新發(fā)展格局下廣西提升市場競爭力策略研究＊

蘇露，吳凌云，秦源

（1.廣西壯族自治區(qū)宏觀經(jīng)濟研究院，廣西 南寧 530028； 2.廣西科技大學(xué)，廣西 柳州 545006；3.廣西大學(xué)，廣西 南寧 530004）

0 引言

建設(shè)高標準市場體系，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高水平對外開放，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，找準問題和差距，不斷推動質(zhì)量、效率、動力的變革，推進要素資源高效配置，改善市場環(huán)境和質(zhì)量，強化現(xiàn)代化監(jiān)管水平，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場作用。2022 年，我國出臺《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，從市場規(guī)模和流通效率、市場交易成本、營商環(huán)境、國際競爭合作、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級5 個方面提出目標要求［1］，為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場指明了方向。

廣西作為中國西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局和構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的機遇下，市場競爭將更加激烈，對政府履責(zé)、企業(yè)經(jīng)營管理提出了更高要求。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭力受到許多學(xué)者關(guān)注，例如高盼［2］從全球競爭視域下針對科技創(chuàng)新企業(yè)，從提升技術(shù)創(chuàng)新水平、提高產(chǎn)品量產(chǎn)能力、提振商業(yè)營銷信心等方面提出建議，旨在提升企業(yè)市場競爭力。姜利［3］通過分析河南省農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力現(xiàn)狀，指出農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少、農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)有待提升等問題，認為應(yīng)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新做大做強龍頭企業(yè)，培育區(qū)域公共品牌，以增強產(chǎn)品競爭力。吳華［4］認為影響企業(yè)市場競爭力的主要影響因素是品牌塑造、政策環(huán)境、內(nèi)部管理、市場營銷、資源配置等?？琢钭蔚龋?］從產(chǎn)業(yè)集中度、效率優(yōu)勢指數(shù)、規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)、市場優(yōu)勢等方面分析了廣西葡萄產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力，提出加大政策支持力度、提升葡萄產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)水平、重塑葡萄產(chǎn)業(yè)物流鏈、組建南方葡萄產(chǎn)業(yè)協(xié)會等建議。學(xué)者們的研究奠定了本文關(guān)于市場競爭力的理論基礎(chǔ)，具有良好的借鑒意義，但已有文獻多側(cè)重于對企業(yè)層面或農(nóng)產(chǎn)品等具體某個行業(yè)或行業(yè)發(fā)展進行研究，主要是微觀方面，而對從省級層面的宏觀研究并不多。本文主要從宏觀層面研究廣西市場競爭力提升對策，推動廣西有效市場和有為政府更好地結(jié)合，提前謀劃與布局，加大改革，提高廣西參與、利用大市場的能力，對促進廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1 廣西市場建設(shè)情況

1.1 基本情況

1.1.1 廣西實有市場主體基本情況

根據(jù)廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布的《2022 年年度廣西市場主體基本情況統(tǒng)計表》［6］，從市場主體數(shù)量看，2022年末，廣西實有市場主體達430.51 萬戶，其中國有、集體及其控股企業(yè)有10.67萬戶，私營企業(yè)有101.34 萬戶，外商投資企業(yè)有0.73萬戶，個體工商戶有311.5 萬戶。廣西實有市場主體連續(xù)6 年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，市場主體數(shù)量大幅增長，比2012 年初凈增300 多萬戶，企業(yè)活躍度提升至72%。從注冊資本看，截至2022 年底，市場主體注冊資本總額達113 831.61 億元，其中國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)為32 655.17 億元，私營企業(yè)為65 717.52 億元，外商投資企業(yè)為1 580.36 億美元，個體工商戶為3 341.92億元。實有市場主體的發(fā)展為廣西促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)、保民生奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.1.2 廣西市場監(jiān)管及政策落實情況

據(jù)廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局“奮進新征程·廣西市場監(jiān)管這十年”新聞發(fā)布會的信息披露［7］，從執(zhí)法主體建設(shè)看，廣西理順了生產(chǎn)、流通、消費市場監(jiān)管鏈條，有效整合執(zhí)法主體，2022 年底，已形成的省、市局、縣（市、區(qū)）局、市場監(jiān)管所的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，其中市場監(jiān)管所有1 399 個，監(jiān)管的范圍擴大至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。同時，設(shè)置了46 個市級、128 個縣區(qū)級計量、檢測、認證等技術(shù)機構(gòu)，為市場監(jiān)管工作提供堅實的技術(shù)支撐。從質(zhì)量提升行動看，近10年來累計發(fā)布實施廣西地方標準1 697 項，獲得各類質(zhì)量認證證書2.9 萬張，建設(shè)完成自治區(qū)級質(zhì)檢中心13 個，截至2021 年底，累計有效注冊商標38.9萬件，發(fā)明專利總量達2.8 萬件，進一步提升了廣西市場發(fā)展的質(zhì)量水平，助力廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從落實惠企政策看，廣西積極推進金融政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動發(fā)力，致力解決市場主體融資難的問題。2022 年，廣西累計投放“桂惠貸”3 349 億元，貸款加權(quán)平均利率為3.13%，為市場主體降低融資成本超150億元［8］。

