改革賦能增動力 全員競聘出活力

黨的二十大報告明確提出：深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。鋼鐵行業(yè)是實體經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長的“頂梁柱”和“壓艙石”。2022年以來，受到鋼鐵行業(yè)周期性深度調(diào)整的影響，各個鋼鐵企業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展的任務異常艱巨。廣西鋼鐵集團有限公司（以下簡稱廣鋼集團）是全球50大鋼企和中國500強企業(yè)之一的廣西柳州鋼鐵集團有限公司（以下簡稱柳鋼集團）的控股子公司，是獨具優(yōu)勢的生產(chǎn)基地、原料基地，并將發(fā)展成為提升企業(yè)競爭力的成本中心、效益中心。面臨著從建設期轉(zhuǎn)入運營期的新階段新任務，廣鋼集團亟須下好下活改革這步“關鍵棋”，以高效的組織、優(yōu)質(zhì)的團隊、扎實的成效，驅(qū)動企業(yè)破局突圍、創(chuàng)新求變，打造成為柳鋼集團高質(zhì)量發(fā)展的樣板標桿。

抓住團隊的根本，強筋壯骨

廣鋼集團認真貫徹落實習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，堅持打造優(yōu)質(zhì)團隊與推動企業(yè)發(fā)展同步，通過選優(yōu)配強領導班子、鑄就過硬干部隊伍、競聘優(yōu)化人力資源，凝聚和激發(fā)推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

選優(yōu)配強領導班子。在項目建設期，主要由“防鋼項目指揮部”負責項目建設，廣鋼集團領導班子職數(shù)配備偏少。轉(zhuǎn)入生產(chǎn)運營期后，此次改革通過先行先試、公開競聘，在柳鋼集團范圍內(nèi)優(yōu)先選配廣鋼集團班子成員。經(jīng)過競爭擇優(yōu)、脫穎而出的6名班子成員，在年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)學歷、工作經(jīng)歷、管理風格上形成梯隊搭配和優(yōu)勢互補。新班子組建9個多月以來，展現(xiàn)出新作為、新?lián)敗⑿滦蜗?，較好發(fā)揮了1+1>2的效果。廣鋼集團下屬各單位、部室領導積極在深化改革中先行先試，呈現(xiàn)出“百川向?！と坭T一流”的精神風貌。截至2023年12月20日，廣鋼集團提前完成鐵、鋼、材產(chǎn)量和自發(fā)電量年度任務，6—11月實現(xiàn)了連續(xù)盈利。

鑄就過硬干部隊伍。面對前所未有的重大考驗，迫切需要黨員干部敢擔當、善作為、做表率。廣鋼集團創(chuàng)新開展為期一年半的“五個過硬”黨員干部鑄就行動，覆蓋全體黨員、干部，通過開展一次深刻政治體檢、推行一張細化工作清單、完善一批規(guī)范管理制度、強化一個務實調(diào)研行動、創(chuàng)新一套“雙色”預警機制等“八個一措施”，鑄就習近平總書記強調(diào)要求的“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的黨員干部，動員引導黨員干部帶頭抓好各項工作，打好打贏改革發(fā)展的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。2023年6月以來，廣鋼集團領導干部通過務實調(diào)研行動，深入聯(lián)系基層車間黨支部，共解決問題300多項。通過組織開展“提質(zhì)增效·黨員爭先”主題實踐，完成黨員攻關210項，創(chuàng)效超千萬元。

競聘優(yōu)化人力資源。旗幟鮮明樹立“吃苦者吃香、實干者實惠、優(yōu)秀者優(yōu)先、能干者能上、有為者有位 ”的導向，在機關部室首次開展“全崗位”公開競聘，先行先試做出表率，所有職工全體起立，符合條件的員工均可通過“賽場競馬”方式，參加280個管理崗位和部分工人崗位的競聘，全面暢通了機關與基層人員的流動渠道。以“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”為主要內(nèi)容的三項制度改革，多層級深度推進，通過全員全崗位競聘，有效激活了員工隊伍。各單位內(nèi)部交流的人才達2428人，在廣鋼各單位之間流動達139人。層級晉升233人，層級降低68人，落聘15人。改革前，廣鋼集團總定員為6100多人。改革后，廣鋼總定員上限為5900人，實際定員5800多人，企業(yè)現(xiàn)代化治理能力和水平得到有效加強。

