黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合 引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)的基礎(chǔ)，提高企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力、加快建設(shè)世界一流企業(yè)是國(guó)有企業(yè)黨建的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)效益與黨的戰(zhàn)斗力密切相關(guān)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，深化國(guó)有企業(yè)改革，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，結(jié)合國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)融合的基本原則，提出兩者融合的頂層設(shè)計(jì)，探索融合的實(shí)踐路徑，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

堅(jiān)持國(guó)企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合基本原則

黨的十八大以來，特別是2016年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開以來，我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)嚴(yán)起來、實(shí)起來、強(qiáng)起來，帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、生機(jī)勃勃的嶄新局面。

堅(jiān)定理想信念，筑牢思想根基。思想決定行動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是國(guó)有企業(yè)黨組織的首要政治任務(wù)，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”等教育實(shí)踐活動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)員工的思想站位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的二十大報(bào)告精神。加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，培養(yǎng)黨員的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，筑牢“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”的思想，外化于自覺行動(dòng)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引企業(yè)前進(jìn)方向，提升員工素質(zhì)和能力，破解企業(yè)難題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在深化“兩個(gè)結(jié)合”教育過程中將馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的處世之道貫穿于企業(yè)決策和工作的全過程，持續(xù)提高領(lǐng)導(dǎo)人員的政治素質(zhì)和能力，增強(qiáng)治企興企強(qiáng)企本領(lǐng)。

明確目標(biāo)方向，加強(qiáng)戰(zhàn)略部署。國(guó)有企業(yè)牢記“國(guó)之大者”，胸懷“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思維，提出具有中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從源頭與黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)深度融合，夯實(shí)、提高政治站位，將生產(chǎn)實(shí)踐和責(zé)任使命融入黨和國(guó)家建設(shè)，保持國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略定力。統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有序推動(dòng)兩者工作融合要以明確目標(biāo)融合為重點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和黨組織成員要充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，在理解企業(yè)發(fā)展方向和大局的同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的政治思想學(xué)習(xí)，牢記黨的宗旨和觀念，以黨的路線方針為思想指引，制定符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨和國(guó)家所需的發(fā)展戰(zhàn)略，充分融合黨建工作目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)層層解碼落地與黨組織有效銜接，做好黨建工作與業(yè)務(wù)工作共同規(guī)劃與部署。

堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，強(qiáng)化目標(biāo)落實(shí)。黨建工作是國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，黨建工作目標(biāo)與國(guó)企業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)融合能夠?yàn)閲?guó)企經(jīng)營(yíng)提供保障。深入貫徹習(xí)近平總書記“兩個(gè)一以貫之”指示要求，將黨建目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，把融合目標(biāo)具體落實(shí)到各級(jí)黨組織工作中。統(tǒng)籌整合企業(yè)資源，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)抓黨建，確保黨建工作的實(shí)踐基礎(chǔ)，以黨建促經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供政治保證，形成全方位、多層次、多途徑的融合格局。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制嵌入公司日常治理，符合公司經(jīng)營(yíng)、黨組織要求的成員進(jìn)入公司管理層，將“雙向進(jìn)入、交叉任職”落在實(shí)處，使企業(yè)活動(dòng)符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和黨組織需要的雙重要求。黨組織積極主動(dòng)參與公司治理決策、監(jiān)督和基層部門具體執(zhí)行，在公司決策、執(zhí)行、監(jiān)督過程中發(fā)揮黨的巨大優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)揮黨的凝聚作用。

強(qiáng)化國(guó)企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合頂層設(shè)計(jì)

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合需要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，以兩者工作契合點(diǎn)為基礎(chǔ)，高效聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建深度結(jié)合的治理、組織、問責(zé)體系，在具體工作中轉(zhuǎn)化為企業(yè)現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

構(gòu)建具有中國(guó)特色的企業(yè)黨建與經(jīng)營(yíng)治理體系。治理體系是企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的內(nèi)核。黨建工作首先應(yīng)融入公司治理，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與其他治理主體各司其職、相互協(xié)調(diào)、有效制衡，展示國(guó)有企業(yè)對(duì)黨和國(guó)家忠誠(chéng)的形象。企業(yè)章程寫明黨建工作的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、保障等事項(xiàng)，進(jìn)一步確立黨組織參與公司重大決策的權(quán)力，落實(shí)黨組織的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在經(jīng)營(yíng)決策和監(jiān)督層面實(shí)施交叉任職、共同決策機(jī)制。涉及落實(shí)黨中央大政方針的重要項(xiàng)目，應(yīng)由黨組織把關(guān)后按照法律規(guī)定和公司章程提交審議決定。有效行使黨組織的監(jiān)督權(quán)，定期開展對(duì)國(guó)家大政方針、法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查?；鶎狱h組織重視維護(hù)職工的合理權(quán)益，針對(duì)職工普遍關(guān)心的安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、收入分配等熱點(diǎn)問題，黨組織負(fù)責(zé)定期開展講解，將回應(yīng)職工群眾合理關(guān)切常態(tài)化。