1.2 取得成效

廣西堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合，不斷推進商事制度改革，強化市場建設(shè)和監(jiān)管，取得了較好成效。

1.2.1 政策體系不斷完善，市場環(huán)境更加公平有序

2018 年，廣西出臺“1+14”優(yōu)化營商環(huán)境政策文件系列，加強了市場主體信息歸集公示管理，建立聯(lián)合懲戒和協(xié)同監(jiān)管失信企業(yè)機制；2019年，全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境“百日攻堅”行動，持續(xù)深化“放管服”改革；2020 年，實施《廣西壯族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》，營造更加穩(wěn)定、公平、透明的市場發(fā)展環(huán)境；2021年，制訂《廣西落實跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)實施方案》；2022年，廣西在全國率先出臺《廣西重要技術(shù)標準評選管理辦法》，將對廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)品或服務(wù)的國際競爭力、促進技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化起到積極作用；印發(fā)《促進廣西內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展實施方案》，提升內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)水平，增強市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能力。完成梳理縣級以上人民政府及部門制定的涉及市場主體經(jīng)濟活動的現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性等各類文件措施共8 307 件，其中修訂90 件，廢止256件［9］。

采用TTC染色法測定各組大鼠的腦梗死體積。經(jīng)神經(jīng)功能學(xué)評分后斷頭處死各組大鼠，并將其大腦置于腦槽中，制備冠狀切片（2 mm），置于2%TTC染色劑中，于37℃下避光染色30 min。將染色后的腦組織置于4℃、4%多聚甲醛溶液中固定24 h后，拍照，采用Image Pro Plus 7.0軟件處理并計算腦梗死體積[正常腦組織染色后呈紅色（非蒼白區(qū)），梗死腦組織因未著色而呈白色（蒼白區(qū)）；腦梗死面積為對側(cè)正常腦組織半球面積與患側(cè)正常腦組織面積的差值，總腦梗死體積為各腦切片梗死面積之和乘以切片厚度（2 mm），腦梗死體積百分比為總腦梗死體積與全腦體積的比值][20]。

1.2.2 政務(wù)改革步伐加快，市場準入準營環(huán)境不斷優(yōu)化

據(jù)廣西壯族自治區(qū)政府新聞辦公室舉行中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)首批制度創(chuàng)新成果新聞發(fā)布會的信息［10］，在政務(wù)服務(wù)方面，要高效完成自治區(qū)、市、縣三級政務(wù)服務(wù)一體化平臺建設(shè)，并實現(xiàn)與國家平臺系統(tǒng)對接聯(lián)網(wǎng)；不斷深化商事制度改革，從“先照后證”到“證照分離”，企業(yè)開辦時長壓縮至0.5 d，市場主體申請設(shè)立登記提交的前置審批文件較改革前減少85%，實現(xiàn)“1 個工作日辦結(jié)”“零成本”的目標，提升市場主體便利化水平。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，搭建自貿(mào)區(qū)國際商事糾紛解決平臺，進一步提升自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境國際化水平。在投資領(lǐng)域改革方面，推行“中國（廣西）自貿(mào)試驗區(qū)政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺”，實現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。在金融開放方面，推行“廣西國際貿(mào)易‘單一窗口’‘跨境貸’助力進出口企業(yè)融資新模式”，為進出口小微企業(yè)提供純信用融資服務(wù)。在貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和通關(guān)方面，推行“邊境陸路口岸全信息化智能通關(guān)創(chuàng)新模式”，實現(xiàn)一站式通關(guān)。2022年，廣西加入西南地區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，先后加入12個省區(qū)市政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”聯(lián)盟、泛珠三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、西南地區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，與廣東、福建、湖南、貴州、四川、重慶等13 個省區(qū)市建立起政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作交流［11］。

