河北省海岸線資源承載能力研究

摘要：海岸線是人類開發(fā)利用的重要區(qū)域，其開發(fā)強度會直接影響海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文針對河北省海岸線資源承載能力展開研究，計算了河北省11個縣級行政區(qū)岸線開發(fā)強度，并綜合開發(fā)利用現(xiàn)狀、海洋功能區(qū)劃要求、區(qū)域發(fā)展定位及規(guī)劃等多重因素，以“適宜”“臨界”“超載”為標準評估岸線承載能力。以期能在按資源承載能力謀劃海洋經(jīng)濟發(fā)展方面起到一定的引導和約束作用。

關(guān)鍵詞：岸線開發(fā)；資源承載能力；河北省

基金項目：國家海洋技術(shù)中心科技創(chuàng)新基金（C3220Z003）

引言

海岸線是陸地與海洋的交界地帶，具有重要的生態(tài)功能和資源價值[1]。岸線資源是海洋經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是沿海地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展的載體，其開發(fā)利用的強度與合理性直接關(guān)系到沿海地區(qū)的興衰[2]。近年來，沿海經(jīng)濟快速發(fā)展，海岸帶地區(qū)人口急劇增加，近岸海域開發(fā)利用活動持續(xù)增強，岸線資源發(fā)生劇烈變化[3]，這些因素正逐漸成為海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約。

掌握資源環(huán)境承載能力是平衡資源保護利用與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[4]，因此對海洋資源環(huán)境承載能力的研究有利于解決區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋資源環(huán)境保護之間的矛盾。具體而言，開展岸線資源承載能力研究，了解岸線開發(fā)現(xiàn)狀，合理配置近岸資源，科學謀劃海洋開發(fā)等，對于分析沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及資源環(huán)境制約因素，科學提出重點產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)控對策[5]，以及落實海洋生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

1研究區(qū)域

1.1 區(qū)域概況

河北省地處渤海西部，北部為秦皇島市、唐山市陸域及海域，南部為滄州市陸域及

海域[6]。根據(jù)《河北省海洋功能區(qū)劃（2011-

2020年）》可知，全省近岸海域總面積7227.76 km2，

大陸海岸線長487 km；海岸線開發(fā)程度較高，主要利用類型有漁業(yè)、交通運輸、工業(yè)、旅游、礦產(chǎn)與能源。河北省地處環(huán)渤海核心地帶，沿海地區(qū)毗鄰京津，海洋區(qū)位條件獨特，資源豐富，有利于發(fā)展海洋經(jīng)濟。

1.2 評價單元

評價單元涉及秦皇島、唐山、滄州3個沿海市的11個縣級行政區(qū)，詳見表1。

1.3 數(shù)據(jù)來源

①2022年底近岸海域高分辨率衛(wèi)星遙感影像；②截至2022年底的河北省海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)；③2022年河北省海洋資源概況。

2研究方法

依據(jù)《資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警技術(shù)方法（試行）》，通過評估岸線開發(fā)強度表征岸線資源承載能力，來反映區(qū)域內(nèi)人為開發(fā)利用大陸岸線的活動對資源環(huán)境的影響程度，岸線開發(fā)強度（S1）計算方法見式（1）。

式中 PA—岸線人工化指數(shù)；PC0—岸線開發(fā)利用標準。

2.1 岸線人工化指數(shù)（PA）

選擇圍塘堤壩、防護堤壩、工業(yè)與城鎮(zhèn)、港口碼頭岸線4類主要岸線開發(fā)利用類型（即人工海岸類型），分別考慮各類海岸開發(fā)活動對海洋資源環(huán)境影響的差異，岸線人工化指數(shù)（PA）計算方法見式（2）。

式中 " " —海岸線總長度；" " "—圍塘堤壩岸線長度，" " —圍塘堤壩岸線的海洋資源環(huán)境影響因子；" " " "—防護堤壩岸線（含生態(tài)修復岸線）長度，" " —防護堤壩岸線（含生態(tài)修復岸線）的海洋資源環(huán)境影響因子；" " "—工業(yè)與城鎮(zhèn)岸線長度，" "—工業(yè)與城鎮(zhèn)岸線的海洋資源環(huán)境影響因子；" " " —港口碼頭岸線長度，" " —港口碼頭岸線的海洋資源環(huán)境影響因子。