抓住組織的重點，瘦身健體

廣鋼集團始終堅持把貫徹落實“兩個一以貫之”和實現(xiàn)國有企業(yè)保值增值，作為推動深化改革的根本遵循，堅持正確改革方向，聚焦組織機構(gòu)改革的重點，努力形成靈活高效的運行體系。

牽住改革“牛鼻子”。廣鋼集團作為柳鋼集團“一體兩翼多基地”發(fā)展版圖的橋頭堡，積極深化“扁平”管理思路，提高工作效能、減少推諉扯皮，如將黨、紀、工、團整合建立黨群工作部，辦公室、人力資源、后勤保障整合建立綜合管理部；煉鐵廠、燒結(jié)廠整合成立煉鐵總廠等，實現(xiàn)了二級機構(gòu)的運作精簡高效。原有二級機構(gòu)24個，改革后二級單位由原來的21個縮減至16個，科級機構(gòu)由127個減至116個，壓減9.5%。黨組織機構(gòu)同步變更，現(xiàn)有下屬二級黨組織13個。其中，黨委3個、黨總支3個、直屬黨支部7個，基層黨支部39個，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。各單位、部室在機構(gòu)改革中積極想辦法出實招。如熱軋總廠將“縱車間”改為“橫車間”，將棒材、線材及熱卷生產(chǎn)線均按“橫車間”布置，寬厚板生產(chǎn)線待投產(chǎn)后一并納入“橫車間”管理；冷軋廠將新上的酸洗、精整生產(chǎn)線定員按工藝、工序與舊生產(chǎn)線整合，未增設新的車間機構(gòu)，從而使得組織機構(gòu)精健化、員工隊伍精簡化發(fā)展。

構(gòu)建管理“新模式”。廣鋼集團在充分調(diào)研、找準問題的基礎上，按照“生產(chǎn)基地、原燃料基地”和“成本中心、效益中心”的“兩基地、兩中心”定位，靈活調(diào)整運營管控模式。明確生產(chǎn)、人事、安全、能源、環(huán)保、黨群、財務、設備等實行屬地管理，檢測、計量、原料場、碼頭等板塊實行延伸管理，采購、銷售等實行直接管理。各個“板塊”有機結(jié)合、相互依存、相互轉(zhuǎn)化，順利推動由“集中運營管控”調(diào)整為“局部運營管控”的管理模式。在統(tǒng)籌謀劃、整體推進的同時，因地制宜、因企制宜，不搞“一刀切”，由點及面、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推動，如將原料場系統(tǒng)劃撥港務中心管理，將檢測、計量板塊進行整合等，理順了業(yè)務關系、提高了工作效率，較好地達到“科級機構(gòu)基本定型、崗位定員保持精簡、人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，同步考慮新建項目人員配置”的目標，為全力打造高質(zhì)量發(fā)展的樣板標桿奠定了堅實基礎。

抓住管理的主題，勇創(chuàng)一流

廣鋼集團作為柳鋼集團“向海圖強”的著力點、轉(zhuǎn)型發(fā)展的發(fā)動機、深化改革的急先鋒，必須以提升管理為重要抓手，多措并舉加快爭創(chuàng)一流鋼鐵企業(yè)。

明確職能決策權(quán)限。在柳鋼集團的全力支持下，廣鋼集團明晰了管理層次，加大了放權(quán)授權(quán)力度。廣鋼各單位各部室根據(jù)屬地管理、延伸管理、直接管理三種管理模式，梳理主要職能決策權(quán)限，并以清單式逐一進行明確，切實增強屬地管理獨立性和延伸管理實效性，如將人力資源、財務等一些原來直接管理的模塊改為屬地管理，進一步提高了管理的針對性和實效性，較好確保廣鋼在授權(quán)范圍內(nèi)自主靈活高效地開展運營。

建立責任制分配體系。以更大的激勵分配權(quán)，按照“兩基地、兩中心”的定位，依據(jù)“鐵前掛成本、鋼后掛效益”的原則，建立健全責任制考核機制。將責任制指標分解細化到各單位，引導各單位對標挖潛極致降本，進一步發(fā)揮好績效管理的杠桿作用。同時，持續(xù)強化成本控制管理，層層分解成本控制指標，進一步壓降物流、維保、管理三項費用，輔以配煤配礦攻關、工藝技術創(chuàng)新、工序協(xié)同降本，切實推進降本極致。