構(gòu)建具有中國(guó)特色的企業(yè)黨建與經(jīng)營(yíng)組織體系?；趪?guó)有企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合新視角，健全項(xiàng)目落實(shí)的組織制度，結(jié)合不同的業(yè)務(wù)工作，分層級(jí)和發(fā)展階段細(xì)化黨組織，根據(jù)項(xiàng)目合理調(diào)整黨員職能和組織關(guān)系。依據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、黨員優(yōu)勢(shì)、地域相關(guān)等原則，組建與企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目相匹配的組織。組織建立后應(yīng)健全運(yùn)行制度和管理制度，提高黨組織統(tǒng)籌能力，發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾、穩(wěn)扎落實(shí)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，以工作成果檢驗(yàn)體系成效。黨組織承擔(dān)督導(dǎo)工作的主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)開展巡視巡察、問題整改、專項(xiàng)整治。黨的工作機(jī)構(gòu)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合過程中職能更新，定期開展黨建督導(dǎo)工作，主要涉及部門內(nèi)部督導(dǎo)、職能范圍內(nèi)工作督導(dǎo)、黨的路線方針執(zhí)行狀況督導(dǎo)等。黨建工作項(xiàng)目建設(shè)過程需要健全機(jī)制，落實(shí)進(jìn)程，增強(qiáng)效果。提出整改意見后黨組織對(duì)改進(jìn)效果進(jìn)行檢查和評(píng)估，反饋完善組織體系。

構(gòu)建具有中國(guó)特色的企業(yè)黨建與經(jīng)營(yíng)問責(zé)體系。問責(zé)體系是企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的保障，針對(duì)黨建責(zé)任進(jìn)行考核，對(duì)考核結(jié)果問責(zé)，推進(jìn)問責(zé)常態(tài)化，發(fā)揮黨建工作在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督方面的政治優(yōu)勢(shì)。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合過程中黨組織和企業(yè)管理層、生產(chǎn)部門職能不同，但共同承擔(dān)融合工作責(zé)任。依據(jù)“凡責(zé)必考”的原則，嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合、全過程考核與單個(gè)項(xiàng)目著重考核結(jié)合、年終考核與日?？己私Y(jié)合、上級(jí)考核與職工群眾評(píng)價(jià)結(jié)合，推進(jìn)黨組織監(jiān)督與企業(yè)監(jiān)督形成監(jiān)督合力。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”機(jī)制，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)成效考核掛鉤，做到二者同步進(jìn)行、相互促進(jìn)。針對(duì)考核結(jié)果，對(duì)成果顯著的工作適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)紕漏的工作進(jìn)行問責(zé)，明確追責(zé)情形，對(duì)未有效貫徹落實(shí)黨中央決策部署、違法亂紀(jì)、黨內(nèi)政治生活松散無紀(jì)、侵犯職工群眾合法權(quán)益的行為從嚴(yán)追究責(zé)任，推動(dòng)問責(zé)與考核常態(tài)化?？己藛栘?zé)過程及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，大力開展監(jiān)督、審查與整治，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合過程符合黨和國(guó)家、人民對(duì)國(guó)有企業(yè)的期待，推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

探索國(guó)企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合實(shí)踐路徑

新時(shí)代對(duì)國(guó)有企業(yè)提出了新要求，國(guó)有企業(yè)黨建工作應(yīng)在思想上高度重視，融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，吸收現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)先進(jìn)理念，完善黨建工作責(zé)任體制，展示黨全心全意為人民服務(wù)的形象；規(guī)范黨建工作流程，建設(shè)科學(xué)高效的工作平臺(tái)；借鑒企業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，打造黨建活動(dòng)項(xiàng)目化特色。

強(qiáng)化責(zé)任黨建，打造國(guó)企黨建良好形象。黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的關(guān)鍵是黨建工作深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)戰(zhàn)略、任務(wù)要求等要素，做到全過程責(zé)任化，使員工能夠深刻把握黨建優(yōu)勢(shì)。要“明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)”，將黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要指標(biāo)，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融入黨建工作作為黨建工作的重要目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)同心同向同行。將黨的思想主張向全體員工宣傳，黨組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾，在對(duì)職工負(fù)責(zé)的過程中明確與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任融合的契合點(diǎn)，明確共同責(zé)任與目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)是黨和國(guó)家的依靠，國(guó)有企業(yè)的黨員職工應(yīng)高度樹立對(duì)黨和國(guó)家、人民忠誠(chéng)的形象。在日常工作中，黨組織和黨員應(yīng)充分展現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，建立公開的黨建制度機(jī)制，營(yíng)造黨員形象有形化的環(huán)境，如布置黨群服務(wù)場(chǎng)所、黨務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)。黨員個(gè)人責(zé)任可視，開設(shè)黨員示范崗，鼓勵(lì)黨員在“平常時(shí)候”“關(guān)鍵時(shí)刻”“危急關(guān)頭”發(fā)揮作用?！包h的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合需深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作過程、深入人民群眾，得到人民群眾認(rèn)可。圍繞國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合黨建工作的有效載體，培養(yǎng)先進(jìn)典型，帶動(dòng)黨員將企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展視為己任，以經(jīng)營(yíng)成效檢驗(yàn)黨建工作成效，將黨組織宣傳工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果結(jié)合，體現(xiàn)黨建工作融入實(shí)際、融入群眾。

