性指數(shù)（[IoSust]），具體如式（2）、式（3）所示。隨后，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入持續(xù)性指數(shù)與產(chǎn)出持續(xù)性指數(shù)進(jìn)行加總，最終得到企業(yè)可持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新綜合指數(shù)。

[InSustt=LnINStINSt-1×INSt]? （2）

[IoSustt=LnIOStIOSt-1×IOSt]? （3）

（2）控制變量

為確保實(shí)證結(jié)果準(zhǔn)確性，參考相關(guān)學(xué)者研究成果[19-20]，本文控制如下變量：企業(yè)資產(chǎn)回報(bào)率（[Enter]），利用稅后凈利潤(rùn)與總資產(chǎn)之比衡量；企業(yè)年齡（[Age]），取企業(yè)成立年數(shù)的自然對(duì)數(shù)測(cè)量；企業(yè)規(guī)模（[Size]），取企業(yè)總資產(chǎn)的自然對(duì)數(shù)表征；企業(yè)盈利能力（[Pro]），使用企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占企業(yè)總營(yíng)收的比重測(cè)度；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率（[Lirat]），采用企業(yè)總負(fù)債與總資產(chǎn)的比值表示；股權(quán)集中度（[Own]）；借助第一大股東持股比例計(jì)算。變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果具體如表1所示。

四、 實(shí)證結(jié)果分析

1. 基準(zhǔn)回歸分析

根據(jù)前述所構(gòu)式（1），實(shí)證得到綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策對(duì)企業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新影響的回歸結(jié)果（表2）。列（1）報(bào)告了僅控制企業(yè)與年份固定效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果。由此可知，[trei][×][post]的系數(shù)估計(jì)值在10%置信水平上顯著為正，即綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策有利于企業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新。列（2）為增加一系列控制變量后的基準(zhǔn)回歸結(jié)果，顯示出[trei][×][post]的估計(jì)系數(shù)仍通過10%顯著正向水平檢驗(yàn)，且系數(shù)間相差較小。綜上可知，在綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策實(shí)施后，進(jìn)入生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平得到顯著提升，且表現(xiàn)出持續(xù)性特征。

2. DID構(gòu)設(shè)的有效性及穩(wěn)健性檢驗(yàn)

（1）平行趨勢(shì)檢驗(yàn)

使用雙重差分法估計(jì)的前提條件是，處理組與控制組在政策實(shí)施前存在同趨勢(shì)性。鑒于此，本文構(gòu)設(shè)綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策實(shí)施前后的虛擬變量，再次實(shí)證分析處理組與控制組的變化趨勢(shì)。需注意的是，[prei]（i=1，2，3）以政策實(shí)施上一年為基準(zhǔn)年份，即平行趨勢(shì)檢驗(yàn)未納入[prei]（i=1）、[cur]與[posi]（i=1，2，3）分別為政策實(shí)施前、實(shí)施當(dāng)年、實(shí)施后的年份虛擬變量。表3列（1）報(bào)告了平行趨勢(shì)檢驗(yàn)結(jié)果。

由表3列（1）可知，2004年之前所有變量估計(jì)系數(shù)均不顯著，說明在綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策實(shí)施之前，處理組與控制組的變化趨勢(shì)不存在明顯差異。實(shí)施當(dāng)年，處理組企業(yè)創(chuàng)新持續(xù)性指數(shù)相較于控制組明顯上升。因此，可以通過雙重差分估計(jì)法對(duì)樣本展開平行趨勢(shì)檢驗(yàn)。

（2）反事實(shí)檢驗(yàn)

前述基準(zhǔn)回歸結(jié)果顯示，實(shí)施綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策會(huì)增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性。進(jìn)一步地，參考劉勝等[21]的研究做法，進(jìn)行反事實(shí)檢驗(yàn)，并將政策發(fā)生時(shí)間人為向前推移，即構(gòu)設(shè)一個(gè)虛擬綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)。此過程中，本文將政策沖擊年份設(shè)置為2001年與2002年，并在此基礎(chǔ)上重新估計(jì)式（1），實(shí)證分析在虛假政策沖擊年份下處理組企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)性特征。表3列（2）、列（3）分別展示了相應(yīng)估計(jì)結(jié)果，對(duì)于虛假政策沖擊年份，所選核心變量的影響系數(shù)均未通過顯著性檢驗(yàn)，反映出前文結(jié)論可證實(shí)綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性的促進(jìn)作用。

