創(chuàng)新打造“基層黨建聯(lián)絡(luò)專員”隊(duì)伍 構(gòu)建輸出地方團(tuán)隊(duì)雙重教育管理模式

近年來，勝利油田作為全國五家獨(dú)立工礦區(qū)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能綜合改革試點(diǎn)單位之一，克服體量大、情況復(fù)雜等諸多困難，順利完成了企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作。在業(yè)務(wù)資產(chǎn)移交、隊(duì)伍油地共管的新形態(tài)新模式下，如何能夠保證輸出地方隊(duì)伍穩(wěn)定、黨員教育管理到位，勝利油田西城服務(wù)協(xié)調(diào)中心黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求，積極探索分離移交業(yè)務(wù)領(lǐng)域輸出團(tuán)隊(duì)雙重教育管理模式，在醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)前教育、居民事務(wù)等項(xiàng)目部聘任“基層黨建聯(lián)絡(luò)專員”，創(chuàng)新打造“基層黨建聯(lián)絡(luò)專員”隊(duì)伍，著力夯實(shí)輸出地方團(tuán)隊(duì)基層黨建工作專責(zé)，確保輸出地方隊(duì)伍教育管理不斷檔，監(jiān)督服務(wù)不斷線，有力維護(hù)了和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。

堅(jiān)持“四個(gè)原則”，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨建聯(lián)絡(luò)專員隊(duì)伍

西城服務(wù)協(xié)調(diào)中心黨委結(jié)合分離移交業(yè)務(wù)領(lǐng)域隊(duì)伍管理實(shí)際，積極建設(shè)“基層黨建聯(lián)絡(luò)專員”隊(duì)伍，在醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)前教育、居民事務(wù)等項(xiàng)目部基層副職以上的班子成員中，遴選出政治過硬、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有較強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力的同志擔(dān)任“基層黨建聯(lián)絡(luò)專員”，承擔(dān)起強(qiáng)化輸出隊(duì)伍思想教育引導(dǎo)、全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、保障維護(hù)員工利益、推動(dòng)油地深度融合等方面的黨建專責(zé)，為加強(qiáng)輸出地方團(tuán)隊(duì)雙重教育管理責(zé)任落實(shí)落地，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

堅(jiān)持強(qiáng)化政治引領(lǐng)。把政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)基層黨建聯(lián)絡(luò)專員牢固樹立“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”的理念，提高政治站位，找準(zhǔn)職能定位，精準(zhǔn)把握分離移交后的新形勢新任務(wù)，通過發(fā)揮基層黨建聯(lián)絡(luò)專員引擎作用，不斷強(qiáng)化輸出隊(duì)伍教育管理的政治引領(lǐng)，不折不扣把油地雙方的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到工作中、踐行到行動(dòng)上。

堅(jiān)持融入服務(wù)大局。緊緊圍繞“走在系統(tǒng)前列、打造西城標(biāo)桿”的愿景目標(biāo)，按照“資源優(yōu)化、提質(zhì)增效”工作方向，通過發(fā)揮基層黨建聯(lián)絡(luò)專員在輸出團(tuán)隊(duì)形勢任務(wù)教育引導(dǎo)、維護(hù)員工群眾利益、壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任、推動(dòng)油地融合發(fā)展等方面職責(zé)職能，錘煉過硬輸出隊(duì)伍、樹立“悉誠為您”品牌形象。

堅(jiān)持油地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。以“政府主導(dǎo)、企業(yè)所能、融合共贏、群眾受益”為原則，搭建油地共商共建平臺(tái)，落實(shí)“三通四融兩實(shí)”措施，在建立完善輸出隊(duì)伍油地雙重教育管理機(jī)制上，油地雙方形成了“寧可向前一步形成交叉，也絕不留下空白”的共識(shí)、聚合力、提效力，確保了輸出隊(duì)伍管控責(zé)任不缺位、關(guān)心關(guān)愛不斷檔。

堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。樹立系統(tǒng)思維、突出齊抓共管、健全工作體系，充分整合各部門各系統(tǒng)各層級(jí)資源優(yōu)勢，完善雙重教育管理運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化基層黨建聯(lián)絡(luò)專員任務(wù)清單，強(qiáng)化各層級(jí)責(zé)任落實(shí)和聯(lián)絡(luò)專員履職情況考核激勵(lì)，推動(dòng)分離移交業(yè)務(wù)領(lǐng)域輸出團(tuán)隊(duì)工作質(zhì)量全面提升。