強(qiáng)化規(guī)范黨建，打造國(guó)企黨建工作平臺(tái)。高效規(guī)范的管理流程利于明確黨建管理層級(jí)、黨建工作考核問責(zé)。建立完善的立項(xiàng)、實(shí)施、成果驗(yàn)收制度，通過黨建制度文件確定流程制度標(biāo)準(zhǔn)，明確融合項(xiàng)目的目標(biāo)、步驟、要求，厘清職責(zé)分工，制定具體工作方案，做到成果驗(yàn)收有數(shù)據(jù)、事實(shí)可查，建設(shè)企業(yè)統(tǒng)一的黨建工作信息平臺(tái)。借鑒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理念，遵循閉環(huán)管理模式，加強(qiáng)計(jì)劃、立項(xiàng)執(zhí)行、成果轉(zhuǎn)化與反饋改進(jìn)流程按步驟相互銜接匹配，提高黨建工作效率。首先，確立融合目標(biāo)，突出項(xiàng)目整體性。流程管理的突出優(yōu)勢(shì)是戰(zhàn)略落地，明確國(guó)企黨建的戰(zhàn)略地位，將黨建工作作為國(guó)有企業(yè)工作的重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展階段的需求，圍繞黨建工作更新流程、提高流程質(zhì)量。其次，立項(xiàng)執(zhí)行過程應(yīng)具體化、過程規(guī)范化，運(yùn)用調(diào)查問卷、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方法確定目前流程的重點(diǎn)與難點(diǎn)，制定科學(xué)的流程實(shí)施方案。流程順利運(yùn)轉(zhuǎn)需要以表單的形式呈現(xiàn)，根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)設(shè)計(jì)表單，充分發(fā)揮表單直觀、重點(diǎn)清晰可見、工作質(zhì)量可查的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到對(duì)項(xiàng)目深入分析、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化管理、對(duì)職責(zé)明確分工的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)流程可視化。再次，涉及成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效考核應(yīng)精細(xì)化，利用黨建工作平臺(tái)對(duì)工作全過程追蹤、監(jiān)控。注重黨建流程管理考核與企業(yè)業(yè)績(jī)考核掛鉤，流程與結(jié)果結(jié)合考核，確保流程得到準(zhǔn)確執(zhí)行，提出改進(jìn)意見，不斷評(píng)估優(yōu)化黨建流程，持續(xù)更新調(diào)整，適應(yīng)黨中央提出的新要求，提高黨建工作水平。

強(qiáng)化項(xiàng)目黨建，打造國(guó)企黨建品牌特色。項(xiàng)目化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，充分吸收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，把項(xiàng)目管理理念引入企業(yè)黨建工作，將黨建工作細(xì)化，明確黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的具體路徑。將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)與黨建工作的項(xiàng)目一一對(duì)接，在融合過程中強(qiáng)化項(xiàng)目思維和深化項(xiàng)目統(tǒng)籌。黨建工作綜合運(yùn)用項(xiàng)目管理的知識(shí)、方法和載體，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體業(yè)務(wù)工作有效融合，使融合項(xiàng)目目標(biāo)可行、過程可控、成效可驗(yàn)。黨建工作以進(jìn)度表形式代替時(shí)間表，提高融合工作效率，設(shè)置高質(zhì)量的具體工作方案，做到計(jì)劃、組織、執(zhí)行全過程質(zhì)量管控；黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合需要組織協(xié)調(diào)，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理層與黨組織項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)、上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織提供明確的項(xiàng)目立項(xiàng)范圍、下級(jí)黨組織與企業(yè)執(zhí)行部門在項(xiàng)目實(shí)施過程中溝通三個(gè)方面。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為短期項(xiàng)目、季度項(xiàng)目和年度項(xiàng)目，黨建工作設(shè)置融合項(xiàng)目應(yīng)分類、分層級(jí)、分階段推進(jìn)，在項(xiàng)目落實(shí)后進(jìn)行評(píng)估分析、查漏補(bǔ)缺。項(xiàng)目之間需要有效銜接，根據(jù)實(shí)際工作跟進(jìn)融合項(xiàng)目，在已完成的項(xiàng)目基礎(chǔ)上設(shè)置新的目標(biāo)要求，做到黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)循序漸進(jìn)融合，不斷達(dá)成更高的目標(biāo)。

（作者單位：國(guó)務(wù)院國(guó)資委中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院）