應(yīng)用型民辦本科高校教學(xué)管理現(xiàn)狀與改革探討

摘 要：民辦高校作為教育資源的重要補(bǔ)充和多樣化發(fā)展的重要組成部分，其教學(xué)管理的現(xiàn)狀和改革問題日益凸顯。本文以廣州某民辦高校為例，深入探討了其教學(xué)管理制度的發(fā)展現(xiàn)狀及其面臨的諸多挑戰(zhàn)，如民辦高校經(jīng)費(fèi)不足、經(jīng)費(fèi)來源渠道單一、師資隊(duì)伍建設(shè)困難重重、辦學(xué)定位和目標(biāo)不清晰等挑戰(zhàn)，嚴(yán)重制約了民辦高校的良性發(fā)展。因此，基于這些問題和挑戰(zhàn)，本文提出了三點(diǎn)對(duì)策：一是多舉并措，爭取更多經(jīng)費(fèi)支持，二是要穩(wěn)定教師團(tuán)隊(duì)，建設(shè)高質(zhì)量的教師團(tuán)隊(duì)，三是要明確辦學(xué)目標(biāo)，提升民辦高校教育質(zhì)量。通過本文研究，旨在為提升民辦高校教學(xué)管理水平提供理論支持。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型；民辦高校；教學(xué)管理

一、引言

隨著我國高等教育的快速發(fā)展和多樣化需求的日益增加，民辦高校在教育體系中的地位與作用逐漸凸顯。作為我國高等教育的重要組成部分，民辦高校在促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、滿足社會(huì)多元化需求等方面發(fā)揮著積極作用。然而，與公辦高校相比，民辦高校在教學(xué)管理體系建設(shè)及其效率上仍面臨一系列挑戰(zhàn)和問題。

教學(xué)管理制度作為民辦高校管理的重要組成部分，直接影響到教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平和學(xué)校整體運(yùn)行效率。隨著教育理念的不斷更新和社會(huì)需求的變化，民辦高校教學(xué)管理制度的建設(shè)與改革顯得尤為迫切和重要。尤其是在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的廣東省，民辦高校眾多，形成“百花齊放百家爭鳴”的競爭現(xiàn)狀，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校師生逐年增加，如何保證民辦高校教育管理高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)和課堂教學(xué)質(zhì)量，成為了民辦高校亟待解決的問題。因此，本文從理論研究與實(shí)證分析相結(jié)合的角度出發(fā)，探討民辦高校教學(xué)管理制度建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題及制定與民辦高校相適應(yīng)的教學(xué)管理監(jiān)督、評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制并進(jìn)行改革創(chuàng)新，旨在為提升民辦高校教育質(zhì)量和管理水平提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。

二、民辦高校教學(xué)管理制度的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

（一）經(jīng)費(fèi)不足、經(jīng)費(fèi)來源渠道單一

民辦高校教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、經(jīng)費(fèi)來源渠道單一、經(jīng)費(fèi)收入不穩(wěn)定等問題已經(jīng)成為制約我國民辦高校持續(xù)健康發(fā)展的首要問題[1]。根據(jù)2021中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒，2021年我國公辦高校收入政府補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)達(dá)到68%，學(xué)雜費(fèi)等僅占24%，其他校辦企業(yè)、捐資收入和其他收入總計(jì)為8%。然而，民辦高校政府補(bǔ)貼不足10%，校辦企業(yè)收入和校友捐贈(zèng)有限。因此，民辦高校資金來源主要依賴學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等收入，資金來源相對(duì)有限并且十分不穩(wěn)定。這導(dǎo)致了在教學(xué)設(shè)備更新、教學(xué)資源擴(kuò)充以及教學(xué)質(zhì)量提升方面的投入受到嚴(yán)重制約。此外，民辦高校因其法人實(shí)體性質(zhì)限制了從社會(huì)資本市場獲取融資的能力，從而導(dǎo)致其吸引外部資金方面十分有限。此外，政府對(duì)民辦高校的財(cái)政支持相對(duì)較少，教學(xué)經(jīng)費(fèi)難以得到政府補(bǔ)貼，增加了教學(xué)管理的財(cái)務(wù)壓力。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)困境及成因