構(gòu)建“五項(xiàng)機(jī)制”，確?；鶎狱h建聯(lián)絡(luò)專員履職盡責(zé)

為確?！盎鶎狱h建聯(lián)絡(luò)專員”職責(zé)作用有效發(fā)揮，建立健全五項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)輸出地方團(tuán)隊(duì)基層黨建工作專責(zé)落實(shí)落地，為打造過硬輸出隊(duì)伍品牌、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

構(gòu)建常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制。西城服務(wù)協(xié)調(diào)中心探索建立了聯(lián)絡(luò)專員月度例會(huì)、區(qū)域油地黨建工作聯(lián)席會(huì)、黨群部門日常工作對(duì)接等制度，定期了解掌握輸出團(tuán)隊(duì)黨建工作動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目運(yùn)行情況；聯(lián)絡(luò)專員發(fā)揮近距離溝通優(yōu)勢，與地方黨組織常態(tài)化交流通報(bào)油地重要政策精神、重要工作部署，共同協(xié)商解決制約融合發(fā)展的瓶頸障礙，以此增進(jìn)信息互通，加深彼此了解，形成工作合力，持續(xù)推進(jìn)油地黨建深度融合。

構(gòu)建學(xué)習(xí)教育一體化運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)與地方黨組織研究協(xié)商，將油地雙方的重要政策精神、重要工作部署和形勢任務(wù)教育內(nèi)容，納入地方黨組織“三會(huì)一課”、工作例會(huì)、班前班后會(huì)，傳達(dá)到每一名黨員、每一名員工，做到重要精神同學(xué)習(xí)、重要事項(xiàng)同商議、重要活動(dòng)同舉辦，確保輸出員工在思想認(rèn)識(shí)上不掉隊(duì)。充分利用油地傳統(tǒng)教育陣地資源，聯(lián)合開展以紅色教育為內(nèi)容的主題黨日和油地聯(lián)建共建活動(dòng)，推動(dòng)黨員教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

構(gòu)建輸出干部員工利益維護(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)專員熟悉掌握黨員群眾思想工作動(dòng)態(tài)的優(yōu)勢，圍繞地方機(jī)構(gòu)崗位調(diào)整、人員使用、績效分配、評(píng)先樹優(yōu)、勞動(dòng)保護(hù)等涉及輸出干部員工切身利益的重要事項(xiàng)，深入分析研判各方面風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)向西城服務(wù)協(xié)調(diào)中心黨委或相關(guān)部門匯報(bào)相關(guān)情況，有針對(duì)性加強(qiáng)與地方黨組織溝通協(xié)商，暢通問題解決通道，提高問題處理質(zhì)效，維護(hù)好員工群眾權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)輸出地方干部員工隊(duì)伍的歸屬感、獲得感、幸福感。

構(gòu)建輸出黨員干部雙向監(jiān)督考核機(jī)制。圍繞輸出干部考核、油地干部雙向掛職交流、黨員民主評(píng)議、黨內(nèi)推優(yōu)等重要工作，加強(qiáng)與地方黨組織溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮油地黨組織意見建議，在考核方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核激勵(lì)等方面達(dá)成一致形成聯(lián)動(dòng)，逐步建立完善“監(jiān)督信息互通、考核評(píng)價(jià)互動(dòng)、評(píng)選表彰互認(rèn)、選任交流互促”的雙向共管機(jī)制，為動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀干部人才，持續(xù)拓展輸出地方干部員工成長空間提供有力保障。

構(gòu)建基層黨建聯(lián)絡(luò)專員評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。抓好對(duì)聯(lián)絡(luò)專員履職情況的綜合考核評(píng)價(jià)，通過月度例會(huì)、黨建質(zhì)量跟評(píng)、員工訪談、問卷調(diào)查等方式，從團(tuán)隊(duì)形勢任務(wù)教育、員工利益維護(hù)、油地融合成效、風(fēng)險(xiǎn)防控水平等多維度，對(duì)聯(lián)絡(luò)專員職責(zé)作用發(fā)揮情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度干部考核重要指標(biāo)和黨內(nèi)推優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)，把聯(lián)絡(luò)專員崗位作為復(fù)合型干部人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)儲(chǔ)備的重要平臺(tái)，有效激發(fā)了聯(lián)絡(luò)專員干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、使命感。

