在解難事辦實(shí)事中提升履職能力

習(xí)近平總書記指出，發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，要從最突出的問題抓起、從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，切實(shí)解決基層的困難事、群眾的煩心事。按照這一要求，中國能建集團(tuán)資產(chǎn)管理公司紀(jì)委緊密聯(lián)系實(shí)際，紀(jì)檢干部主動擔(dān)當(dāng)作為，通過深入調(diào)研實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)督，為職工群眾解難事、辦實(shí)事，提升了紀(jì)委履職能力，提高了企業(yè)治理效能。

在實(shí)調(diào)研中找準(zhǔn)問題破解難題

公司紀(jì)委帶著問題深入基層，梳理問題、排查難題，通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，尋找破解難題的辦法和路徑，確保監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)力。

深入一線聯(lián)合調(diào)研，確保監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)力。公司紀(jì)委始終堅(jiān)持圍繞年度中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，對痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)開展調(diào)研，針對發(fā)現(xiàn)的問題積極尋求解決辦法并實(shí)施有效監(jiān)督。在處理所屬甘變公司棚改項(xiàng)目歷史遺留問題中，針對項(xiàng)目矛盾多、推進(jìn)難的局面，為真正找到解決問題的關(guān)鍵點(diǎn)，公司紀(jì)委與職能部門聯(lián)合調(diào)研，徹底厘清項(xiàng)目存在的癥結(jié)與問題。公司紀(jì)委通過深入甘變棚改項(xiàng)目現(xiàn)場蹲點(diǎn)，成立工作小組，翻閱大量歷史資料，系統(tǒng)梳理項(xiàng)目的歷史淵源，整理盤根錯節(jié)問題，制定《推進(jìn)棚改項(xiàng)目工作方案》，梳理項(xiàng)目尾工13項(xiàng)、與合作方爭議事項(xiàng)3項(xiàng)，同時(shí)與管理人員深入交流，聯(lián)系公司業(yè)務(wù)骨干逐項(xiàng)疏導(dǎo)，全面加強(qiáng)項(xiàng)目過程管控。每周召開專項(xiàng)督導(dǎo)會議、制定未完工程動態(tài)管理表、優(yōu)先實(shí)施困難少的工序、合理分配人力資源4項(xiàng)措施，壓茬推進(jìn)，促使項(xiàng)目復(fù)工后快速推進(jìn)，贏得了干部職工信賴，為公司黨委決策項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)提供了重要支撐。

緊盯節(jié)點(diǎn)專題調(diào)研，確保監(jiān)督增效賦能。“甘變棚改項(xiàng)目6月30日實(shí)現(xiàn)交房”，是公司黨委2023年初確定的目標(biāo)。公司紀(jì)委緊盯這一節(jié)點(diǎn)，對該項(xiàng)目歷史遺留問題的節(jié)點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行攻堅(jiān)，盡全力提升工作效能，力?！?·30”目標(biāo)。在赴甘變公司參加聯(lián)系點(diǎn)民主生活會時(shí)，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間為棚改項(xiàng)目管理人員做了錨定節(jié)點(diǎn)目標(biāo)奮斗的動員和部署，為項(xiàng)目選派了監(jiān)察員專項(xiàng)監(jiān)督。攻堅(jiān)期間，公司紀(jì)委每周會同有關(guān)職能部門分析進(jìn)度，比對存在的差距，防止遺漏子項(xiàng)。最后沖刺期間，公司紀(jì)委對現(xiàn)場各項(xiàng)尾工沖刺情況進(jìn)行專題檢查，詳細(xì)了解各項(xiàng)困難，組織開展與甘變公司負(fù)責(zé)人約談、與全體在崗職工座談、向購房職工發(fā)放115份書面調(diào)研問卷活動。紀(jì)檢干部現(xiàn)場梳理棚改項(xiàng)目未完工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖及存在的難點(diǎn)，研究加快推進(jìn)尾工項(xiàng)目完工的措施方法，就影響項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與合作方、施工方進(jìn)行溝通。通過全面研究分析，督導(dǎo)甘變公司制定了詳細(xì)的目標(biāo)任務(wù)清單，進(jìn)一步明確“6·30”亟須完工項(xiàng)目的責(zé)任人，擰緊棚改項(xiàng)目責(zé)任鏈，為加快推進(jìn)棚改項(xiàng)目不斷增效賦能。

在抓落實(shí)中彰顯擔(dān)當(dāng)作為

公司紀(jì)委推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，力促七項(xiàng)問題整改，促進(jìn)閑置資源處置效益最大化，彰顯了黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為。