1.2.3 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市場設(shè)施聯(lián)通大幅改善

2022年，欽州港東站至欽港線的鐵路線路電氣化改造完成后，鐵海聯(lián)運班列運行時長節(jié)省了82 min，欽州鐵路集裝箱中心站智能化龍門吊、欽州自動化集裝箱碼頭啟用后，站場與碼頭間集裝箱轉(zhuǎn)運基本實現(xiàn)自動化無縫銜接，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列圖定線路由9 條增至12 條，累計發(fā)送貨物同比增長33.4%［12］；建成13 個面向東盟的北斗導(dǎo)航應(yīng)用示范與產(chǎn)業(yè)化工程，初步形成面向東盟的國際信息大通道［13］?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提質(zhì)增效，為保暢通、穩(wěn)市場提供有力保障。

1.3 存在的主要問題

1.3.1 市場設(shè)施仍較落后，經(jīng)濟循環(huán)聯(lián)通效率低

通道口岸設(shè)施滯后，信息化水平不高，港口集疏運能力有待提升，廣西“三港一體化”的運輸體系尚未建成，通道運行收費仍偏高。由于北部灣現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力不強，還無法形成具有影響力的“通道經(jīng)濟”，導(dǎo)致部分企業(yè)選擇通過外省企業(yè)、外省關(guān)區(qū)、外省港口合作進出口業(yè)務(wù)，或異地報關(guān)、異地港裝卸。目前，通往歐美的國際航線較少，在一定程度上限制了企業(yè)對歐美進出口業(yè)務(wù)的開展，如在北部灣港開通的54 條集裝箱航線中，有外貿(mào)航線28 條，但還沒有直達歐洲和美國的航線。

1.3.2 市場主體經(jīng)營壓力大，仍存在融資難、融資貴問題

2023 年2 月，本研究對113 家廣西企業(yè)2022 年發(fā)展情況進行了問卷調(diào)研結(jié)果顯示，“成本上漲太快”是當(dāng)前絕大部分企業(yè)面臨的最大問題，55.75%的企業(yè)認為“銷售增長乏力”，39.82%的企業(yè)反映“銷售回款周期有所延長”，24.78%的企業(yè)表示“融資需求滿足率不高”。廣西資本市場發(fā)展不夠充分，現(xiàn)有金融服務(wù)體系難以滿足企業(yè)的金融服務(wù)需求，未能有效地提供充足的金融產(chǎn)品。目前，廣西大部分中小企業(yè)仍是通過傳統(tǒng)的銀行信貸途徑融資，但因其自身抵押物、信譽等級等不足，實際上能從銀行得到貸款的企業(yè)不到30%。此外，金融機構(gòu)對中小企業(yè)的貸款上浮一般在10%～30%，加上評估費、擔(dān)保費等融資成本，企業(yè)實際融資成本一般是15%左右，而企業(yè)的投資回報率一般只有10%左右。

2021 年，廣西六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過45%，廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP 比重的3.9%（比全國平均水平低7.8%），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化；廣西全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度僅占GDP 比重的0.81%（比全國平均水平低7.8%）［14］；培養(yǎng)高層次人才力度不足，2021 年廣西招收博士后人員僅149 人，而浙江省招收博士后人數(shù)是廣西的19.91 倍。廣西自主創(chuàng)新能力總體較弱。對113 家企業(yè)調(diào)研結(jié)果顯示，2022 年企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重超過10%的企業(yè)占僅企業(yè)總數(shù)的5.31%，15.04%的企業(yè)處于6%～10%區(qū)間，45.13%的企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重在2%以下。廣西“走出去”的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，具有跨國經(jīng)營投資的大型龍頭企業(yè)數(shù)量更少，國有企業(yè)動力不足，央企地方機構(gòu)推進產(chǎn)能合作受到總部戰(zhàn)略的制約，民營企業(yè)參與能力有限，參與程度不夠，調(diào)研對象中有53.1%的企業(yè)期望政府能幫助他們開拓市場。

1.3.4 財稅政策力度較弱，市場競爭優(yōu)勢不明顯

在對113家企業(yè)的調(diào)研中，有企業(yè)表示部分政策如規(guī)上企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟增長的獎補政策門檻太多、太高，企業(yè)實際難以享受或享受相關(guān)政策兌現(xiàn)度很低，有些政策流于形式，同時存在措施不及時、獎補資金到賬不及時等現(xiàn)象，部分企業(yè)認為政府應(yīng)加大扶持本土民營企業(yè)的力度，增加服務(wù)業(yè)行業(yè)的就業(yè)政策扶持與補貼，對企業(yè)人員、特別是高層次人才關(guān)心關(guān)懷應(yīng)進一步落實、完善。此外，現(xiàn)行財稅政策與相近區(qū)域自貿(mào)區(qū)相比，競爭力較弱，以國際貿(mào)易類企業(yè)的企業(yè)所得稅為例，廣西自貿(mào)區(qū)企業(yè)所得稅率比海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)所得稅率高出不少。可見，廣西現(xiàn)行獎勵政策對企業(yè)吸引力不夠。

