“廉”風(fēng)拂萬家村居底色“清”

清廉村居建設(shè)，是清廉建設(shè)中極為重要的一環(huán)。2023年以來，楊陵區(qū)把清廉建設(shè)融入基層治理，著力建設(shè)一批制度完善、干部清廉、環(huán)境清朗的清廉村居。無論是陽(yáng)光社區(qū)以廉潔文化活動(dòng)推動(dòng)社區(qū)治理，還是田西村通過村民議事會(huì)護(hù)航鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抑或是崔東溝村借助廉情監(jiān)督員力量促進(jìn)鄉(xiāng)村興旺……這些生動(dòng)的清廉村居建設(shè)實(shí)踐，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的“廉動(dòng)力”。

陽(yáng)光社區(qū)清廉之光照耀社區(qū)

5月10日下午，楊陵區(qū)李臺(tái)街道陽(yáng)光社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任萬傳慧佩戴好黨員徽章，在社區(qū)服務(wù)中心門口迎接高新小學(xué)五年級(jí)一班的學(xué)生們。在社區(qū)服務(wù)中心三樓，退休老黨員、“陜西好人”王新來早早就等候在宣講室。

“同學(xué)們，再過段時(shí)間是‘六一’國(guó)際兒童節(jié)，兒童節(jié)之后是什么節(jié)日呢？”

“七月一日建黨節(jié)?！?/p>

“是誰(shuí)的生日呢？”

“是黨的生日?！?/p>

71歲的王新來老人循循善誘，學(xué)生們聽得很認(rèn)真。這是陽(yáng)光社區(qū)服務(wù)中心開展的老黨員講紅色故事系列活動(dòng)之一。陽(yáng)光社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)“五老”作用，匯聚老干部、老教師等群體的力量，開展各類特色廉潔文化活動(dòng)，在潛移默化中傳播廉潔文化。

“我們重點(diǎn)關(guān)注‘一老一小’。白天年輕人上班，剩下的老人和小孩，我們就想辦法吸引到社區(qū)服務(wù)中心來，為他們提供精神文化服務(wù)。”萬傳慧說，社區(qū)根據(jù)居民需求開展了各種活動(dòng)，有柔力球、籃球、合唱、集體舞等各種興趣愛好班，暑期還開辦托管班，教孩子玩游戲、做手工之余也會(huì)融入廉潔文化和家風(fēng)教育。

陽(yáng)光社區(qū)還聯(lián)合楊陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委打造了清廉文化教育館。展館雖小，五臟俱全，展覽內(nèi)容囊括從古至今的勤廉人物、當(dāng)代最美家庭典型、黨的六大紀(jì)律等。展館一隅設(shè)置了廉潔讀書角，在一面墻上還安裝了一體機(jī)，循環(huán)播放最新的廉潔教育視頻。展館自2022年11月建成以來，已累計(jì)接待各類團(tuán)體單位千余人次，前來參觀的居民群眾則更多。

聽完王新來授課后，高新小學(xué)的學(xué)生們?cè)谥v解員帶領(lǐng)下參觀了清廉文化教育館。談到這次活動(dòng)的收獲，11歲的石梓妍說：“王爺爺?shù)闹v述，讓我知道了很多黨的紀(jì)律故事。我會(huì)銘記爺爺?shù)慕陶d，做一個(gè)遵守紀(jì)律的小公民?！?/p>

除了開展豐富多彩的廉潔文化活動(dòng)外，陽(yáng)光社區(qū)還非常注重社區(qū)建設(shè)。“過去小區(qū)沒有組織，難以管理，后來我們就選黨員當(dāng)小區(qū)樓棟長(zhǎng)，再用黨規(guī)黨紀(jì)來管樓棟長(zhǎng)，小區(qū)的管理也就跟上來了。”為了讓社區(qū)的黨員干部自身正自身硬，陽(yáng)光社區(qū)定期開展黨委書記講廉政黨課活動(dòng)，持續(xù)進(jìn)行紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部的廉潔意識(shí)。

在萬傳慧看來，廉潔文化進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)作用明顯：“比如觀看一場(chǎng)廉潔文化演出，會(huì)讓居民觸及靈魂，真正知敬畏。社區(qū)正能量多了，負(fù)能量也就少了?！?/p>

下一步，陽(yáng)光社區(qū)打算建立一支社區(qū)廉潔文化宣傳隊(duì)，將社區(qū)里有宣傳、教育、文藝等才能的人組織起來，開展豐富多彩、形式多樣的廉潔文化活動(dòng)。