以上4種人工海岸類型的海洋資源環(huán)境影響因子如表2所示。

2.2 岸線開發(fā)利用標準（PC0）

海洋功能區(qū)劃是海洋空間開發(fā)利用管理的基本依據(jù)；海洋功能區(qū)劃劃分的各類海洋功能區(qū)及其管理要求為海岸線開發(fā)利用提供了管理依據(jù)。以海洋功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，測算岸線開發(fā)利用標準，計算方法見式（3）。

式中 PC0—區(qū)域海岸線開發(fā)利用評價標準；li—第i類海洋功能區(qū)毗鄰海岸線長度；wi—第i類海洋功能區(qū)允許的海岸線開發(fā)程度，如表3所示；l總—評估區(qū)域海洋功能區(qū)劃毗鄰的大陸海岸線總長度。

2.3 閾值與承載能力評價

不同海洋主體功能區(qū)岸線開發(fā)強度閾值如表4所示。

3結(jié)果與分析

3.1 結(jié)果

依據(jù)上述方法，分別計算河北省沿?？h級行政區(qū)大陸岸線人工化指數(shù)（PA）、海岸線開發(fā)利用評價標準（PC0），評估岸線開發(fā)強度（S1），并確定其承載能力等級，結(jié)果如表5所示。

3.2 分析

根據(jù)計算結(jié)果可知，昌黎縣岸線開發(fā)強度較高，承載能力評估為臨界，其它評價單元均為適宜。

昌黎縣位于河北省東北部，管轄海域面積為757.87km2，其海岸主要為海洋保護區(qū)、旅游娛樂區(qū)和農(nóng)漁業(yè)區(qū)。昌黎縣周邊有灤河、大浦河等河流入海，營養(yǎng)物質(zhì)來源豐富，底質(zhì)較細，養(yǎng)殖條件優(yōu)越[7]。養(yǎng)殖用海面積逐年增加，由單一的池塘養(yǎng)殖逐漸發(fā)展到淺海筏式養(yǎng)殖、灘涂池塘養(yǎng)殖、底播養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等方式[8]。昌黎縣內(nèi)海水養(yǎng)殖主要集中在七里海潟湖濕地和灤河口濕地[9]，養(yǎng)殖池塘的增加擴建侵占了原有的天然濕地。截至2022年底，昌黎縣圍塘堤壩岸線占全縣人工海岸線總長度的71%，開放式養(yǎng)殖用海斑407宗，圖斑面積約180 km2，從5m等深線向外海延伸至12 n mile幾乎都成為扇貝養(yǎng)殖區(qū)，高強度的開發(fā)利用活動擠占了生態(tài)空間。此外，海水養(yǎng)殖具有排他性，且集中在近岸海域，導致昌黎縣岸線自然功能喪失較大。

4關(guān)于提升河北省岸線資源承載能力途徑的討論

4.1 優(yōu)化養(yǎng)殖用?？臻g格局

結(jié)合河北省漁業(yè)用海調(diào)查情況、近岸海域水環(huán)境特征，以及養(yǎng)殖容量和生態(tài)環(huán)境容量，優(yōu)化昌黎縣漁業(yè)用?？臻g，科學管控近岸海域的養(yǎng)殖密度和強度[10]，科學布設(shè)養(yǎng)殖池塘和養(yǎng)殖架，及時調(diào)整因養(yǎng)殖密度過大導致承載能力過載的水域。

4.2 發(fā)展現(xiàn)代化深遠海海洋牧場

積極拓展離岸、遠海養(yǎng)殖，鼓勵將養(yǎng)殖空間由淺海海域向深海海域疏散，發(fā)展現(xiàn)代化深遠海海洋牧場。隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進，海洋牧場已成為解決海洋漁業(yè)資源枯竭和近海生態(tài)環(huán)境問題的重要途徑[11]。因此，要依據(jù)河北省自然資源廳出臺的《河北省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）（公眾版）》和《河北省海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃（2021-2035年）（公眾版）》，合理利用海岸線、海洋漁業(yè)等資源，科學布局深遠海海洋牧場。

4.3 推進生態(tài)化養(yǎng)殖用海模式

全面清理違法違規(guī)養(yǎng)殖用海，推進生態(tài)化養(yǎng)殖用海模式，逐步以生態(tài)養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖和精品養(yǎng)殖，取代單純依靠擴大養(yǎng)殖面積和規(guī)模來提高漁業(yè)產(chǎn)量的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式。穩(wěn)定養(yǎng)殖用海面積，提高養(yǎng)殖品質(zhì)，改善養(yǎng)殖技術(shù)，推廣符合生態(tài)文明建設(shè)的海水養(yǎng)殖模式。

