讓群眾便利讓企業(yè)滿意

2024年1月5日，對于郭順美來說是個好日子。這一天，她的身份從個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)橐患移髽I(yè)的負責人。

“隨著我們店的快速發(fā)展，現(xiàn)在客戶越來越多了，所以想擴大經(jīng)營規(guī)模，滿足更多消費者需求?！惫樏勒f。令她驚訝的是，本以為兩三天才能辦完的營業(yè)執(zhí)照，竟然一天之內(nèi)就拿到了，“必須為咱秦都區(qū)的工作效率點贊！”

記者了解到，這是咸陽市秦都區(qū)首個“個轉(zhuǎn)企”（個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)）案例，標志著該區(qū)“個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)型升級邁上了快車道。

據(jù)秦都區(qū)行政審批服務局工作人員介紹，通過業(yè)務登記流程再造將“一注一立”（同時進行注銷和設立）合二為一，不用注銷原個體工商戶就能直接變更為企業(yè)，申報環(huán)節(jié)由2個壓縮至1個，徹底解決了制約“個轉(zhuǎn)企”直接變更登記的痛點問題。

“新的營業(yè)執(zhí)照最大限度保留了原經(jīng)營主體的名稱字號、統(tǒng)一社會信用代碼、成立日期等基本信息。”秦都區(qū)行政審批服務局市場準入科科長許智雄表示，這一舉措為鼓勵個體工商戶向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型、助力個體工商戶做大做強奠定了基礎。

2023年以來，秦都區(qū)不斷深化“三個年”活動，區(qū)紀委監(jiān)委聚焦行政審批、項目建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，緊盯行政審批服務領域違規(guī)審批、吃拿卡要、“窗口腐敗”等突出問題，持續(xù)加強干部作風能力建設，破解營商環(huán)境痛點難點堵點。

從細處入手，著力把高質(zhì)量發(fā)展要求落實到項目審批、企業(yè)開辦、服務群眾的各環(huán)節(jié)、全過程，以干部作風能力提升助推全區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化升級。

“您好！請問您此次業(yè)務辦理順利嗎？辦事人員服務態(tài)度怎么樣？有無刻意刁難、推諉扯皮等現(xiàn)象？”“辦理過程中有沒有遇到中介攬業(yè)務、辦快件收受好處費等現(xiàn)象？”近日，秦都區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)人社局紀檢監(jiān)察組工作人員深入被監(jiān)督單位開展調(diào)查走訪。

針對行政審批申請、受理、審核、審批、辦結5個風險環(huán)節(jié)，督促責任單位全面排查廉政風險，制定防控措施。

“圍繞服務的精準性、審查程序的規(guī)范性、審批時限的有效性等方面，局黨組每月開展排查，累計梳理各類風險點18個，制定防控措施27項?！鼻囟紖^(qū)行政審批服務局局長高峰表示，針對廉政風險點，對應責任科室提出了防控措施，壓實責任人，推動完成整改。比如，針對沒有在承諾工作日內(nèi)辦結事項等問題，采取定期開展業(yè)務政策學習、嚴明規(guī)章制度等防控措施，由分管領導和窗口人員落實責任。

“我們充分發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組‘派’的權威和‘駐’的優(yōu)勢，定期對廉政風險防范情況進行監(jiān)督檢查，壓實責任，不斷加強政務服務工作的標準化、精細化與規(guī)范化管理?！瘪v區(qū)人社局紀檢監(jiān)察組主要負責人說，“通過‘室組’聯(lián)動對政務服務中首問負責、限時辦結、責任追究和一次性告知等制度的落實情況進行監(jiān)督檢查，對不作為、慢作為、亂作為和工作不在狀態(tài)、服務態(tài)度差、刁難辦事群眾等行為實行‘零容忍’，嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責，倒逼責任部門轉(zhuǎn)變作風，不斷提高綜合業(yè)務能力和服務水平。”

秦都區(qū)紀委監(jiān)委還選取“小切口”開展營商環(huán)境提升行動，推動發(fā)現(xiàn)、解決影響營商環(huán)境的體制性障礙、機制性梗阻和制度性漏洞。督促審批服務單位全面梳理行政許可事項237項，“一件事一次辦”事項16項，壓縮辦結時限93項，精減申請材料93項。

在持續(xù)有力監(jiān)督推動下，一系列便民舉措相繼推出，并聯(lián)受理、聯(lián)合踏勘、“一件事一次辦”……讓辦事流程更優(yōu)、辦結速度更快。

“結合加強作風建設切實解決群眾反映強烈突出問題專項整治工作，我們聘請了15名營商環(huán)境監(jiān)督員，包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員等，通過召開優(yōu)化營商環(huán)境暨提升服務效能評議座談會，充分征求政風行風（營商環(huán)境）義務監(jiān)督員和基層群眾意見建議，全面掌握和反饋企業(yè)群眾關于營商環(huán)境的問題和需求，并對政務服務大廳工作人員服務態(tài)度和辦事效率進行常態(tài)化監(jiān)管、評價，讓群眾辦事更放心。”高峰說。

今年以來，秦都區(qū)行政審批服務局“好差評”評價數(shù)2153件，好評率99.9%，全區(qū)政務服務效能顯著提升。