（3）傾向性匹配

為規(guī)避企業(yè)是否被納入生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)而引致的差異化結(jié)果，本文進(jìn)一步圍繞企業(yè)特征變量對(duì)樣本展開傾向性匹配，并借助匹配后的樣本進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。第一，借助估計(jì)Logit模型計(jì)算得出樣本對(duì)應(yīng)傾向得分，被解釋變量為企業(yè)是否被納入生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，解釋變量為基準(zhǔn)回歸模型中的控制變量。第二，對(duì)各企業(yè)進(jìn)行最近鄰1∶1匹配。結(jié)果顯示，匹配后的控制組能更好地作為處理組反事實(shí)結(jié)果展開回歸分析。由表4列（1）結(jié)果顯示，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策仍對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)性存在顯著正向影響，驗(yàn)證本文基準(zhǔn)回歸結(jié)論。

（4）排除其他政策干擾

觀察現(xiàn)有研究可知，學(xué)界主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市試點(diǎn)政策[22]與碳排放權(quán)交易試點(diǎn)政策[23]兩方面考察其對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。兩項(xiàng)試點(diǎn)政策影響范圍大、針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)間跨度大，且均處于研究所選樣本區(qū)間。進(jìn)一步地，在模型中分別加入該省市當(dāng)年是否被知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市試點(diǎn)政策與碳排放權(quán)交易試點(diǎn)政策覆蓋的虛擬變量。基于以上，分別設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市試點(diǎn)政策與政策實(shí)施年的交互項(xiàng)、碳排放權(quán)交易試點(diǎn)政策與實(shí)施當(dāng)年的交互項(xiàng)為控制變量，回歸結(jié)果如表4列（2）、列（3）所示。由列（2）結(jié)果可知，在排除知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市試點(diǎn)政策的影響后，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)性的正向影響效應(yīng)下降1.42%，但仍舊通過顯著性檢驗(yàn)。列（3）結(jié)果顯示，在剔除碳排放權(quán)交易試點(diǎn)政策影響效應(yīng)后，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)性的正向影響略降1.23%，同樣顯著。

（5）更換企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新衡量指標(biāo)

參考劉元雛等[24]的研究成果，本文采用企業(yè)年度無形資產(chǎn)增量與企業(yè)年度初期資產(chǎn)總額的比值重新測(cè)度企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性，回歸結(jié)果詳見表4列（4）所示?？梢园l(fā)現(xiàn)，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)性的正向促進(jìn)效應(yīng)結(jié)論仍舊成立。

3. 機(jī)制分析

當(dāng)前，學(xué)界主要采用將中介變量納入基準(zhǔn)回歸模型的方式展開作用機(jī)制分析，以考察中介效應(yīng)的顯著性，也有部分學(xué)者直接使用中介變量對(duì)解釋變量的估計(jì)結(jié)果展開分析。但不可忽視的是，江艇等[25]發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有關(guān)于中介效應(yīng)的回歸模型在設(shè)定上存在一定偏誤，且理論上尚未達(dá)到真正的驗(yàn)證效果?；诖?，本文重點(diǎn)從創(chuàng)新環(huán)境、政府補(bǔ)助兩個(gè)方面檢驗(yàn)綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策的作用機(jī)制。

表5列（1）展示了綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的估計(jì)結(jié)果，其影響系數(shù)值在10%置信水平上顯著為正。該結(jié)果說明綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策可顯著優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，且創(chuàng)新環(huán)境可進(jìn)一步通過降低研發(fā)成本與增加資金提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)性。由此，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策能通過營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境助推企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性，假設(shè)2得證。列（2）測(cè)算了綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策對(duì)政府補(bǔ)助的估計(jì)結(jié)果，其系數(shù)值通過1%顯著正向檢驗(yàn)，反映隨著政府補(bǔ)助的增加，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。此過程中，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策可顯著促使政府增加補(bǔ)助，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)性提供大量資本支撐，假設(shè)3得證。

五、 政策效應(yīng)異質(zhì)性檢驗(yàn)