沖鋒在前狠抓落實(shí)，全面監(jiān)督保障執(zhí)行。為推動前期調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化與落實(shí)，公司紀(jì)檢干部著力化解調(diào)處，對甘變棚改項(xiàng)目整體綜合分析研判，明確“6·30”交房沖刺的主攻方向是解決供電、消防檢測、電梯驗(yàn)收、物業(yè)進(jìn)場等制約交房的關(guān)鍵性問題。結(jié)合甘變項(xiàng)目半年來監(jiān)察情況，公司紀(jì)委下發(fā)了《監(jiān)察建議書》并跟蹤整改落實(shí)，督促公司各職能部門通過積極協(xié)調(diào)現(xiàn)場矛盾、多渠道籌措急用資金、組織開展現(xiàn)場安全隱患排查等多種方式參與沖刺；督促甘變公司積極配合項(xiàng)目合作方緊鑼密鼓推進(jìn)尾工驗(yàn)收和物業(yè)進(jìn)場準(zhǔn)備工作。經(jīng)過近一個(gè)月的合力沖刺，甘變棚改項(xiàng)目最終于2023年6月28日向職工發(fā)放鑰匙，圓滿兌現(xiàn)了交房承諾。

持續(xù)督導(dǎo)促進(jìn)完善，推動整改落實(shí)落細(xì)。公司紀(jì)委在主題教育調(diào)研報(bào)告中提出7項(xiàng)問題，現(xiàn)已整改完成2項(xiàng)，后續(xù)在甘變棚改項(xiàng)目“辦理房產(chǎn)證、退出合資公司、出租商鋪、分割商業(yè)部分”和“待拆住宅樓‘三供一業(yè)移交’”等整改項(xiàng)目中仍存在不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)。按照“有的放矢、真刀真槍、精準(zhǔn)科學(xué)”抓整改要求，在甘變棚改項(xiàng)目交房基本結(jié)束后，公司紀(jì)委再次組織對甘變項(xiàng)目尾工整改情況實(shí)地督導(dǎo)，先后對項(xiàng)目中控室、物業(yè)室、消防設(shè)施、底層商鋪、小區(qū)內(nèi)部道路環(huán)境、單元入戶區(qū)以及各戶型住宅的消缺情況進(jìn)行檢查；詳細(xì)了解專題調(diào)研中反饋問題整改落實(shí)工作進(jìn)展，分析后續(xù)項(xiàng)目工作過程中遇到的困難及解決問題的辦法，與項(xiàng)目合作方進(jìn)一步溝通商定工作計(jì)劃，激勵棚改項(xiàng)目各方工作人員鉚足勁，全力完善各項(xiàng)方案措施，不發(fā)生尾工項(xiàng)目施工與住戶室內(nèi)裝修交叉沖突，叮囑切實(shí)抓好安全管理，把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好。

緊盯問題癥結(jié)，督促加大整改力度，促進(jìn)閑置資源處置效益最大化。公司紀(jì)委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，緊盯所屬企業(yè)庫存物資積壓時(shí)間長、逐漸貶值或者被私自占有等問題，全程督導(dǎo)推進(jìn)庫存物資處置進(jìn)程。現(xiàn)場入庫清點(diǎn)物資、核對賬冊明細(xì)，核查經(jīng)手人簽字證據(jù)，聯(lián)系縮短評估時(shí)間，多次與集團(tuán)公司財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部溝通，推進(jìn)評估備案進(jìn)程，全過程主動靠前監(jiān)督，協(xié)助解決專業(yè)問題。針對督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下發(fā)督導(dǎo)建議書，提醒在金屬價(jià)格最好時(shí)期把握時(shí)機(jī)，加快處置進(jìn)度、提高處置收益。對不作為的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促其增強(qiáng)履職意識、切實(shí)負(fù)起責(zé)任維護(hù)企業(yè)利益。通過公司產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)平臺成功拍賣，社會參與度非常高，最終以高于評估價(jià)格近80萬元成交，有力促進(jìn)了資源處置效率，為企業(yè)儲備了流動資金、維護(hù)了企業(yè)穩(wěn)定。

在嚴(yán)執(zhí)紀(jì)中鍛強(qiáng)關(guān)鍵能力

公司紀(jì)委不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，提高履職能力，確保每一項(xiàng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作、每一起案件審查辦理經(jīng)得起檢驗(yàn)，嚴(yán)格履行新時(shí)代紀(jì)檢工作和紀(jì)檢干部的基本要求，勇?lián)o(jì)檢干部使命責(zé)任。