首先，師資隊(duì)伍建設(shè)的困境源于薪資待遇和職業(yè)發(fā)展前景的不足。相比公辦高校，民辦高校的財(cái)政來源和教學(xué)投入受限，難以提供與之相匹配的薪資水平和福利待遇，并且缺乏科研資源和學(xué)術(shù)平臺(tái)限制了人才的進(jìn)一步發(fā)展。因此民辦高校難以吸引和留住優(yōu)秀教師。其次，民辦高校的教師培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)制相對(duì)不完善，這限制了教師在教學(xué)和科研方面的進(jìn)一步提升。教師在民辦高?？赡苊媾R缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃和持續(xù)的專業(yè)發(fā)展支持，無法獲得與時(shí)俱進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法的更新。這種情況不僅影響教師個(gè)人的專業(yè)發(fā)展，也直接影響到教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。此外，民辦高校文化積淀薄弱和學(xué)術(shù)氛圍較弱，在引進(jìn)和留住高水平教師方面無競爭優(yōu)勢[2]。公辦高校通常擁有悠久的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和豐富的學(xué)術(shù)資源，這些因素為吸引和留住高水平教師提供了有利條件。而民辦高校在這方面的積累相對(duì)較少，因此在教師隊(duì)伍建設(shè)中，缺乏一種激勵(lì)和吸引優(yōu)秀教師的長期積累機(jī)制。最后，民辦高校的法人實(shí)體性質(zhì)限制了其在師資隊(duì)伍建設(shè)中的發(fā)展。民辦高校通常是由企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人設(shè)立和管理，這些法人實(shí)體在面對(duì)長期穩(wěn)定的師資隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，缺乏公共高等教育機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和長期穩(wěn)定性，從而影響到教師的職業(yè)選擇和教育質(zhì)量的保障。

（三）教學(xué)定位不清晰

客觀上而言，廣東民辦高校多數(shù)在90年代起步，辦學(xué)歷史普遍較短，辦學(xué)歷史積淀不夠，尚未形成自身的校園文化，教育教學(xué)資源的積累難以與公辦高校匹敵，在辦學(xué)定位上也存在一定問題。首先，民辦高校在設(shè)立初期或運(yùn)營過程中，由于缺乏明確的辦學(xué)理念和定位策略，其教育目標(biāo)和發(fā)展方向常常模糊不清。這可能導(dǎo)致學(xué)校在課程設(shè)置、教學(xué)方法選擇和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的不連貫性，從而影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和教學(xué)效果。其次，教學(xué)定位不清晰可能導(dǎo)致民辦高校在市場競爭中失去競爭優(yōu)勢。在民辦高等教育市場競爭激烈的背景下，學(xué)校如果無法明確自己的特色和定位，就很難在招生和專業(yè)設(shè)置上找到獨(dú)特的競爭點(diǎn)。這種模糊的教學(xué)定位可能會(huì)造成學(xué)校的課程過于泛化，缺乏深度和專業(yè)性，無法滿足學(xué)生和社會(huì)對(duì)高質(zhì)量專業(yè)人才的需求。此外，教學(xué)定位不清晰還將會(huì)影響到學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)管理和資源配置。如果學(xué)校無法明確教育目標(biāo)和教學(xué)重點(diǎn)，教學(xué)資源的分配就會(huì)缺乏針對(duì)性，難以形成有效的教學(xué)管理體系。這種情況可能導(dǎo)致教師資源的浪費(fèi)和教學(xué)質(zhì)量的不穩(wěn)定性，從而影響到學(xué)生的學(xué)術(shù)成長和個(gè)人發(fā)展。

