《國家南繁硅谷建設規(guī)劃（2023—2030年）》重磅發(fā)布

為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央部署要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、海關(guān)總署于近日共同印發(fā)了《國家南繁硅谷建設規(guī)劃（2023—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》明確了四大定位：是指將南繁硅谷建成國家級種業(yè)創(chuàng)新基地、種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎、種業(yè)科技國際合作大平臺和種業(yè)深化改革開放試驗區(qū)。

規(guī)劃明確兩階段目標：到2025年，國家南繁硅谷產(chǎn)業(yè)帶動力和國際影響力顯著提升，資源、技術(shù)、人才、資金等要素集聚態(tài)勢初步形成，配套政策和制度體系建立健全，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系逐步完善，營商環(huán)境大幅優(yōu)化，科技攻關(guān)成果顯現(xiàn)，國家級種業(yè)創(chuàng)新基地初步建成。到2030年，海南自由貿(mào)易港制度下的種業(yè)創(chuàng)新體系、政策體系、產(chǎn)業(yè)體系健全完善，全球領(lǐng)先的科研院校、創(chuàng)新型企業(yè)、領(lǐng)軍型人才不斷聚集，種業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量和速度明顯提升，形成一批國際領(lǐng)先的科研成果，集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務全國的南繁硅谷全面建成。

《規(guī)劃》對南繁硅谷重點進行了兩方面布局。在功能布局上，主要是“一城兩地三園”。“一城”是南繁科技城，定位于種業(yè)創(chuàng)新、支撐保障、合作交流、貿(mào)易服務等功能；“兩地”是國家南繁科研育種基地和全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地，是育種材料加代、鑒定、擴繁和種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)隔離檢疫、評價利用的關(guān)鍵支撐；“三園”是農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)三類現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要平臺。在空間布局上，主要是“一心一軸多基地”?！耙恍摹笔且匀齺喪醒轮輩^(qū)為核心，南繁科技城、全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地在這里集中布局；“一軸”是以三亞、陵水和樂東等3市縣為軸線，建立國家南繁科研育種保護區(qū)；“多基地”是布局在全島的多個良種繁育基地及現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

《規(guī)劃》提出了六項重大任務。一是打造重大科研關(guān)鍵共性平臺、應用研究平臺和產(chǎn)學研聯(lián)合種業(yè)創(chuàng)新平臺，提升科研育種創(chuàng)新能力。二是高標準建設育制種基地和熱帶作物、畜禽水產(chǎn)良種繁育基地，滿足高水平南繁需要。三是建設農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建現(xiàn)代南繁產(chǎn)業(yè)體系。四是健全種業(yè)支撐保障體系，加強種質(zhì)資源收集保存和種業(yè)監(jiān)管治理，提升南繁管理服務能力。五是搭建國際交流合作平臺，開展技術(shù)對外合作、加強“一帶一路”種業(yè)貿(mào)易，拓展南繁種業(yè)發(fā)展空間。六是改善隔離檢驗檢疫設施，優(yōu)化種質(zhì)資源準入通道，強化資源檢驗技術(shù)支撐，確保生物安全風險可控。

《規(guī)劃》提出了七項保障措施，即強化組織領(lǐng)導、完善法律法規(guī)、加強政策創(chuàng)新、加大資金支持、保障用地用海、強化人才保障、加強監(jiān)督指導。

據(jù)了解，《規(guī)劃》實施主要會給南繁硅谷帶來四方面變化。一是打造成為國家級種業(yè)創(chuàng)新高地。以崖州灣實驗室、南繁科研育種基地為平臺，產(chǎn)學研創(chuàng)新主體加速集聚，基因組學、分子遺傳學、合成生物學等研究應用不斷強化，南繁硅谷將逐步成為國家種子科技創(chuàng)新的策源地和制高點。二是打造成為種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。圍繞南繁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制進一步優(yōu)化，高度市場化的成果孵化基地加快建設，南繁種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群全面培育，將引領(lǐng)全國種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是打造成為全球種業(yè)合作交流大平臺。南繁硅谷將成為中國種業(yè)“引進來”“走出去”的最前沿，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、技術(shù)、人才、資本等種業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)要素將實現(xiàn)有效集成與深度融合，形成具有國際影響力的種業(yè)合作交流新平臺。四是打造成為種業(yè)深化改革開放試驗區(qū)。南繁硅谷建設將充分利用海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢，加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相適應的高水平知識產(chǎn)權(quán)保護制度，打造國際一流的營商環(huán)境，創(chuàng)新動能和市場活力進一步激發(fā)，種業(yè)振興的南繁根基將會更加牢固。