1.3.5 市場環(huán)境治理仍任重道遠，監(jiān)管力度仍需加強

據(jù)廣西市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布［15］，2022 年廣西市場監(jiān)督系統(tǒng)辦案4.75 萬件，案值同比增長261%；協(xié)同政法系統(tǒng)聯(lián)動執(zhí)法，移送案件數(shù)量同比增長106%，查處教育、醫(yī)藥價格違法金額4 564 萬元，處置投訴舉報26.38 萬件，共查處違法“兩品一械”案件7 407 件，查獲“黑窩點”千萬元以上大案8件。據(jù)國家稅務(wù)總局《重大稅收違法失信案件信息公布欄》公布數(shù)據(jù)顯示［16］，2021 年1 月至2023 年4月，廣西涉及偷稅、虛開發(fā)票等違法案例高達2 355起，其中2023 年4 月26 日國家稅務(wù)總局在其官方網(wǎng)站通報在廣西發(fā)生的一起騙取出口退稅案，涉及金額共3 660.92 萬元，案值巨大［17］。市場違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，案值和案數(shù)增長較快，廣西的市場治理任務(wù)還任重道遠。

2 提升廣西市場競爭力策略

2.1 加強通道設(shè)施建設(shè)，推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通，提高經(jīng)濟循環(huán)效率

基礎(chǔ)設(shè)施是推動市場信息交流的基礎(chǔ)性載體，為經(jīng)濟貿(mào)易提供物質(zhì)和技術(shù)條件，能有效地打破區(qū)域貿(mào)易壁壘［18］。廣西具有區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)切實提升通道牽引力，建設(shè)高標準、高質(zhì)量平陸運河，加快深水泊位、深水航道等設(shè)施建設(shè)，盡快打通“卡脖子”路段，打造區(qū)域性國際航空樞紐，優(yōu)化通道物流服務(wù)，系統(tǒng)推進物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進通道與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快完善園區(qū)設(shè)施，大力建設(shè)標準廠房，推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，提升園區(qū)承載力和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力，并爭取開通園區(qū)、工廠、貨場的鐵路，強化多式聯(lián)運，實現(xiàn)無縫對接。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施通過壓縮運輸?shù)目臻g，縮短其時間和距離，從而降低市場交易成本。加快新一代信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)，加快推進港口集疏運體系建設(shè)、加快構(gòu)建多式聯(lián)運體系，打造完善的國際化物流網(wǎng)絡(luò)，推進部門數(shù)據(jù)互通共享，實現(xiàn)與數(shù)字政務(wù)一體化平臺對接，突破“信息孤島”，大力將先進的技術(shù)運用到物流發(fā)展中來，幫助企業(yè)在供應(yīng)鏈上建立先進的信息傳遞系統(tǒng)，能極大程度地提高物流信息傳遞的準確性、及時性，幫助企業(yè)提高物流水平。加快推進中國-東盟經(jīng)貿(mào)中心、中國-東盟特色商品匯聚中心等項目建設(shè)速度，實施口岸基礎(chǔ)設(shè)施及通關(guān)便利化水平提質(zhì)升級行動。

2.2 優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，布局新產(chǎn)業(yè)，形成新的市場能力

一是推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。依托產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)飽和產(chǎn)能化解轉(zhuǎn)移，短缺產(chǎn)能加快建設(shè)，科學(xué)配置上下游產(chǎn)能。加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，重點引進配套產(chǎn)業(yè)、下游產(chǎn)業(yè)項目，集中力量打造一批現(xiàn)代工業(yè)集中區(qū)、精深加工示范基地，加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展速度。發(fā)揮桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的輻射帶動作用，打造和大力發(fā)展先進裝備制造、綠色新興材料、特色輕工產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，增強現(xiàn)有企業(yè)的整體實力，培育一批綜合實力強的行業(yè)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。有針對性地引進一些技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強、輻射作用大的企業(yè)。加快構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，打造優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加強重點產(chǎn)業(yè)集群和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈與粵港澳大灣區(qū)、長三角對接協(xié)作，形成加工貿(mào)易核心產(chǎn)業(yè)。二是抓緊布局新產(chǎn)業(yè)。布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，尤其是要集中人力、物力、財力對大數(shù)據(jù)應(yīng)用、高端制造、智能制造、生物制藥、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的布局，對業(yè)務(wù)范圍重疊、沒有形成主營業(yè)務(wù)核心競爭力的國有企業(yè)，可以通過兼并重組、資產(chǎn)整合、技術(shù)改造等措施進軍新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，著力做大總量、做活存量、做優(yōu)增量，形成新的市場能力。