田西村村民議出幸福村

2月8日，農(nóng)歷臘月二十九晚上，村民們陸續(xù)趕到揉谷鎮(zhèn)田西村村委會(huì)參加村民議事會(huì)。

晚上7點(diǎn)，村民議事會(huì)正式開始，30平方米的大廳坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。田西村黨支部書記田小雄介紹了這次會(huì)議的議題——商討田西村首屆“我的家鄉(xiāng)我的年”新春喜樂會(huì)系列活動(dòng)的最后細(xì)節(jié)，此前村里已就此開會(huì)商討過兩次。這次會(huì)上詳細(xì)介紹了新春喜樂會(huì)的節(jié)目編排、流程設(shè)置、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，最后請(qǐng)大家自由發(fā)表意見。會(huì)議一直開到晚上10點(diǎn)，直到新春喜樂會(huì)的所有細(xì)節(jié)都安排妥當(dāng)，大家才放心地離開。

辦這樣一次活動(dòng)，涉及的人多、錢多，怎么保證經(jīng)費(fèi)都用在刀刃上，沒人中飽私囊呢？田西村有自己的辦法。“我們村非常樂意接受大家的建議和監(jiān)督，會(huì)通過村民議事會(huì)和微信群向大家通報(bào)活動(dòng)開展情況、征求意見建議，同時(shí)會(huì)嚴(yán)格落實(shí)‘四議兩公開’程序?！贝灞O(jiān)委會(huì)主任張海梅說。

村民議事會(huì)是田西村建設(shè)清廉村居的一大“法寶”，是規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵一招?！拔覀兇甯议_會(huì)，一切都是明明白白的，敢放在會(huì)上討論?！碧镄⌒壅f，田西村有一套全面系統(tǒng)的村民議事流程，大到村里的項(xiàng)目招標(biāo)、工程建設(shè)，小到公共設(shè)施維護(hù)、榜樣典型評(píng)選等，均可上會(huì)討論，先由村黨支部委員會(huì)提出議題，再交由村“兩委”會(huì)和黨員大會(huì)詳細(xì)討論，最后再在村民代表會(huì)上進(jìn)行表決。議事會(huì)制度將事關(guān)人、財(cái)、物的細(xì)節(jié)攤在村民面前“晾曬”，既壓縮了腐敗滋生蔓延的空間，也保障了村民參與村級(jí)事務(wù)決策的權(quán)利，增強(qiáng)了全村的凝聚力。

此外，田西村還發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)建了黨員聯(lián)系戶制度：一個(gè)黨員分包30戶，再由村“兩委”班子成員聯(lián)系黨員，平時(shí)通過微信群、串門走訪等方式搜集民情民意，同時(shí)把新政策新法規(guī)傳達(dá)給村民。

“不過，再好的制度也要心存敬畏，否則有人就會(huì)找制度的空子鉆?！碧镄⌒蹖?duì)此深有體會(huì)，“村干部要帶好頭，村干部如果有問題，人心就散了。”為此，田西村堅(jiān)持“三會(huì)一課”和主題黨日制度，定期開展各種形式的培訓(xùn)，提高村干部的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和服務(wù)能力。全體黨員還帶頭簽署廉潔自律保證書，確保黨員的一言一行都能得到廣大群眾的監(jiān)督。

五組組長(zhǎng)田燕中負(fù)責(zé)聯(lián)系本組的30戶村民。最近村里開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，田燕中通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了身為黨員能干什么、不能干什么，聯(lián)系群眾的工作干得更起勁了。

通過村民議事、黨建引領(lǐng)，田西村“兩委”班子上下一心、干凈擔(dān)當(dāng)；田西村村民齊心協(xié)力、共商共建，設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文旅、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，村容整潔、村民自信，清廉之風(fēng)浸潤(rùn)人心。

崔東溝村廉潔護(hù)航鄉(xiāng)村興旺

5月中旬，楊陵街道崔東溝村成片的獼猴桃樹陸續(xù)開花，村民們忙著人工授粉，整個(gè)村莊沉浸在農(nóng)忙時(shí)特有的氛圍中。

驅(qū)車穿過村莊，路兩旁的墻壁上刷著各色廉潔標(biāo)語(yǔ)：“反腐倡廉預(yù)防為主”“群眾監(jiān)督警鐘長(zhǎng)鳴”……崔東溝村黨支部書記任珍情指著村西頭的道路說：“那條路就是在村里的廉情監(jiān)督員監(jiān)督下修建的?！?/p>