4.4 生態(tài)保護和修復海岸線

沿海區(qū)縣落實對自然岸線的保護和管控要求，提高自然岸線保有率，管控各類用海違規(guī)占用自然岸線現(xiàn)象。基于此，嚴格落實河北省自然資源廳出臺的《河北省海洋資源管理三年行動計劃》，以海岸線修復和恢復為目標，采取退養(yǎng)還灘、退圍還海、地形改造、植被修復、生態(tài)海堤建設(shè)等手段重點推進昌黎濱海濕地恢復修復工程。推進岸線的生態(tài)化利用和人工岸線的生態(tài)化改造工作[12]，增加生態(tài)恢復岸線，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

4.5 規(guī)范自然岸線認定工作

加快落實生態(tài)恢復岸線的調(diào)查統(tǒng)計與認定工作，統(tǒng)一生態(tài)恢復岸線認定規(guī)則。加強潛力岸線整治修復，恢復岸線生態(tài)功能，對自然恢復后符合生態(tài)恢復岸線標準的，應(yīng)及時認定，并納入自然岸線進行保護。

4.6 強化海洋資源承載能力監(jiān)測預警工作

加強海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警工作，完善立體化監(jiān)視監(jiān)測體系，為改善海洋資源承載能力提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保障。引導和約束按照資源承載能力謀劃海洋經(jīng)濟發(fā)展，對資源消耗接近或超過承載能力的區(qū)域及時采取限制性措施，持續(xù)增強海洋資源開發(fā)能力，推動實現(xiàn)岸線資源的可持續(xù)利用和海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

通過開展河北省海岸線資源承載能力研究，發(fā)現(xiàn)秦皇島市昌黎縣岸線開發(fā)強度較高，承載能力處于“臨界”狀態(tài)，原因為昌黎縣的開放式養(yǎng)殖導致岸線自然功能喪失較大，建議昌黎縣向生態(tài)漁業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型，將養(yǎng)殖空間由淺海海域向深海海域疏散，調(diào)整養(yǎng)殖布局，推進岸線恢復修復工程，科學謀劃海洋資源保護與利用協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻

[1]唐碩，張云，魏東嵐，等.遼寧省海岸線穩(wěn)定性時空演變規(guī)律研究[J].資源開發(fā)與市場，2019，35（12）：1472-1475.

[2]王琪，劉彬，相慧.浙江省大陸自然岸線綜合管控對策研究[J].綠色科技，2019（08）：21-25.

[3]蓋美.近岸海域環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的海陸一體化調(diào)控研究[D].大連：大連理工大學，2004.

[4]李愛，胡超魁，王召會，等.大連長興島近岸海域資源環(huán)境承載能力研究[J].海洋環(huán)境科學，2021，40（03）：333-340.

[5]蘇蔚瀟.典型區(qū)域海岸帶綜合承載力評估——以天津濱海新區(qū)為例[D].山東：中國海洋大學，2013.

[6]王志芳，李婷，高偉明.河北省沿海地區(qū)海洋資源環(huán)境承載力與經(jīng)濟發(fā)展水平耦合分析[J].海洋湖沼通報，2021，43（06）：58-65.

[7]楊思蕊，張雨薇，李志偉.昌黎縣海水養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)對長期養(yǎng)殖活動的影響[J].南方農(nóng)業(yè)，2022，16（06）：7-10.

[8]蘇藝，劉佳，韓曉慶，等.海水養(yǎng)殖對海洋生態(tài)環(huán)境的影響——以河北省昌黎縣為例[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學，2012，40（03）：306-309.

[9]康偉偉.河北昌黎海水養(yǎng)殖對海洋生態(tài)環(huán)境影響研究[D].石家莊：河北師范大學，2015.

[10]衛(wèi)寶泉，索安寧，楊正先，等.基于海洋功能區(qū)劃的江蘇省海岸線開發(fā)承載能力評價[J].海洋環(huán)境科學，2018，37（04）：514-520.

[11]杜元偉，姜靚，王一凡.海洋牧場生態(tài)管理研究的現(xiàn)狀與展望[J].中國海洋大學學報（社會科學版），2020（03）：32-41.

[12]王玉良.河北省海洋資源環(huán)境承載力研究[D].石家莊：河北師范大學，2016.

作者簡介

張婧怡（1995—），女，回族，河北滄州人，碩士研究生，研究實習員，研究方向為海洋資源保護利用研究。