2.3 強化質(zhì)量品牌引領(lǐng)，緊抓RCEP 機遇，培育參與國際競爭合作的市場新優(yōu)勢

一是強化質(zhì)量品牌引領(lǐng)，培育國際產(chǎn)能合作新優(yōu)勢。推動地方特色產(chǎn)品生產(chǎn)，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，打造有國際影響力的廣西品牌，重點支持汽車、農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵本土企業(yè)“走出去”，走向東盟，開拓東盟及其他國際市場，加強產(chǎn)業(yè)對接，加強能源設(shè)施建設(shè)和對外合作，參與“一帶一路”建設(shè)，掌握國際資源主動權(quán)，培育國際產(chǎn)能合作新優(yōu)勢，探索以沿邊承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范帶動全區(qū)高水平開放開發(fā)，推動廣西市場高質(zhì)量發(fā)展。二是著力推進邊貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。探索采用“互市貿(mào)易+跨境電商”“互市貿(mào)易+市場采購貿(mào)易”“互市貿(mào)易+跨境金融”等方式，打造特色邊境貿(mào)易，在深耕東盟等傳統(tǒng)貿(mào)易市場的同時，用好《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，拓展與日本、韓國、澳大利亞等國家開展貿(mào)易活動的潛力。三是著力推動國際市場多元化。不斷擴大與東盟、香港、日韓等傳統(tǒng)市場貿(mào)易規(guī)模，積極開拓南美、歐洲等潛力市場，組織企業(yè)赴英國、德國等歐洲國家參展，幫助中小企業(yè)開拓國際市場。四是抓好企業(yè)服務(wù)工作。著力深化以東盟為重點的國際國內(nèi)合作，加快推動跨合區(qū)、邊合區(qū)建設(shè)，進一步深化區(qū)域合作，加強與粵港澳臺合作，推動建立面向港澳、立足內(nèi)地、輻射東盟的廣西高品質(zhì)產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈體系，全面構(gòu)建桂港澳產(chǎn)業(yè)合作體系。

2.4 對標先進，打造“升級版”營商環(huán)境，激活市場發(fā)展新動能

一是搭建更多經(jīng)驗交流平臺。鼓勵帶動對標先進，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境。二是進一步簡政放權(quán)。嚴格落實國家稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范涉企收費項目，降低企業(yè)制度性交易成本［19］。三是加大財稅金融政策支持。提高財稅對企業(yè)的獎勵扶持力度，如研究制定鼓勵進出口業(yè)務(wù)的政策，設(shè)立專項資金，對貢獻較大的外貿(mào)企業(yè)給予適當(dāng)獎勵；加大對供應(yīng)鏈金融的支持力度，加速推進供應(yīng)鏈金融管理公司落戶，研究拓展和延伸支持方向，充分發(fā)揮資金杠桿的倍增效應(yīng)。加強對本地有融資需求企業(yè)的金融支持力度，適度放寬金融優(yōu)惠政策，豐富金融產(chǎn)品，增加授信額度，降低融資成本，切實解決企業(yè)融資難的問題。

2.5 創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，構(gòu)建多元共治新模式，維護公平競爭市場新秩序

一是探索新經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新監(jiān)管。對直播、社區(qū)團購、跨境電商等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)范監(jiān)管體系，強化競爭行為規(guī)制治理。二是持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。通過智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管手段，建立并持續(xù)更新經(jīng)營異常、嚴重違法的失信企業(yè)名單，并實現(xiàn)監(jiān)管部門信息共享，強化失信聯(lián)合懲戒工作。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭制定行業(yè)管理公約，探索形成政府監(jiān)管、行業(yè)自治、社會監(jiān)督的政企信息共享、共同參與監(jiān)督、協(xié)同共治合作的多元治理新模式［20］，積極打造市場化、法治化、國際化原則，以市場主體獲得感為評價標準，切實保障公平公正競爭，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。

3 結(jié)語

在新形勢下，廣西要積極融入國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，緊抓構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場機遇，提前謀劃與布局，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，從加強通道設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化質(zhì)量品牌引領(lǐng)、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)、構(gòu)建多元共治新模式等多方面著力，提高參與、利用大市場的能力，不斷提升市場競爭力，以推動有效市場和有為政府更好地結(jié)合，助力廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。