嚴(yán)格縝密摸清“家底”，強(qiáng)化精準(zhǔn)處置線索。針對新接收企業(yè)歷史遺留問題的信訪舉報(bào)，為進(jìn)一步提高問題線索處置精準(zhǔn)度，防止分類處置出現(xiàn)主觀性、隨意性問題，公司紀(jì)委深入調(diào)研，在了解掌握情況的基礎(chǔ)上解剖麻雀研判問題線索，為確定處置方案、開展后續(xù)工作提供可靠依據(jù)。與新接收企業(yè)的原上級單位紀(jì)委聯(lián)系查閱相關(guān)案卷，確定問題線索中提及的事項(xiàng)是否為重復(fù)反映，了解關(guān)聯(lián)問題的辦理情況。帶著所有問題對新接收企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致摸排，分別與每一位在崗職工及部分退休職工代表座談，詳細(xì)了解企業(yè)的歷史沿革、人員結(jié)構(gòu)、思想狀況等基本情況，初步判斷問題的背景、性質(zhì)和成因。集體分析匯總的情況，明確判斷信訪舉報(bào)中各問題線索，對反映不實(shí)、線索不明、比較籠統(tǒng)的問題予以了結(jié)，對違反紀(jì)律且具備可查性的具體線索問題進(jìn)行初核。

嚴(yán)格提級辦理案件，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督震懾。公司所接收的企業(yè)均為待清算處置的企業(yè)，每家單位在崗留守人員平均8人左右，均身兼數(shù)職，且年齡較大。針對留守人員少、機(jī)構(gòu)不健全、執(zhí)紀(jì)能力弱的實(shí)際，公司紀(jì)委對收到有關(guān)違紀(jì)問題線索均進(jìn)行“提級辦理”，組織專門力量開展審查調(diào)查。針對問題線索大多涉及內(nèi)退和退休的職工，紀(jì)委組織初核工作組制定詳細(xì)的初核方案和安全預(yù)案，壓緊壓實(shí)全鏈條各環(huán)節(jié)安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作要求，堅(jiān)持守牢審查調(diào)查安全底線。為了高效全面扎實(shí)細(xì)致的初核，公司紀(jì)委專門協(xié)調(diào)企業(yè)所在地兄弟單位的財(cái)務(wù)和紀(jì)檢人員參與現(xiàn)場調(diào)查，對違規(guī)違紀(jì)人員審查、集體研究、做出責(zé)任認(rèn)定后進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使執(zhí)紀(jì)工作更有穿透力、震懾力。

嚴(yán)格落實(shí)以案促改，強(qiáng)化整體執(zhí)紀(jì)質(zhì)效。公司紀(jì)委通過分析以往信訪案件，推理認(rèn)為信訪舉報(bào)均與處僵治困企業(yè)歷史遺留問題有關(guān)，舉報(bào)時(shí)間大多是這些企業(yè)處于改革和處置歷史遺留問題關(guān)鍵之時(shí)，舉報(bào)的問題多為歷史遺留問題。為有效防范化解歷史遺留問題在線索處置后產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)，公司紀(jì)委堅(jiān)持查問題、找根源、促整改一體推進(jìn)，在辦案過程中強(qiáng)化分析研究，為以案促改提供精準(zhǔn)靶向。

在所屬甘變公司歷史遺留問題線索辦理過程中，公司紀(jì)委認(rèn)定該公司產(chǎn)生問題的主要原因是遺留的棚改項(xiàng)目問題一直沒有得到妥善有效解決，引發(fā)項(xiàng)目停工以來各種上訪信件和網(wǎng)絡(luò)反映不斷。為盡快疏導(dǎo)職工負(fù)面情緒，公司紀(jì)委及時(shí)組織召開甘變公司職工見面會，對涉及有關(guān)利益事項(xiàng)，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，澄清有關(guān)問題，讓職工群眾了解實(shí)情，努力放大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的社會效果。為推動以案促改、以案促治、以案促建，在審查調(diào)查后，針對該公司財(cái)務(wù)管理、物資管理、內(nèi)控管理、資產(chǎn)管理等方面的問題，公司紀(jì)委分類提出6條整改要求，督促各相關(guān)部門整改到位，促進(jìn)提升企業(yè)治理效能。

（作者系中國能源建設(shè)集團(tuán)資產(chǎn)管理有限公司黨委副書記、紀(jì)委書記）