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”，黨建聯(lián)絡(luò)專員隊(duì)伍作用發(fā)揮顯著

西城服務(wù)協(xié)調(diào)中心黨委聚焦分離移交業(yè)務(wù)領(lǐng)域輸出團(tuán)隊(duì)的雙重教育管理，傾力打造“基層黨建聯(lián)絡(luò)專員”隊(duì)伍，對(duì)強(qiáng)化移交黨員思想引領(lǐng)、全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、切實(shí)維護(hù)員工群眾利益、保持輸出隊(duì)伍穩(wěn)定等方面起到了重要保障作用，是加強(qiáng)分離移交業(yè)務(wù)領(lǐng)域基層黨建工作的創(chuàng)新實(shí)踐，是做實(shí)分離移交“后半篇”文章的具體舉措，切實(shí)發(fā)揮出了“基層黨建聯(lián)絡(luò)專員”傳遞油田黨委聲音、加強(qiáng)輸出隊(duì)伍管控、推動(dòng)油地深度融合的橋梁紐帶作用。

輸出隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力持續(xù)提升。分離移交業(yè)務(wù)領(lǐng)域輸出隊(duì)伍形勢任務(wù)教育保持了連續(xù)性、實(shí)效性，基層黨建聯(lián)絡(luò)專員第一時(shí)間傳遞油田黨委聲音，圍繞踐行勝利油田“再立新功再創(chuàng)佳績176條”和“后勤服務(wù)系統(tǒng)十方面新理念、五個(gè)好傳統(tǒng)”，組織開展大討論90余場次，“融入地方，服務(wù)居民”“不求所有，但求所用”等服務(wù)創(chuàng)效理念深入人心，推動(dòng)了輸出隊(duì)伍觀念再轉(zhuǎn)變、理念再更新、工作再加力，輸出隊(duì)伍黨員干部群眾積極適應(yīng)新形勢、找準(zhǔn)新定位、展示新作為的擔(dān)當(dāng)精神和爭創(chuàng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

從嚴(yán)管理風(fēng)險(xiǎn)防控能力持續(xù)提升。針對(duì)輸出隊(duì)伍在安全、廉潔、穩(wěn)定等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，基層黨建聯(lián)絡(luò)專員常態(tài)化組織力量進(jìn)行分析查擺，加強(qiáng)與地方黨組織配合聯(lián)動(dòng)，持續(xù)做好教育監(jiān)督、談話提醒，加強(qiáng)輸出隊(duì)伍黨紀(jì)法規(guī)教育，制定細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，為輸出人員安全履職、健康從業(yè)提供了有力保障。同時(shí)，扎實(shí)做好一人一事思想政治工作，積極協(xié)調(diào)解決員工群眾在工作生活中遇到的急難愁盼問題，有力維護(hù)輸出隊(duì)伍正當(dāng)權(quán)益，確保了隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

油地共贏互融互促能力持續(xù)提升?；鶎狱h建聯(lián)絡(luò)專員架起了油地黨組織常態(tài)溝通交流的橋梁，以油地黨建融合推動(dòng)了油地深度融合發(fā)展，油地“一家人、一條心、一盤棋”氛圍日趨濃厚，在疫情防控、文明城市創(chuàng)建、小區(qū)拆遷、應(yīng)急突發(fā)事件處理、醫(yī)療學(xué)前教育資源整合等重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，與地方政府實(shí)現(xiàn)了“一體化”聯(lián)動(dòng)，彼此更加信任、配合更加默契、行動(dòng)更加迅速、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，有力推動(dòng)了“交得出、接得住、可持續(xù)、更美好”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為打造“和諧共贏新型油地關(guān)系全國樣板”貢獻(xiàn)了西城力量、展現(xiàn)了西城擔(dān)當(dāng)。

（作者系中石化勝利油田西城服務(wù)協(xié)調(diào)中心黨委書記、副經(jīng)理）