自清廉村居建設(shè)開展以來，崔東溝村積極發(fā)揮廉情監(jiān)督員的作用，聘請(qǐng)老教師、退休職工、老黨員等德高望重的村民擔(dān)任廉情監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行民主監(jiān)督，既讓群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)放心，又幫村干部規(guī)避了一些廉政風(fēng)險(xiǎn)。

在崔東溝村修建村西道路時(shí)，5名廉情監(jiān)督員全程參與工程建設(shè)，從工程招標(biāo)、建設(shè)到驗(yàn)收，每一個(gè)環(huán)節(jié)都在廉情監(jiān)督員的嚴(yán)密監(jiān)督下規(guī)范有序進(jìn)行。

“工程建設(shè)的時(shí)候正好是冬天，5名廉情監(jiān)督員輪流監(jiān)督施工隊(duì)有沒有嚴(yán)格按要求施工。”任珍情翻看手機(jī)相冊(cè)，她還保存著當(dāng)時(shí)拍的照片，“他們就蹲守在施工現(xiàn)場(chǎng)，這個(gè)有事了，就換另一個(gè)來，非常負(fù)責(zé)?！?/p>

在混凝土灌注環(huán)節(jié)，廉情監(jiān)督員及時(shí)發(fā)現(xiàn)了施工方擅自更換用料的問題。“我當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁，按合同應(yīng)該使用C25混凝土，但他們明顯使用的是自拌混凝土?！贝拗撅w正是當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的廉情監(jiān)督員，他緊急叫停了工程，馬上向村委會(huì)匯報(bào)，村里叫來施工方負(fù)責(zé)人，弄清楚了事情原委，“他們想減少工程成本，幸虧我們當(dāng)時(shí)在場(chǎng)，不然路修好后是發(fā)現(xiàn)不了的?！?/p>

在廉情監(jiān)督員的監(jiān)督下，村西道路修通了，之后村里又給新路修了4條排水渠，后來還改造了便民大廳……有了廉情監(jiān)督員的加入，村里各項(xiàng)事務(wù)明明白白，沒發(fā)生過中飽私囊、截留挪用的事情，村干部也敢于放開手腳干事。

廉潔是鄉(xiāng)村興旺的基礎(chǔ)，崔東溝村堅(jiān)持“三避”“三退”制度：“三避”即干部自身、干部家屬、干部親戚朋友不得參與村級(jí)工程，“三退”即工作不積極的人、群眾意見大的人、信用不好的人退出村級(jí)務(wù)工。經(jīng)過多年推行，這項(xiàng)制度已經(jīng)內(nèi)化為全村人的自覺行為。

清廉村居建設(shè)不僅要求干部清正廉潔，還要求鄉(xiāng)風(fēng)文明淳樸。崔東溝村積極發(fā)揮紅白理事會(huì)的作用，推動(dòng)本村移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)尚。

過去，崔東溝村村民操辦白事的時(shí)候，要在逝者下葬前一晚給前來吊唁的村民準(zhǔn)備酒席，花費(fèi)在2萬元到3萬元不等，這對(duì)農(nóng)村人來說是一筆不小的開銷。村里就通過紅白理事會(huì)給村民做工作，現(xiàn)在這一慣例已經(jīng)取消了。“祭而豐不如養(yǎng)之厚”和“厚養(yǎng)薄葬”的觀念在村里漸成趨勢(shì)，村民們將更多精力投入到鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中。崔東溝村原本種了400多畝獼猴桃，2023年又引進(jìn)了薩能奶山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，今年村集體經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增收10萬元。

作物生長(zhǎng)靠陽(yáng)光雨露，村居興旺離不開清風(fēng)正氣。

如今，清廉村居建設(shè)在楊陵區(qū)初顯成效，清廉建設(shè)正向著更廣更深層次的領(lǐng)域擴(kuò)展。

“鄉(xiāng)村振興，清廉先行。通過深入推進(jìn)清廉楊陵建設(shè)，廣泛開展清廉村居創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、基層治理水平得到提升、崇廉尚廉氛圍日益濃厚。下一步，我們將持續(xù)深化清廉村居建設(shè)，努力打好健全村級(jí)‘一把手’監(jiān)督制度、規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行、開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治、弘揚(yáng)廉潔文化等‘組合拳’，進(jìn)一步繪就鄉(xiāng)村振興清廉底色。”楊陵區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任王宏亮說。