三、民辦高校教學(xué)管理改革探討

（一）多舉并措，爭取更多經(jīng)費(fèi)支持

一是加強(qiáng)與企業(yè)合作，爭取企業(yè)經(jīng)費(fèi)支持。民辦高校在專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面比公辦學(xué)校機(jī)制更加靈活，具備更大的自主權(quán)，可以直接根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才市場和社會(huì)需求變化，通過加強(qiáng)市場調(diào)查和用人單位反饋及時(shí)調(diào)整自身學(xué)科體系和的專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)出適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求和企業(yè)匹配的緊缺的人才。因此，民辦高校應(yīng)充分發(fā)揮自身靈活的機(jī)制，積極地加強(qiáng)和企業(yè)的合作，通過培養(yǎng)企業(yè)滿意的人才爭取到更多企業(yè)經(jīng)費(fèi)的支持[3]。二是關(guān)注政策，積極爭取政府財(cái)政支持。如可以積極參與政府設(shè)立的民辦教育專項(xiàng)資金，用于民辦高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)科研和師資隊(duì)伍建設(shè)；建立定期的政策溝通渠道，積極爭取更多的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免政策，減輕學(xué)校的財(cái)務(wù)壓力；參與各類教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目，獲取項(xiàng)目資金支持；展示學(xué)校在教育質(zhì)量提升和創(chuàng)新方面的成果，以獲得更多政府支持和關(guān)注。三是優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，有效控制營養(yǎng)成本。首先，建立嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，明確資金使用的各項(xiàng)支出和限額，確保每筆支出都能夠有效用于教學(xué)和科研。其次，實(shí)施費(fèi)用審計(jì)制度，定期對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正可能存在的浪費(fèi)和不合理支出。同時(shí)，建立績效評(píng)估體系，根據(jù)教學(xué)質(zhì)量、科研成果、師生滿意度等指標(biāo)評(píng)估教職員工的工作表現(xiàn)，通過激勵(lì)措施激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造力，從而提升整體教育質(zhì)量和學(xué)校管理效率。最后，民辦高?？梢酝ㄟ^提升教育質(zhì)量，打造品牌，吸引社會(huì)關(guān)注和合作；并探索資本市場融資和國際合作等多元化策略，以確保經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定和學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

（二）穩(wěn)定教師團(tuán)隊(duì)，建設(shè)高質(zhì)量的教師團(tuán)隊(duì)

民辦高校教師薪酬福利待遇普遍較低、職業(yè)發(fā)展通道不暢、工作環(huán)境和教學(xué)資源不足以及評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制不完善等因素影響了教師的福利感和工作動(dòng)力，導(dǎo)致其流動(dòng)性增加，難以長期留住高質(zhì)量教師[4]。因此，建設(shè)高質(zhì)量教師團(tuán)隊(duì)首先要穩(wěn)定民辦高校師資隊(duì)伍。

首先，優(yōu)化民辦教師薪酬福利體系。良好的薪酬福利體系是吸引和留住優(yōu)秀教師的關(guān)鍵。民辦高?？筛鶕?jù)教師的教育背景、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)成就等方面制定競爭力強(qiáng)的薪酬方案，確保薪資與教師貢獻(xiàn)相匹配。此外，提供包括住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育補(bǔ)貼等在內(nèi)的多樣化福利待遇，增強(qiáng)教師的福利感和歸屬感，從而穩(wěn)定其工作動(dòng)力和忠誠度。其次，民辦高校應(yīng)建立健全的職業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)支持體系。如為教師提供晉升機(jī)會(huì)、學(xué)術(shù)研究資助、專業(yè)發(fā)展課程等多樣化的職業(yè)發(fā)展通道，幫助教師不斷提升教學(xué)和科研能力。定期組織針對(duì)教育前沿理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)活動(dòng)，不僅促進(jìn)教師專業(yè)技能的進(jìn)步，還加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作，提升整體教學(xué)質(zhì)量和創(chuàng)新能力。再者，努力為教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和充足的教學(xué)資源。民辦高校需投入到先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和資源支持，確保教師在良好的工作環(huán)境中進(jìn)行教學(xué)和科研活動(dòng)。同時(shí)，營造積極的工作氛圍，鼓勵(lì)教師之間的團(tuán)隊(duì)合作和學(xué)術(shù)交流，增強(qiáng)教師的歸屬感和工作滿意度。最后，建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)教師持續(xù)發(fā)展。民辦高?？梢越⒕C合考核體系，評(píng)估教師在教學(xué)成果、科研貢獻(xiàn)、學(xué)生評(píng)價(jià)等方面的表現(xiàn)，確保評(píng)價(jià)公平公正。通過設(shè)立獎(jiǎng)金、榮譽(yù)稱號(hào)、學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)等激勵(lì)措施，及時(shí)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師，進(jìn)一步激發(fā)其工作熱情和創(chuàng)新精神，從而提升整體教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校的競爭力。