1. 異質(zhì)性分析

（1）企業(yè)所有權(quán)異質(zhì)性分析

參考馬從文等[26]的研究做法，本文將所選樣本企業(yè)劃分為國(guó)有與非國(guó)有企業(yè)兩類展開異質(zhì)性分析，回歸結(jié)果詳見表6列（1）、列（2）。結(jié)果顯示，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)性的影響因企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)而存在差別。其中，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策對(duì)國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)性的促進(jìn)作用更顯著，而對(duì)非國(guó)有企業(yè)的影響未通過顯著性檢驗(yàn)。

（2）城市與區(qū)域異質(zhì)性分析

由于不同等級(jí)城市所屬行政權(quán)限與決策模式具有較大差異，我國(guó)圍繞各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所制定的綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策也存在區(qū)別。2007年《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》中強(qiáng)調(diào)，地方政府是各個(gè)地區(qū)申報(bào)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的主要條件之一①。鑒于此，本文將樣本企業(yè)所屬的城市劃分為高等級(jí)（直轄市、省會(huì)城市與副省級(jí)城市）與一般城市。表7列（1）、列（2）結(jié)果顯示，高等級(jí)城市綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策的促進(jìn)效果最顯著，即上述城市綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策可促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

進(jìn)一步地，根據(jù)國(guó)家地理劃分標(biāo)準(zhǔn)，將所選樣本企業(yè)再次按照所處地區(qū)位置劃分為東部、中部、西部地區(qū)展開分析。表7列（3）、列（4）、列（5）結(jié)果展示，東部地區(qū)綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)性的影響顯著為負(fù)，而中西部地區(qū)綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策并未產(chǎn)生負(fù)向影響。

六、 結(jié)論與政策建議

本文基于2003—2021年上市企業(yè)數(shù)據(jù)，采用雙重差分法考察綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性的影響。結(jié)果顯示，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策會(huì)顯著提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性，且表現(xiàn)出長(zhǎng)期促進(jìn)效應(yīng)，在采取傾向得分匹配、反事實(shí)檢驗(yàn)等一系穩(wěn)健性檢驗(yàn)方法后這一結(jié)論仍舊成立。異質(zhì)性分析表明，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策對(duì)企業(yè)可持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用在國(guó)有企業(yè)、資源稟賦短缺的省區(qū)市、高等級(jí)城市、中西部地區(qū)層面更為顯著。作用機(jī)制結(jié)果顯示，綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策通過營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境與增加政府補(bǔ)助方式促進(jìn)企業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新。

基于上述結(jié)論，本文提出如下政策建議：

第一，加大綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策支持力度。中央政府應(yīng)聯(lián)合地方政府部門加大對(duì)綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策的支持力度，鼓勵(lì)各省區(qū)市申報(bào)、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，拓寬政策覆蓋范圍，賦能企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)性。具體而言，中央政府應(yīng)通過數(shù)字媒體加大宣傳綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策的優(yōu)勢(shì)特征，并出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策制度支持地方政府積極申報(bào)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，為企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性賦能。

第二，深化企業(yè)可持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。各地方政府應(yīng)聯(lián)合生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)主管部門積極創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)區(qū)內(nèi)環(huán)境，完善企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新所需各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，助力深化企業(yè)可持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。此基礎(chǔ)上，地方政府部門應(yīng)聯(lián)合生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)主管部門完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，結(jié)合其他園區(qū)與國(guó)際服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，助力本區(qū)域企業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新。

第三，加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)構(gòu)建。相關(guān)政府部門應(yīng)加快統(tǒng)一大市場(chǎng)構(gòu)建，破除企業(yè)可持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新過程中面臨的地方保護(hù)、政策不平等、市場(chǎng)分割等因素的制約，助推企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新。中央政府應(yīng)制定支持中西部地區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的總體方案，并督促地區(qū)間構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，讓綠色區(qū)位導(dǎo)向性政策紅利更多惠及該地區(qū)企業(yè)，助力其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新。

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基金項(xiàng)目：2021年省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目“河南省創(chuàng)新平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)競(jìng)優(yōu)評(píng)價(jià)與發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：212400410121）。

作者簡(jiǎn)介：羅玉明（1979-），男，碩士，洛陽(yáng)理工學(xué)院副教授，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)管理、企業(yè)管理與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（收稿日期：2023-07-04? 責(zé)任編輯：殷 俊）