打造“精益改善”文化。在全公司范圍內(nèi)開展以現(xiàn)場為中心、全員參與的“精益生產(chǎn)、精益TPM管理”工作，從精益現(xiàn)場、精益設備、準時制生產(chǎn)、精益存貨管理、精益人才培養(yǎng)等六大方面，逐步建立精益管理五大體系（組織體系、推行體系、標準體系、培訓體系、評價體系）與運行五大機制（崗位微創(chuàng)新機制、績效上臺階機制、激勵機制、學習成長機制、經(jīng)驗分享機制），形成特色精益文化，不斷強化低成本運營優(yōu)勢。

抓住落實的關鍵，提質(zhì)增效

廣鋼集團始終把抓落實、見成效作為關鍵，以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌調(diào)動各單位、部室協(xié)同推進，在良性互動的生態(tài)中形成合力，推動深化改革工作與企業(yè)中心工作“融一體、開新局”。

穩(wěn)定高效生產(chǎn)持續(xù)保持。保持高爐及鐵前配套系統(tǒng)生產(chǎn)穩(wěn)定低耗運行，雙高爐生產(chǎn)模式穩(wěn)定高效，高爐燃料比等指標處于行業(yè)先進水平。各月產(chǎn)量屢創(chuàng)新高，2023年11月，廣鋼集團鐵、鋼、材產(chǎn)量創(chuàng)2020年6月投產(chǎn)以來最高紀錄。鋼后系統(tǒng)根據(jù)市場效益情況靈活調(diào)整產(chǎn)線生產(chǎn)，大力推進揭榜掛帥品種鋼項目攻關，2023年1—11月開發(fā)生產(chǎn)新鋼種48個、新品種牌號23個，品種鋼比例44.7%，品種創(chuàng)效1.28億元。獲得產(chǎn)品實物質(zhì)量“金杯獎”、冶金行業(yè)“品質(zhì)卓越產(chǎn)品”等榮譽，產(chǎn)品競爭力得到了極大提升。成功開發(fā)鐵前日成本報表及品種鋼成本測算模型，實現(xiàn)生產(chǎn)成本實時掌控及經(jīng)濟效益的準確預測，促進生產(chǎn)決策效率和準確率提升。

極致降本效果逐步顯現(xiàn)。緊盯關鍵成本指標補短板鍛長板，鐵水制造成本、煉鐵工序能耗、熱軋卷工序能耗等9項成本指標優(yōu)于行業(yè)平均水平。全面落實技術經(jīng)濟指標“紅黑榜”機制，持續(xù)對標找差距取得較大進步，22項關鍵指標當中進入行業(yè)“紅榜”指標、中間1/3指標占比90.9%。推動全工序極致降本，累計清退壓降外協(xié)項目數(shù)20個，降低外協(xié)費用約6553萬元等。推進優(yōu)化配料配礦等工藝攻關，年累計降低成本1.86億元。打通成品材出境貿(mào)易流程，成為廣西首個實現(xiàn)“路企直達”的企業(yè)。持續(xù)發(fā)揮碼頭創(chuàng)效能力，2023年1—11月，碼頭吞吐量2972萬噸、同比增長43.98%，綜合營收約2.1億元、同比增長24.51%。推動智能制造升級，完成廣西首臺“5G移動邊緣計算服務器”首次擴容升級，打造大宗原燃料智慧檢測工作站等，獲評2023年廣西智能制造標桿企業(yè)、智能工廠示范企業(yè)。

精益管理穩(wěn)步推進落地。從各單位遴選出34個樣板區(qū)域推進精益管理落地，并以點帶面全面鋪開，自主改善發(fā)現(xiàn)3992項問題，整改3678項問題，整改完成率達92%，不斷提升和改善了廣鋼集團基礎管理。對精益管理階段性總結(jié)，以流動獎牌的形式授予樣板區(qū)“金馬獎”“蝸牛獎”等，營造你追我趕的改善氛圍。成立注冊27個TPM小組開展精益設備體質(zhì)改善，選定9個課題開展精益生產(chǎn)攻關，開展工具柜改善、“四室”打造專項攻關改善活動。規(guī)范設備精細管理，搭建維保資源互利共享平臺，盤活各維保單位的人、材、機資源，減少設備故障停機時間，促進設備管理工作上新臺階。

深化國企改革，是建設一流企業(yè)的必然要求。廣鋼集團將按照習近平總書記考察廣西時強調(diào)指出“解放思想、創(chuàng)新求變、向海圖強、開放發(fā)展”的指示要求，進一步朝著堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)做好穩(wěn)增長工作的方向，推動各項改革任務落地生根、見到實效，為打造成為引領柳鋼集團高質(zhì)量發(fā)展的樣板標桿注入澎湃動能。