（三）明確辦學(xué)目標(biāo)，提升民辦高校教育質(zhì)量

民辦高校辦學(xué)定位不清晰將會(huì)導(dǎo)致教育資源分散、辦學(xué)品質(zhì)參差不齊以及學(xué)校發(fā)展困境等一系列問題，尤其是競爭日益激烈的廣東省，辦學(xué)定位不清晰將會(huì)失去招生競爭優(yōu)勢。針對(duì)這一挑戰(zhàn)，民辦高校首先要明確樹立辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)理念，規(guī)劃清晰的特色和定位，避免盲目跟風(fēng)，樹立辦學(xué)特色，提升辦學(xué)品質(zhì)。在今年本科教學(xué)合格預(yù)評(píng)估中，廣東某民辦高校因辦學(xué)定位不清晰被多名專家質(zhì)疑，建議通過自身特色和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀凝練辦學(xué)定位，明晰辦學(xué)目標(biāo)。其次要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)學(xué)術(shù)研究和教學(xué)水平的提升，培育具有競爭力的學(xué)科專業(yè)。內(nèi)涵建設(shè)指的是通過優(yōu)化教育資源配置、提升教學(xué)管理水平和質(zhì)量保障體系，從而確保教育教學(xué)活動(dòng)的高效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。在這一過程中，學(xué)校需要明確學(xué)術(shù)導(dǎo)向，即確立明確的學(xué)術(shù)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)教師隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展和學(xué)術(shù)水平的提升[5]。此外，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師專業(yè)水平和教學(xué)能力，提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生滿意度。如通過招聘具有學(xué)術(shù)造詣和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師，并持續(xù)進(jìn)行專業(yè)發(fā)展和教學(xué)培訓(xùn)，以此提升教師的教學(xué)能力和專業(yè)水平。高水平的師資隊(duì)伍不僅能夠有效傳授學(xué)科知識(shí)，還能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力，從而有效提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)校的教育聲譽(yù)和競爭力。最后，加強(qiáng)與社會(huì)的緊密聯(lián)系，搭建校企合作平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的人才。通過與行業(yè)企業(yè)建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，民辦高校可以更好地了解市場需求和行業(yè)趨勢，調(diào)整教育教學(xué)內(nèi)容和專業(yè)設(shè)置，確保學(xué)生畢業(yè)后具備實(shí)際應(yīng)用能力和市場競爭力。同時(shí)，校企合作不僅有助于學(xué)術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，還能提升教師和學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)。這種深度融合不僅促進(jìn)了教育質(zhì)量的提升，也為學(xué)校贏得了更廣泛的社會(huì)認(rèn)可和支持，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

四、結(jié)束語

在當(dāng)前高等教育競爭日益激烈的背景下，民辦高校作為我國教育體系中不可或缺的重要組成部分，其教學(xué)管理的現(xiàn)狀與改革問題尤為突出。本文通過對(duì)廣州某民辦高校的案例分析，深入剖析了其面臨的經(jīng)費(fèi)不足、師資隊(duì)伍建設(shè)困境以及教學(xué)定位不清晰等核心挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，提出了多方面的改革建議，包括加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持、建設(shè)高質(zhì)量師資隊(duì)伍和明確辦學(xué)目標(biāo)，旨在促進(jìn)教育質(zhì)量的全面提升和辦學(xué)效益的持續(xù)改善。

針對(duì)經(jīng)費(fèi)不足的問題，民辦高校應(yīng)當(dāng)通過多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，充分利用政府支持、社會(huì)捐贈(zèng)、校企合作和校內(nèi)資金管理優(yōu)化等手段，確保資金供給的多樣性和持續(xù)性。對(duì)于師資隊(duì)伍建設(shè)困境，優(yōu)化民辦教師薪酬福利體系，實(shí)施長期穩(wěn)定的人才培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)政策，吸引和留住高水平的教師，并通過持續(xù)的專業(yè)發(fā)展和教學(xué)培訓(xùn)提升其教學(xué)能力和學(xué)術(shù)水平。此外，民辦高校要明確教學(xué)定位和辦學(xué)目標(biāo)以此保障教學(xué)質(zhì)量。因此要根據(jù)市場需求和自身機(jī)制靈活的優(yōu)勢，結(jié)合市場和用人單位需求適時(shí)地調(diào)整和優(yōu)化課程設(shè)置，確保學(xué)生能夠獲得符合時(shí)代要求的高質(zhì)量教育。

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